瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨鄉(xiāng)村振興齊魯樣板
來(lái)源：《瞭望》 發(fā)布時(shí)間：2023-02-04 13:49:01
◆2018年6月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察時(shí)指出，農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。要把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu)，把農(nóng)民增收夯實(shí)夯牢，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好打贏，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
◆牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，山東堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)之基、彰顯生態(tài)之美、鑄就精神之魂、探尋善治之策、拓展共富之路，朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和美、農(nóng)民增收富裕富足之路邁進(jìn)。
◆2022年，山東全年糧食總產(chǎn)1108.76億斤，比上年增加8.62億斤，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1100億斤以上。
◆針對(duì)沿海、平原、山丘等不同面貌，山東已形成魯東濱海、泰沂山區(qū)、運(yùn)河沿線、魯西平原四大風(fēng)貌區(qū)和山東海岸帶、運(yùn)河風(fēng)光帶等特色風(fēng)貌帶，一大批各美其美的齊魯鄉(xiāng)村串珠成鏈，由“戶戶美、村村美”向“田園美、生態(tài)美”提檔升級(jí)。
◆瞄準(zhǔn)企業(yè)家、農(nóng)民工、技能人才等群體，山東探索推行“首席專家”“鄉(xiāng)村振興合伙人”等經(jīng)驗(yàn)做法，打造“人才+項(xiàng)目+資金”新型人才引進(jìn)模式，讓各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間。
你還知道哪些山東特產(chǎn)？
文 |《瞭望》新聞周刊記者 栗建昌 張志龍 陳灝 賈云鵬
冬日的雪后，山東省德州市臨邑縣翟家鎮(zhèn)種糧大戶段希林的650畝麥田里，成壟成行的小麥正在冬眠中默默積蓄力量，等待春天茁壯成長(zhǎng)。
盡管受秋汛晚播、后期干旱等不利因素影響，段希林的糧田2022年仍喜獲豐收。其中，3.28畝示范田經(jīng)省市縣聯(lián)合專家組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)打?qū)嵤眨←湲€產(chǎn)839.2公斤、玉米畝產(chǎn)1031.2公斤，刷新了德州市糧食單產(chǎn)紀(jì)錄。
放眼齊魯大地，在萬(wàn)億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值基礎(chǔ)上山東繼續(xù)踔厲奮發(fā)勇毅前行，3700萬(wàn)農(nóng)村干部群眾正一起努力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
2018年6月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察時(shí)指出，農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。要把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu)，把農(nóng)民增收夯實(shí)夯牢，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好打贏，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，山東堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)之基、彰顯生態(tài)之美、鑄就精神之魂、探尋善治之策、拓展共富之路，朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和美、農(nóng)民增收富裕富足之路邁進(jìn)。
五年來(lái)，山東先后制定了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和鄉(xiāng)村“五大振興”工作方案，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，逐步形成了一批有利于鄉(xiāng)村發(fā)展、契合群眾期盼、富有山東特色的模式和路徑，涌現(xiàn)出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的制度成果，為鄉(xiāng)村振興探出了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了樣板。
【產(chǎn)業(yè)興旺守牢糧倉(cāng)】
農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任，首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。山東狠抓糧食生產(chǎn)不放松，不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提高糧食生產(chǎn)水平，為國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)。
四級(jí)書記守牢“飯碗田”。2021年秋，產(chǎn)糧大市德州啟動(dòng)“噸半糧”示范區(qū)建設(shè)，計(jì)劃用5年時(shí)間建成全國(guó)首個(gè)大面積“噸半糧”示范區(qū)。
從“噸糧”到“噸半糧”，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位再增長(zhǎng)并不容易。德州建立四級(jí)“書記抓糧”機(jī)制，村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、縣抓核心區(qū)、市抓高產(chǎn)片，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、耕地地力提升、現(xiàn)代種業(yè)提升、增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升等六大工程，為每塊麥田配備農(nóng)技專家，通過(guò)“一個(gè)行政團(tuán)隊(duì)+一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增產(chǎn)。
在黃河入?？跂|營(yíng)市墾利區(qū)，山東省農(nóng)科院研發(fā)的耐旱耐鹽堿小麥品種“濟(jì)麥60”2022年迎來(lái)了豐收。“每畝測(cè)產(chǎn)產(chǎn)量超過(guò)460公斤，比以前的品種每畝增產(chǎn)100多公斤。”種植戶胡長(zhǎng)海告訴《瞭望》新聞周刊記者。
累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7400多萬(wàn)畝，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到47%，主要糧食作物關(guān)鍵技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上……山東堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，“飯碗田”越守越牢。2022年，山東全年糧食總產(chǎn)1108.76億斤，比上年增加8.62億斤，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1100億斤以上。
智慧農(nóng)業(yè)托穩(wěn)大食物觀。在“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光市崔嶺西村，菜農(nóng)崔江元打開手機(jī)，大棚里的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)實(shí)時(shí)顯示，滴灌澆水、通風(fēng)、補(bǔ)光控溫等工作在手機(jī)操作界面就可以遙控完成。過(guò)去夫妻倆要忙大半天的活兒，如今只需在家里動(dòng)動(dòng)手指頭。更精準(zhǔn)的水肥、溫度控制，讓他的西紅柿品相比以前更好，一年能多掙幾萬(wàn)元錢。
手機(jī)成為新農(nóng)具的背后，是山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧程度不斷提升。“比如這個(gè)區(qū)域土壤濕度是30%，那個(gè)區(qū)域是60%，要想統(tǒng)一達(dá)到70%，那么噴灌機(jī)走到30%的區(qū)域噴水量就大，在60%的區(qū)域就減少噴水量。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，噴灌機(jī)會(huì)自動(dòng)停止作業(yè)。”淄博禾豐種業(yè)科技股份有限公司副總經(jīng)理徐林生告訴記者，該公司聯(lián)合山東理工大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)打造的生態(tài)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)智能化灌溉系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能感知、預(yù)警和分析，實(shí)現(xiàn)了變量澆水。
向設(shè)施栽培要果蔬，向規(guī)模養(yǎng)殖要肉蛋奶，向海洋牧場(chǎng)要水產(chǎn)品……智慧農(nóng)業(yè)助力大食物觀落地生金。近年來(lái)，山東常年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在8000萬(wàn)噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)量1500萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量800萬(wàn)噸左右，給全國(guó)貢獻(xiàn)了安穩(wěn)的“糧袋子”、豐盛的“菜籃子”、多彩的“果盤子”。2020年，山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)率先突破萬(wàn)億元大關(guān)。
全鏈條發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。在位于鄒平市的西王集團(tuán)，一粒玉米被“吃干榨凈”，形成了淀粉、果糖、玉米胚芽油等一系列產(chǎn)品。“用玉米胚芽提取油脂，不與糧食爭(zhēng)地，既能提高附加值，又能增加國(guó)產(chǎn)油脂供給。”西王集團(tuán)董事長(zhǎng)王棣介紹，僅玉米胚芽的利用就已形成50余億元產(chǎn)值。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，山東不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工深度融合、互相促進(jìn)。
截至2022年7月，山東省在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到11.1萬(wàn)家，農(nóng)民合作社發(fā)展到24.4萬(wàn)戶，年銷售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1.02萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織12.2萬(wàn)個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)前列。
加快培育農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局；推動(dòng)煙臺(tái)蘋果、壽光蔬菜等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級(jí)；開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)……“蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓，生活水平和品質(zhì)得到提高。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張紅旗說(shuō)。
位于沂蒙革命老區(qū)的山東省五蓮縣石場(chǎng)鄉(xiāng)梯田和村貌景色（2022年6月15日攝）郭緒雷攝/ 本刊
【和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)】
山東堅(jiān)持生產(chǎn)、生態(tài)、生活統(tǒng)籌一體布局，一體推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，以綠色生態(tài)支撐鄉(xiāng)村振興。
齊魯鄉(xiāng)村各美其美。位于齊長(zhǎng)城腳下的濟(jì)南市章丘區(qū)文祖街道辦事處石子口村，村內(nèi)80%以上的民居是石頭房子。“這些石頭房過(guò)去沒人稀罕，被閑置甚至破損坍塌。”石子口村黨支部書記王化偉告訴記者。
近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾M(jìn)文化旅游公司對(duì)村內(nèi)的40多套石頭房子改造升級(jí)，打造了以二十四節(jié)氣命名的精品民宿，同時(shí)配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，形成了包含食、宿、創(chuàng)、樂、耕、學(xué)、養(yǎng)等元素的鄉(xiāng)村生活美學(xué)綜合體。
如今的石子口村，一間間原生態(tài)石屋依山而建，鄉(xiāng)愁與詩(shī)意融為一體，村莊成為周邊市民休閑游玩的好去處，原來(lái)的省級(jí)貧困村成為了村集體年收入超過(guò)50萬(wàn)元的富裕村。
針對(duì)沿海、平原、山丘等不同面貌，山東已形成魯東濱海、泰沂山區(qū)、運(yùn)河沿線、魯西平原四大風(fēng)貌區(qū)和山東海岸帶、運(yùn)河風(fēng)光帶等特色風(fēng)貌帶，一大批各美其美的齊魯鄉(xiāng)村串珠成鏈，由“戶戶美、村村美”向“田園美、生態(tài)美”提檔升級(jí)。
鄉(xiāng)村建設(shè)全面升級(jí)。遠(yuǎn)離洪災(zāi)實(shí)現(xiàn)安居，曾是一代代黃河灘區(qū)居民的夢(mèng)想。由于緊鄰黃河，“吹沙走浪幾千里，轉(zhuǎn)側(cè)屋閭無(wú)處求”的情景多次上演，黃河灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾日子苦。近年來(lái)，伴隨著山東黃河灘區(qū)居民遷建工程陸續(xù)完成，60萬(wàn)灘區(qū)群眾喜遷新居。
不再為房子擔(dān)憂，有了更好的生活環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、教育環(huán)境，搬進(jìn)新社區(qū)的濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)孝里街道孝興家園居民徐金玉覺得心里特別踏實(shí)。通過(guò)當(dāng)?shù)亻_展的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，原來(lái)打零工的她成了“網(wǎng)紅”老板娘。曾經(jīng)留不住人、娶不進(jìn)媳婦的黃河灘區(qū)，如今讓一大批像徐金玉一樣的年輕人扎下了根。
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)周洪新說(shuō)，近年來(lái)，山東深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全省農(nóng)村改廁率達(dá)90%以上，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率維持在99%以上，完成農(nóng)村生活污水治理的行政村占比達(dá)37.6%，累計(jì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2500個(gè)，村內(nèi)道路“戶戶通”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村容村貌進(jìn)一步改善提升，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了顯著變化。
鄉(xiāng)風(fēng)文明心情更美。山東省深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化時(shí)代價(jià)值，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
“新四軍、共產(chǎn)黨來(lái)把敵抗，歷盡艱辛，東進(jìn)江南，深入敵后，解放集鎮(zhèn)與村莊，紅旗舉處歌聲朗……”梨樹下曲聲悠揚(yáng)，72歲的陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)梨園村村民楊文淵唱起現(xiàn)代京劇，引來(lái)村民一片喝彩。
近年來(lái)，隨著梨園村新時(shí)代文明實(shí)踐站和文化廣場(chǎng)落成，村民白天健身、打球，晚上跳廣場(chǎng)舞、唱戲都有了場(chǎng)地。新建設(shè)的“梨園子弟大舞臺(tái)”，也成了村里最熱鬧的地方之一。
剛剛過(guò)去的春節(jié)，山東多地的黃河大集人山人海、熱鬧非凡。這是山東深入貫徹落實(shí)文化“兩創(chuàng)”要求和保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化的重要精神，挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好新時(shí)代“黃河故事”，打造沿黃文化體驗(yàn)廊道，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，而策劃啟動(dòng)的品牌活動(dòng)。
山東省臨沂市沂南縣銅井鎮(zhèn)竹泉村村民在晾曬糧食（2021年11月13日攝）范長(zhǎng)國(guó)攝/ 本刊
【外引內(nèi)育人才薈萃】
每到羊肚菌、雞樅菌收獲的季節(jié)，菏澤成武縣張樓鎮(zhèn)的“菌大王”倪延格那20多個(gè)菌菇種植大棚里，滿是村民忙碌的身影。采摘、裝箱、發(fā)貨……一箱箱新鮮的菌菇被發(fā)往上海、杭州等城市，年銷售利潤(rùn)超200萬(wàn)元。
倪延格是成武縣培養(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民。2022年，成武縣累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民387人，分班次培養(yǎng)糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)村電商等領(lǐng)域的骨干力量，一批鄉(xiāng)村振興帶頭人脫穎而出。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。山東省印發(fā)《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》，“外引內(nèi)育”齊頭并進(jìn)，讓愿意留在基層的人留得安心，讓愿意投身鄉(xiāng)村的人更有信心，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。
培育新農(nóng)人，吸引“雁歸興鄉(xiāng)”。“2022年行情好，一畝瓜蔞能賣六七千元，每畝能讓農(nóng)民增收3000元左右。”高唐縣匯鑫街道鄒閣村種植的500多畝中藥材瓜蔞喜獲豐收，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)的村黨支書林立軍，心里的石頭終于落了地。
2019年，在外創(chuàng)業(yè)并取得不俗成果的林立軍回到家鄉(xiāng)，擔(dān)任鄒閣村黨支部書記。為帶領(lǐng)村民致富，他找到高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師杜立芝，牽頭成立專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行瓜蔞與冬小麥間作種植。杜立芝不僅在田間地頭指導(dǎo)，還為農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系銷路，鄒閣村的特色種植業(yè)逐漸步入良性循環(huán)。
在泰安市寧陽(yáng)縣，“萬(wàn)名大學(xué)生來(lái)寧留寧三年”行動(dòng)吸引下，一批有能力、有想法的年輕人回鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。返鄉(xiāng)大學(xué)生李帥流轉(zhuǎn)260畝土地成立蔬菜種植專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村種植優(yōu)質(zhì)生姜1000多畝，年收入5000多萬(wàn)元，吸納800多名農(nóng)民在家門口就業(yè)。
近年來(lái)，山東實(shí)施了百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民技能提升計(jì)劃、百萬(wàn)鄉(xiāng)土人才培育示范計(jì)劃、百萬(wàn)鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計(jì)劃，興辦田間大學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)院，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力200多萬(wàn)人次。
招募“合伙人”，鄉(xiāng)村展才能。在素有“鴨梨之鄉(xiāng)”之稱的冠縣，冠縣東源農(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理劉棟田大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，憑借自己英語(yǔ)專業(yè)背景將冠縣水果出口到“一帶一路”沿線十幾個(gè)國(guó)家，年出口創(chuàng)匯300多萬(wàn)美元。
近年來(lái)，冠縣共吸引280余名在外人才帶著信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目組建鄉(xiāng)村振興“合伙人”，創(chuàng)建企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)210個(gè)，帶動(dòng)一批高素質(zhì)農(nóng)民快速成長(zhǎng)。
“不求為我們所有，但求為我們所用。”冠縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)韓宗寶介紹，2019年以來(lái)，冠縣與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位對(duì)接，先后兩輪選派14名具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且在林果、蔬菜、食用菌以及土壤改良等領(lǐng)域具有較高水平的優(yōu)秀人才，掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開展技術(shù)推廣、農(nóng)技培訓(xùn)、課題研究，引進(jìn)山農(nóng)酥梨等品種11個(gè)，對(duì)種植大戶、農(nóng)業(yè)公司技術(shù)骨干等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)200余人次。
瞄準(zhǔn)企業(yè)家、農(nóng)民工、技能人才等群體，山東探索推行“首席專家”“鄉(xiāng)村振興合伙人”等經(jīng)驗(yàn)做法，打造“人才+項(xiàng)目+資金”新型人才引進(jìn)模式，讓各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間。
山東省人社廳數(shù)據(jù)顯示，全省累計(jì)設(shè)立各類專家服務(wù)基地277家，吸引集聚2.2萬(wàn)余名高層次人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助解決技術(shù)難題2.8萬(wàn)余個(gè)，落地項(xiàng)目3100余個(gè)，轉(zhuǎn)化科研成果4300余項(xiàng)。
突破窠臼，把能人留在鄉(xiāng)村。山東以設(shè)立專屬基層的高級(jí)職稱、建立基層職稱“直評(píng)直聘”通道、出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度等方式，打破學(xué)歷、論文、科研成果等條框限制，一批“田秀才”“土專家”在基層涌現(xiàn)。
棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)張莊村香溪蔬菜種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)徐新華，2019年底通過(guò)職業(yè)農(nóng)民中級(jí)職稱評(píng)審。因合作社經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、帶動(dòng)了本地村民致富，2021年，他被破格評(píng)定為農(nóng)民副高級(jí)農(nóng)藝師。
2018年起，山東省試點(diǎn)新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度，所有扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的專業(yè)技術(shù)人員均可納入評(píng)審范圍。截至2022年11月初，山東共有7347名農(nóng)民獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民職稱，獲3000～8000元不等的一次性補(bǔ)助。此外，山東省還在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財(cái)政扶持等方面，對(duì)獲得職稱的職業(yè)農(nóng)民給予政策傾斜。
位于山東省濰坊市的胡林古景區(qū)（2022年11月13日攝） 胡林古景區(qū)供圖
【黨建引領(lǐng)匯聚合力】
隆冬時(shí)節(jié)，山東莘縣魏莊鎮(zhèn)明公集村的育苗棚里春意盎然，一片片綠油油的甜瓜苗飽含著來(lái)年豐收的希望。
“像這樣的育苗棚，在我們這里還有40余畝。在田的400萬(wàn)株甜瓜苗、櫻桃西紅柿苗全預(yù)訂出去了。”明公集村黨支部書記王同利說(shuō)。
山東按照省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作要求，各級(jí)成立以黨委書記為主任的農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)和鄉(xiāng)村振興五個(gè)工作專班，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，創(chuàng)新推行黨建聯(lián)盟、黨建聯(lián)合體、鄉(xiāng)村共同體等做法，推動(dòng)鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展、抱團(tuán)振興。
鍛造“主心骨”，推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。山東以黨支部建設(shè)為抓手，著力激活基層黨組織的“頭雁”作用。
濟(jì)南市通過(guò)在外回引一批、擇優(yōu)留用一批、本土發(fā)掘一批、后備培養(yǎng)一批“四個(gè)一批”選配計(jì)劃，讓9000余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人等優(yōu)秀人才以及1000余名大學(xué)畢業(yè)生和碩博士研究生進(jìn)入村“兩委”班子；設(shè)立村干部“1＋N”薪酬激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范完善績(jī)效獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng)和集體經(jīng)濟(jì)收益增幅獎(jiǎng)，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康查體等關(guān)心、關(guān)愛政策，讓干得好的人才有奔頭、有勁頭。
威海榮成面向退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富能手等群體，公開招考48名村黨組織書記到薄弱村任職，每村常態(tài)化儲(chǔ)備2～3名后備人才。
2022年起，山東在全省村黨組織中開展分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)。立足擴(kuò)大先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部，山東將全省村黨組織劃分為示范、創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)基三種類型，計(jì)劃用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省村黨組織滾動(dòng)整建、全域推進(jìn)、整體提升。
黨組織領(lǐng)辦，轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2022年底，濟(jì)南市平陰縣安城鎮(zhèn)南王店村黨支部領(lǐng)辦合作社舉行的分紅大會(huì)上，68歲的村民周玉珍第一個(gè)被點(diǎn)到名字，領(lǐng)到1.13萬(wàn)元現(xiàn)金。
南王店村曾是一個(gè)無(wú)資金、無(wú)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。2020年7月，村里成立了村黨支部領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)村里350畝土地，全村村民都成了合作社股東。合作社統(tǒng)一采購(gòu)良種和肥料，統(tǒng)一機(jī)種機(jī)收、精準(zhǔn)田管和銷售，規(guī)?；N植小麥、玉米等糧食作物，既降低種植成本，又提高了糧食畝產(chǎn)。村黨支書尹貽國(guó)說(shuō)，合作社每年都舉辦分紅大會(huì)，共計(jì)發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和分紅80多萬(wàn)元。
近年來(lái)，山東推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)動(dòng)群眾組建具有地域特色的經(jīng)濟(jì)組織，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
莘縣蔬菜種植面積在我國(guó)居于前列。莘縣縣委書記孫奇宏介紹，全縣共有1164個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社，入社會(huì)員6.5萬(wàn)人，培育出明星合作社216個(gè)，有力推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。
截至2022年底，山東省已發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社4.2萬(wàn)家，覆蓋4萬(wàn)多個(gè)行政村，入社成員達(dá)到480萬(wàn)戶，平均每個(gè)合作社增加集體收入4萬(wàn)余元。一條把村黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)的鄉(xiāng)村振興路徑不斷清晰。
跨領(lǐng)域黨建，推動(dòng)聯(lián)合振興。在16個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社的基礎(chǔ)上，日照市嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)依托龍頭企業(yè)日照鮮純生態(tài)牧業(yè)有限公司，新組建了4個(gè)黨支部領(lǐng)辦聯(lián)合社，全面托管鮮純牧業(yè)4800畝土地的種植業(yè)務(wù)和沼液還田業(yè)務(wù)，釋放鄉(xiāng)村振興“鏈?zhǔn)?rdquo;效應(yīng)。目前，4個(gè)聯(lián)合社總計(jì)收入約180萬(wàn)元。
在聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北城街道，街道黨工委2021年3月牽頭成立北城街道鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，逐步吸收各村的黨支部領(lǐng)辦合作社加入。聯(lián)合社開拓出市政工程、物業(yè)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、電商培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，打造了“北城優(yōu)品”“北城娃”等品牌，開發(fā)出糧油、調(diào)味品、休閑零食等40多種產(chǎn)品。“聯(lián)合社2022年的分紅正在計(jì)算，預(yù)計(jì)在60萬(wàn)元左右。”北城街道黨工委書記楊正陽(yáng)告訴記者。
為破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡等難題，山東推行農(nóng)村區(qū)域化黨建，通過(guò)整合土地、資金等資源，以規(guī)模效應(yīng)吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向二三次產(chǎn)業(yè)延伸。同時(shí)，靈活運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)務(wù)工、訂單收購(gòu)等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民致富、集體增收。
當(dāng)下，從黃河灘區(qū)到沂蒙老區(qū)，從黃海之濱到運(yùn)河之畔，從丘陵山岳到鹽堿灘涂，一幅生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的“三生三美”詩(shī)情畫意圖逐漸舒展，齊魯鄉(xiāng)村正在巨變中邁向振興。
刊于《瞭望》2023年第6期
《舌尖上的山東》資料來(lái)源：瞭望、新華社、煙臺(tái)市人民政府網(wǎng)站、壽光市人民政府網(wǎng)站、金鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)站、濱州市人民政府網(wǎng)站、威海新聞網(wǎng)
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