濰觀 | 壯大經(jīng)濟(jì)“大廈”新“龍骨” ——從“搶抓拼干”看臨朐發(fā)展氣質(zhì)之變
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2023-02-12 15:29:32
2月6日，總投資290.2億元的65個(gè)重大產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目集中開工，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的鼓點(diǎn)已然敲響，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場一派忙碌，處處充盈著盎然生機(jī)。
2月7日，接續(xù)攻堅(jiān)，總投資額70.6億元的12個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，全縣上下鉚足勁、謀發(fā)展，到處升騰起澎湃活力。
2月11日，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所深度對接，簽署人才引進(jìn)協(xié)議和項(xiàng)目合作協(xié)議。
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步入新春，臨朐謀劃高質(zhì)量發(fā)展的步子不斷加快，全面開啟“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)、暖企扶企、外出招工等攻堅(jiān)行動(dòng)，僅半月時(shí)間，大作頻頻，展現(xiàn)了臨朐厚積高質(zhì)量發(fā)展的底氣和實(shí)力，見證了臨朐發(fā)揮優(yōu)勢搶機(jī)遇，堅(jiān)定信心抓落實(shí)，振奮精神求突破，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的緊迫和干勁。
山東萬達(dá)環(huán)保科技有限公司的生產(chǎn)車間已經(jīng)開工。
01
深化服務(wù)企業(yè)專員制度
提升服務(wù)解難題為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加力賦能
“今天的投入，就是明天的產(chǎn)出；今天的項(xiàng)目，就是明天的發(fā)展；今天我們出臺的優(yōu)惠政策，就是明天的發(fā)展后勁。”這在臨朐有著強(qiáng)烈的對比論證。
冬季本是生產(chǎn)淡季，但位于城關(guān)街道的山東萬達(dá)環(huán)保科技有限公司車間內(nèi)卻熱火朝天，工人師傅們正在加班加點(diǎn)地趕制今年的首批訂單。
“正在生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保石灰窯成套設(shè)備，整體技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，一月份以來，公司已確定合同訂單額達(dá)到4000多萬元，相比去年同期翻了一番。”山東萬達(dá)環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)副總段衍清說。
但在幾個(gè)月前，該公司還面臨缺少實(shí)物抵押、無法獲得便捷貸款等問題。作為國家級“小巨人”企業(yè)，臨朐果斷為其開辟“綠色通道”，創(chuàng)新利用企業(yè)專利權(quán)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，成功貸款1000萬元，解決了企業(yè)燃眉之急。
山東東臨新材料股份有限公司的生產(chǎn)車間。
同樣，山東東臨新材料股份有限公司受疫情影響，流動(dòng)資金緊張、缺少實(shí)物抵押，臨朐通過為企業(yè)申請無擔(dān)保措施的科創(chuàng)信用貸，僅用一周時(shí)間就成功獲得900萬元的貸款。
“這些問題都是我們的服務(wù)企業(yè)專員在走訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，然后我們各級聯(lián)動(dòng)，對相關(guān)問題實(shí)現(xiàn)‘一企一策、一問題一方案’，著力及時(shí)解決。”臨朐縣委辦公室副主任、縣服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室副主任劉鑫告訴記者，今年，該縣深化服務(wù)企業(yè)專員制度，并更加突出服務(wù)企業(yè)專員的“金融服務(wù)員”等角色定位，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，深化“科創(chuàng)百企”“金融服務(wù)潤萬企”“進(jìn)百村入千企”等活動(dòng)，幫助各類企業(yè)解決了一批發(fā)展過程中遇到的問題。
在山東米蘭之窗系統(tǒng)門窗幕墻有限公司生產(chǎn)線智能化改造的過程中，服務(wù)企業(yè)專員全程跟蹤服務(wù)，為其解決了從設(shè)備引進(jìn)到落地運(yùn)行的一系列問題，實(shí)現(xiàn)了從機(jī)械化到自動(dòng)化再到智能化的模式迭代，打造出全國首個(gè)系統(tǒng)鋁合金窗工業(yè)4.0智能化生產(chǎn)線。
華特磁電工作人員在吊運(yùn)準(zhǔn)備出廠的新產(chǎn)品。
山東華特磁電科技股份有限公司在兩任服務(wù)企業(yè)專員以及科技、大數(shù)據(jù)等部門的接續(xù)支持下，研制出全球首臺、全球最大的5米智能立環(huán)高梯度磁選機(jī)，代表著國內(nèi)外高端磁電選礦裝備技術(shù)取得重大突破。
尤其是在提升金融服務(wù)方面。臨朐瞄準(zhǔn)金融供給側(cè)這一切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新銀企對接、產(chǎn)品組合等“N”項(xiàng)措施，對接服務(wù)好每“1”家市場主體，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展提供了更多金融支撐。同時(shí)制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核辦法》，對銀行存貸比、政府民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的支持力度、信貸風(fēng)險(xiǎn)化解情況以及財(cái)源企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的資金投量等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，對年底考核優(yōu)秀的銀行予以獎(jiǎng)勵(lì)，提升銀行服務(wù)發(fā)展積極性。
據(jù)介紹，運(yùn)用12345熱線與“濰企通”聯(lián)動(dòng)平臺、“1+3”市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制等手段，去年以來，該縣已協(xié)調(diào)解決涉企重點(diǎn)難題2100余項(xiàng)，供應(yīng)建設(shè)用地5219畝，為大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款133億元，“崗對崗”輸送工人9400人。
臨朐縣專精特新產(chǎn)業(yè)園俯瞰圖。
02
實(shí)施“百企擴(kuò)能”行動(dòng)
瞄準(zhǔn)短板強(qiáng)提升打造發(fā)展新引擎
任何一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿的誕生，都離不開其戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性支柱產(chǎn)業(yè)的拔地而起。
臨朐圍繞在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上加力突破，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，深入打造高端鋁加工、新材料、高端食品、綠色建材、裝備制造“五大園區(qū)”，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)集聚鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
但身處山區(qū)，地緣優(yōu)勢并不顯著的臨朐，是如何走出科技創(chuàng)新、數(shù)字化和綠色低碳的融合聚變之路，厚植特色、放大特色的快速裂變之路的呢？
“關(guān)鍵一招”：組織開展“百企擴(kuò)能”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞高端鋁加工、新材料等行業(yè)領(lǐng)域，篩選145家企業(yè)總投資170億元的151個(gè)項(xiàng)目，助企提質(zhì)增效，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
在這項(xiàng)行動(dòng)中，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)創(chuàng)新平臺；積極培育壯大磁技術(shù)、納米碳材料等新興產(chǎn)業(yè)，搶灘布局信息技術(shù)、智能機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，力促一個(gè)個(gè)投資大、體量大的項(xiàng)目紛紛落戶擴(kuò)產(chǎn)提能，構(gòu)筑起臨朐工業(yè)的“四梁八柱”，撐起經(jīng)濟(jì)“大廈”的新“龍骨”。
在位于五井鎮(zhèn)的山水水泥智能工廠改造項(xiàng)目，工作人員告訴記者，他們實(shí)現(xiàn)了全廠設(shè)備數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、控制及實(shí)時(shí)監(jiān)測，生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，直接帶動(dòng)企業(yè)效益增長30%以上。
千喜鶴中央廚房項(xiàng)目規(guī)劃圖。
記者采訪了解到，立足“五大園區(qū)”，臨朐還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署技改擴(kuò)能項(xiàng)目，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條梳理缺失環(huán)節(jié)，先后新上能園新材料醫(yī)藥級電子級甘油酯、恒輝新材料活性氧化鋁等一批大項(xiàng)目，填補(bǔ)了高分子材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)空白。
圍繞培強(qiáng)壯大鋁加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)資源橫向集聚和垂直整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力不斷增強(qiáng)，鋁型材加工產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群……
據(jù)了解，去年以來，臨朐新入庫科技型中小企業(yè)114家，新培育認(rèn)定市級以上“專精特新”企業(yè)61家，其中國家級“專精特新”小巨人3家、省級“專精特新”企業(yè)18家、省級瞪羚企業(yè)3家，華特磁電高梯度磁選機(jī)研發(fā)成果50天內(nèi)連續(xù)獲得兩項(xiàng)世界第一。
臨朐縣2023年重點(diǎn)項(xiàng)目春季集中開工暨30萬噸生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地開工儀式現(xiàn)場。
03
堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目“開工一件事”
優(yōu)化營商環(huán)境筑牢企業(yè)發(fā)展根基
在臨朐，“開工一件事”“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”是項(xiàng)目建設(shè)上新流行起來的熱詞，但其難度顯而易見?？渴裁锤上氯ァ⒆龀晒?？就是敢于擔(dān)當(dāng)！對這項(xiàng)改革，臨朐敢于“刀刃向內(nèi)”、打破壁壘，助推企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。“項(xiàng)目開工建設(shè)前，臨朐審批服務(wù)局等部門的工作人員就現(xiàn)場給我們提供‘多對一’指導(dǎo)服務(wù)，與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同討論施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)問題，一次性出具圖紙?jiān)O(shè)計(jì)條件，為我們節(jié)省了大量施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快了進(jìn)度。”日前，臨朐千喜鶴預(yù)制菜項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董偉如是說。
據(jù)董偉介紹，以往施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)期間，都是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位自行與水、電、氣、暖、通信等部門對接，然后根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息逐步完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，這期間往往需要一個(gè)月甚至更長時(shí)間。在臨朐，審批服務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)單位到項(xiàng)目工地現(xiàn)場辦公，將水電氣暖通信排水等各類審批實(shí)行“一張表單”、一次填報(bào)，聯(lián)合勘驗(yàn)，一次辦成，大大縮減了審批時(shí)限。
臨朐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口節(jié)假日正常辦理業(yè)務(wù)。
對此，臨朐縣審批服務(wù)局局長劉海表示，圍繞促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，該縣推出一系列改革舉措，其中在全省率先推出了“開工一件事”，推行探索“1+2+N”模式，即“一張網(wǎng)，兩條主線，N個(gè)路徑”，推動(dòng)214項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)街辦，98項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)社區(qū)辦，80%高頻事項(xiàng)就近辦。
以此為基礎(chǔ)，臨朐打造了以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心的“1個(gè)政務(wù)中心+14個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)+117個(gè)社區(qū)+N個(gè)小區(qū)（村）”的市政設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)大網(wǎng)格，主動(dòng)服務(wù)，全程跟蹤代辦。
此模式下，臨朐億萊盛陶瓷新材料項(xiàng)目僅用3日時(shí)間即核發(fā)基坑支護(hù)和土方開挖階段開工意見書，項(xiàng)目開工時(shí)間比預(yù)期提前20余天。
劉海告訴記者，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，他們重置審批體系，先后兩次下放企業(yè)開辦、占用城市綠地等70項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)到鎮(zhèn)街辦理，在全市率先實(shí)現(xiàn)“縣鎮(zhèn)同權(quán)、全域可辦”，累計(jì)辦理2.5萬余件業(yè)務(wù)，占全縣同期辦件量的50%。
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 付生/文圖
通訊員 : 劉明志 劉瑞華
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