七部門：完善殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展
來源：央視網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-11-30 23:06:22
教育部網(wǎng)站11月30日消息，近日，中國殘聯(lián)、教育部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》），以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求，為推動(dòng)新時(shí)代新征程殘疾人教育特別是殘疾人中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》明確了設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的基本原則和管理、教育教學(xué)等方面的要求。學(xué)校要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，須配備思想政治素質(zhì)高和管理能力強(qiáng)、熱愛殘疾人事業(yè)、熟悉殘疾人職業(yè)教育規(guī)律的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》提出了殘疾人中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教師隊(duì)伍最低標(biāo)準(zhǔn)。各校常設(shè)專業(yè)一般不少于4個(gè)，學(xué)歷教育在校生規(guī)模不少于300人，班額原則上為8—20人。教職工與在校生比例不低于1:5，專任教師數(shù)不低于學(xué)校教職工總數(shù)的60%，并明確了專業(yè)課教師、“雙師型”教師、兼職教師等不同類型教師的比例。
《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的校園校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備提出了具體要求。校園建設(shè)要符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并建設(shè)相應(yīng)的資源中心（教室）及實(shí)訓(xùn)基地。
《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》明確了殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，以舉辦者投入為主，企業(yè)、社會(huì)等多渠道籌措落實(shí)。地方應(yīng)制定殘疾人中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)（綜合定額標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)），按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi)，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。
《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》明確該標(biāo)準(zhǔn)為獨(dú)立設(shè)置的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)有關(guān)部門可根據(jù)本地實(shí)際情況制定高于該標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置辦法。其主要指標(biāo)應(yīng)作為各地殘疾人中等職業(yè)學(xué)校審批、檢查、評(píng)估、督導(dǎo)的基本依據(jù)，有關(guān)內(nèi)容納入地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)范圍。
這是對(duì)2007年中國殘聯(lián)、教育部印發(fā)的《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的首次修訂，不僅為新建殘疾人中等職業(yè)學(xué)校提供基本依據(jù)，也將對(duì)已有的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校起到規(guī)范作用。
殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第一條為保障殘疾人受教育權(quán)利，促進(jìn)殘疾人中等職業(yè)教育發(fā)展，規(guī)范學(xué)校建設(shè)，保證教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《殘疾人教育條例》、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》和殘疾人職業(yè)教育特點(diǎn)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱殘疾人中等職業(yè)學(xué)校是指依法經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，以初中畢業(yè)或同等學(xué)力的殘疾人為主要招生對(duì)象，實(shí)施全日制學(xué)歷教育及職業(yè)培訓(xùn)的中等職業(yè)學(xué)校。
第三條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，要遵循需要和可行相結(jié)合的原則，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，在地方教育行政部門統(tǒng)籌和指導(dǎo)下進(jìn)行。
第四條新建或改擴(kuò)建殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，校址一般要選在交通便利、公共設(shè)施較完善的地方。學(xué)校環(huán)境要符合殘疾人教育教學(xué)、校園安全和身心健康要求。
第五條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，須有學(xué)校章程和必須的管理制度，要依法辦學(xué)。學(xué)校章程包括：名稱、校址、辦學(xué)宗旨、治理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制以及教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、校產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)校章程修訂程序等內(nèi)容。
第六條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，須配備思想政治素質(zhì)高和管理能力強(qiáng)，熱愛殘疾人事業(yè)，熟悉殘疾人職業(yè)教育規(guī)律的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。公辦中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)具有從事五年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷，校長(zhǎng)及教學(xué)副校長(zhǎng)須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
第七條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，須根據(jù)殘疾人和職業(yè)教育特點(diǎn)，建立必要的教育教學(xué)和管理等工作機(jī)構(gòu)。
第八條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，要有基本的辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特點(diǎn)合理設(shè)置專業(yè)，常設(shè)專業(yè)一般不少于4個(gè)，學(xué)歷教育在校生規(guī)模一般不少于300人，班額原則上為8-20人。
第九條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，須有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。專任教師要符合《殘疾人教育條例》規(guī)定的基本條件，相關(guān)輔助專業(yè)人員應(yīng)具備由職能部門認(rèn)可的相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。教職工與在校生比例不低于1∶5，其中，每15名學(xué)生配備1名相關(guān)輔助專業(yè)人員（如生活輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康、康復(fù)訓(xùn)練、輔助科技和轉(zhuǎn)銜服務(wù)等）。專任教師數(shù)不低于本校教職工總數(shù)的60%，專業(yè)課教師數(shù)不低于本校專任教師數(shù)的60%，“雙師型”教師不低于本校專業(yè)課教師數(shù)的50%。專任教師中，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)不低于20%、具有專業(yè)背景的碩博士學(xué)位教師占比不低于10%。每個(gè)專業(yè)至少應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。學(xué)校聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師應(yīng)占本校專任教師總數(shù)的20%左右。
第十條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，須有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和殘疾人特點(diǎn)相適應(yīng)的個(gè)性化校園、校舍和設(shè)施，且符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》及《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
校園占地面積（不含教職工宿舍和相對(duì)獨(dú)立的附屬機(jī)構(gòu)）：不少于30000平方米，一般生均占地面積不少于70平方米。
校舍建筑面積（不含教職工宿舍和相對(duì)獨(dú)立的附屬機(jī)構(gòu)）：不少于16000平方米，一般生均建筑面積不少于35平方米。
體育用地：須有200米以上環(huán)型跑道的田徑場(chǎng)，有滿足殘疾人教學(xué)和體育活動(dòng)需要的其他設(shè)施和場(chǎng)地。
圖書館和閱覽室：要適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模，滿足教學(xué)需要。適用印刷圖書生均不少于30冊(cè)，電子圖書生均不少于30冊(cè)，有盲文圖書、有聲讀物和盲、聾生電子閱覽室，報(bào)刊種類50種以上。教師閱覽（資料）室和學(xué)生閱覽室的座位數(shù)應(yīng)分別按不低于教職工總數(shù)和學(xué)生總數(shù)的20%設(shè)置。
資源中心（教室）：要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和本地區(qū)殘疾人職業(yè)教育的需求建立適度大小的資源中心，根據(jù)殘疾學(xué)生類別配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和資源教師、巡回指導(dǎo)教師及專業(yè)人員，為本校學(xué)生提供職業(yè)能力評(píng)估、個(gè)別化教學(xué)指導(dǎo)、考試輔助和轉(zhuǎn)銜教育服務(wù)；同時(shí)為本地區(qū)的有關(guān)學(xué)校和機(jī)構(gòu)提供殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)、咨詢和相關(guān)服務(wù)。
設(shè)施、設(shè)備與實(shí)訓(xùn)基地：必須具有與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學(xué)要求的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備，設(shè)施和儀器設(shè)備要規(guī)范、實(shí)用；每個(gè)專業(yè)要有相對(duì)應(yīng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。要根據(jù)殘疾學(xué)生的實(shí)際需要設(shè)置醫(yī)療服務(wù)、心理輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、專用檢測(cè)等學(xué)習(xí)及生活所需專用場(chǎng)所和特殊器具設(shè)備。
信息化：要具備能夠應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實(shí)施教育教學(xué)與管理信息化所需的軟、硬件設(shè)施、設(shè)備及適合各類殘疾人學(xué)習(xí)的教育教學(xué)資源，并參照同類普通中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字校園。
第十一條設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，須具有符合國家和地方教育行政部門要求的教育教學(xué)基本制度。落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，建立德技并修、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作的育人機(jī)制，根據(jù)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾人身心特點(diǎn)和就業(yè)市場(chǎng)需求，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程，并根據(jù)國家政策推行1+X證書制度。
第十二條學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》和有關(guān)法律法規(guī)，以舉辦者投入為主，企業(yè)、社會(huì)等多渠道籌措落實(shí)。地方應(yīng)充分考慮殘疾人職業(yè)學(xué)校班額小、教育教學(xué)成本高、無障礙建設(shè)維護(hù)支出多等實(shí)際情況，制定殘疾人中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)（綜合定額標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)），按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi)，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。
第十三條學(xué)校應(yīng)落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，加強(qiáng)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，按照育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外兼顧的要求，面向在校殘疾學(xué)生和社會(huì)殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn)，并積極承擔(dān)當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校和融合教育機(jī)構(gòu)的殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)工作。
第十四條本標(biāo)準(zhǔn)為獨(dú)立設(shè)置的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)，適用于各級(jí)政府部門、行業(yè)、企業(yè)舉辦的各類殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，民辦和非獨(dú)立設(shè)置的殘疾人中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及融合教育機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。新建的殘疾人中等職業(yè)學(xué)?？筛鶕?jù)需要設(shè)置不超過3年的建設(shè)期。省級(jí)有關(guān)部門可根據(jù)本地實(shí)際情況制定高于本標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置辦法。
第十五條本標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)應(yīng)作為各地殘疾人中等職業(yè)學(xué)校審批、檢查、評(píng)估、督導(dǎo)的基本依據(jù)，有關(guān)內(nèi)容納入地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)范圍。
第十六條本標(biāo)準(zhǔn)自頒發(fā)之日起施行。2007年中國殘聯(lián)、教育部制定的《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》同時(shí)廢止。
責(zé)任編輯：陳曉芳
