望岳談｜觀察濟(jì)萊高鐵的四個(gè)維度
來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-12-30 20:39:27
□周學(xué)澤
2022年12月26日零時(shí)起，全國(guó)鐵路將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。其中，濟(jì)南至萊蕪高速鐵路開通運(yùn)營(yíng)后，將安排開行濟(jì)南東至鋼城G5371/G5372次、G5373/G5374次、G5375/G5376次、G5377/G5378次動(dòng)車組列車4對(duì)，適時(shí)增開濟(jì)南東至鋼城G9325/G9326次高峰線動(dòng)車組列車1對(duì)。
濟(jì)萊高鐵不長(zhǎng)，線路全長(zhǎng)只有117.49公里，但濟(jì)萊高鐵很有特點(diǎn)。
濟(jì)萊高鐵是全國(guó)第一條市域高鐵。2013年，濟(jì)萊高鐵就已列入規(guī)劃；2019年1月，萊蕪市劃歸濟(jì)南市管轄，設(shè)立濟(jì)南市萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)，開工準(zhǔn)備就緒的濟(jì)萊高鐵由城際高鐵變?yōu)槭杏蚋哞F。
濟(jì)萊高鐵是一條穿山越嶺的高鐵。因?yàn)樘┮噬较档木d延，濟(jì)南到萊蕪交通多受阻礙，濟(jì)萊高鐵的開通，繼濟(jì)青南線高速之后，以軌道交通的方式將山壑變?yōu)樘雇?，這對(duì)于濟(jì)南和全省的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
第一，濟(jì)南維度。濟(jì)萊高鐵串起了濟(jì)南中心城市和濟(jì)南萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)，使?jié)?ldquo;跨河、穿山”的城市規(guī)劃落實(shí)到位，萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)將成為重要的省會(huì)城市副中心。
長(zhǎng)期以來(lái)，受制于山河（泰山、黃河）的脅迫，濟(jì)南城區(qū)拓展集中在黃河右岸。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口加快聚集，突破山河阻礙成為濟(jì)南發(fā)展的天然要求。
“跨河”發(fā)展已取得突破。2021年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)原則同意《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，濟(jì)南這座3000多年的古城開始了從“大明湖時(shí)代”到“黃河時(shí)代”的新邁進(jìn)。如今，定義為“主城區(qū)”和“主陣地”、規(guī)劃面積達(dá)798平方公里的起步區(qū)，已經(jīng)屹立在黃河北岸。
“穿山”，就是穿越泰山的阻礙，這既靠京滬高鐵、京臺(tái)高速等傳統(tǒng)通道，又要靠新修的濟(jì)泰高速和濟(jì)萊高鐵。濟(jì)萊高鐵是濟(jì)南構(gòu)建“米字型”高鐵的“東南之捺點(diǎn)”。濟(jì)萊高鐵可以助力濟(jì)南“東強(qiáng)”之東南向的發(fā)展。濟(jì)萊高鐵從濟(jì)南東站引出，經(jīng)過(guò)歷城、章丘南、雪野，到達(dá)萊蕪北、鋼城，全程只需要 22.5 分鐘，這是和產(chǎn)業(yè)密切連接的一條線，對(duì)于推進(jìn)萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)和中心城區(qū)融合發(fā)展，打造城市副中心，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。比如，過(guò)去因?yàn)榻煌ú槐?，萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)吸引人才面臨不利局面，濟(jì)萊高鐵的開通有助于人才的聚集。
第二，濟(jì)南都市圈維度。濟(jì)萊高鐵有助于濟(jì)南都市圈城市之間連接，對(duì)培育發(fā)展?jié)隙际腥σ饬x重大。
8月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，培育發(fā)展?jié)?、青島現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)。這是國(guó)家層面對(duì)培育發(fā)展?jié)虾颓鄭u兩個(gè)都市圈的新“確認(rèn)”。 國(guó)家層面在“都市圈”前面加了“現(xiàn)代化”三個(gè)字，這就離不開高速安全的軌道交通，濟(jì)萊高鐵可以在“都市圈”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
萊蕪雖然成為濟(jì)南一個(gè)區(qū)，但它的區(qū)位十分重要。根據(jù)2021年7月公示的《山東省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，濟(jì)南都市圈以濟(jì)南為中心，推動(dòng)濟(jì)淄、濟(jì)泰、濟(jì)德同城化，聯(lián)動(dòng)聊城、濱州、東營(yíng)等周邊城市一體化發(fā)展。今年7月印發(fā)的《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》指出，將以濟(jì)南為中心，以1小時(shí)通勤圈為基本范圍，編制實(shí)施都市圈發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈。到2035年，現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈全面建成。以濟(jì)南為中心，濟(jì)萊高鐵是濟(jì)南都市圈一條重要的高鐵“射線”；從“圈”的概念來(lái)說(shuō)，萊蕪是形成1小時(shí)通勤圈的重要“角點(diǎn)”。
第三，省會(huì)維度。濟(jì)南正在實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，濟(jì)萊高鐵有利于省會(huì)向東南方向延伸影響，使“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”和“魯南經(jīng)濟(jì)圈”實(shí)現(xiàn)緊密連接。
今年4月，濟(jì)南市十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，要在全國(guó)副省級(jí)城市中爭(zhēng)一流，加速向國(guó)家中心城市邁進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面。今年1月份，山東省政府發(fā)布《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出，到2035年，濟(jì)南進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)際大都市行列，躋身世界級(jí)城市群行列。要求“提高濟(jì)南首位度”。“深入實(shí)施‘強(qiáng)省會(huì)’戰(zhàn)略”。
根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)萊高鐵未來(lái)將延伸到臨沂，被稱作“濟(jì)萊臨”高鐵，而臨沂是京滬高鐵二線的重要站點(diǎn)，站點(diǎn)設(shè)在既有的臨沂北站，因此，未來(lái)的“濟(jì)萊臨”高鐵，也是京滬高鐵二線和濟(jì)南的聯(lián)絡(luò)線。此外，濟(jì)萊高鐵未來(lái)還將連接青島經(jīng)萊蕪、泰安到聊城的魯中高鐵通道，可以借助魯中高鐵、京滬高鐵二線青島連接線直通青島西海岸。因此，濟(jì)萊高鐵具有“破圈”功能，是“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”和“魯南經(jīng)濟(jì)圈”之間的重要連接線路，對(duì)于加強(qiáng)濟(jì)南和臨沂、日照、青島西海岸的連接十分有益。
第四，區(qū)域維度。濟(jì)萊高鐵不是主干線，但它連接了國(guó)家高鐵干線和省內(nèi)重要城市，使省內(nèi)重要城市更緊密地并入全國(guó)高鐵網(wǎng)。
任何交通方式，都必須成網(wǎng)，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化，高鐵也不例外。濟(jì)萊高鐵和正在修建的濟(jì)濱高鐵，未來(lái)是連接京滬高鐵二線的兩條支線高鐵，這兩條支線高鐵一南一北，具有“四兩撥千斤”的功效，使?jié)显趽碛芯哞F便利的基礎(chǔ)上，可以充分利用京滬高鐵二線的便利。濟(jì)萊高鐵未來(lái)延伸到臨沂，意味著濟(jì)萊高鐵可以通過(guò)京滬高鐵二線南下淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角，這對(duì)于促進(jìn)濟(jì)南、臨沂特別是沂蒙革命老區(qū)的發(fā)展，都具有深遠(yuǎn)的意義。
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