甘當(dāng)伯樂選賢任能 打一場工業(yè)翻身仗
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2023-03-25 15:38:10
王伯祥（左三）在鹽場同技術(shù)人員研究鹽場發(fā)展。
王伯祥（前）在企業(yè)車間調(diào)研。
魯麗集團(tuán)航拍全景圖
聯(lián)盟化工集團(tuán)
晨鳴廠房
歷史上壽光是個農(nóng)業(yè)縣，1986年全縣純工業(yè)總產(chǎn)值非常低，王伯祥擔(dān)任壽光縣委書記五年多，不拘一格降人才，轉(zhuǎn)觀念，用能人，籌資金，上項目；放水養(yǎng)魚，減輕商業(yè)負(fù)擔(dān)；鼓勵改制，扶持民企，用一腔熱血打造新的工業(yè)“增長極”，掀起了一場“工業(yè)革命”，打造了壽光工業(yè)航母。他一個人帶領(lǐng)一群人，埋頭苦干，勵精圖治，給壽光工業(yè)的萬丈高樓打下“基石”。
“倒數(shù)第三”奮起追趕 調(diào)查研究摸透企業(yè)
壽光歷史上是個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)是壽光的軟肋，底子很薄，只有幾個鹽場還像樣。1986年7月，王伯祥第一次以壽光縣委書記的身份參加濰坊市工業(yè)會議。會議期間，下發(fā)了一張“濰坊市十二縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字對比表”，壽光工業(yè)總產(chǎn)值2.19億元，排在第四位。如果把原鹽拿掉，壽光純工業(yè)產(chǎn)值僅剩1.19億元，就成了倒數(shù)第三。
會議剛散，王伯祥馬上趕回壽光，來了一個全縣工業(yè)總動員。他說：“知恥而后勇，咱們就頭拱地，打一場工業(yè)翻身仗，用三到五年，讓壽光的工業(yè)產(chǎn)值翻兩到三番。”
就在王伯祥敏銳地看到富民強縣光靠農(nóng)業(yè)不行，決心再打一場工業(yè)翻身仗時，有人善意地提醒他：“擺弄企業(yè)期限大，最快也得三五年才見效，你說走就走，這不是養(yǎng)了雞讓別人吃蛋嗎？”他回答說：“萬丈高樓平地起，總得有人打地基。錯失了機遇，耽誤了壽光將來發(fā)展，我就是罪人。”
然而就在這個節(jié)骨眼上，發(fā)生了一件意想不到的事——在濰坊的一次會議上，當(dāng)壽光方面講到全縣各級一把手要重點抓工業(yè)時，有人當(dāng)場質(zhì)問：“現(xiàn)在中央提出縣級一把手重點抓農(nóng)業(yè)，你們卻提出重點抓工業(yè)，這不是跟中央唱對臺戲嗎？”
猶如當(dāng)頭一棒，王伯祥也緊張了。他擔(dān)心的倒不是個人的政治前途，而是壽光剛剛啟動的工業(yè)攻堅會因此擱淺。他急匆匆找到市領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)申明壽光搞工業(yè)的原委。這位市領(lǐng)導(dǎo)開始緊繃著臉，慢慢眉眼舒展，最終點頭認(rèn)可了壽光的做法。
緊接著，王伯祥帶著縣計委、經(jīng)委、財政、稅務(wù)、銀行的同志，聽匯報、看廠房、查數(shù)據(jù)、找問題，和職工討論、研究，然后，與鄰近的工業(yè)強縣作比較……把全縣20多個企業(yè)研究了個透。
各地考察取來真經(jīng) 一年內(nèi)上77個項目
在全縣工業(yè)總動員不久，王伯祥又親自帶領(lǐng)縣五大班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)廠長、經(jīng)理組成的考察團(tuán)，到江蘇宿遷、常熟、太倉和張家港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取經(jīng)。在江蘇發(fā)現(xiàn)，人家一個縣工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)40多億元，而壽光縣僅有3億元，落差十多倍，讓他們在越看越驚中“換腦筋”“長見識”。
“取經(jīng)就是取經(jīng)，不是看光景，消化不了就是白取了。”王伯祥說。11天后，70多人的工業(yè)取經(jīng)團(tuán)滿載而歸。不到一年，縣里就上了棉紡廠、膠合板廠、制藥廠、35萬噸鹽場等77個項目，投資1.5億元。
出去看，回來干。此后王伯祥每年都組織工業(yè)取經(jīng)團(tuán)，到深圳、東莞、上海，真取經(jīng)，取真經(jīng)，壽光工業(yè)一年一次蛻變。
1989年，壽光縣引進(jìn)第一個“三資”企業(yè)項目。為了這個項目，當(dāng)時負(fù)責(zé)這項工作的副縣長李福明，在兩年的時間里多次奔波于北京、濟南、青島等地，由于過度勞累，患了嚴(yán)重的胃竇炎、胃潰瘍。每逢出發(fā)，都是帶著中藥鍋子，每到一處住下，司機的第一件事就是為他煎藥。他一天一副中藥，其中有150多副是在出差途中服用的。李福明說：“伯祥是個工作狂，一個工作狂帶出了一群工作狂。”
全縣撒網(wǎng)遍選能人 大膽舉措發(fā)展工業(yè)
缺企業(yè)，更缺企業(yè)家。抓企業(yè)，先執(zhí)牛耳。在王伯祥就任縣委書記初期，對縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整的時候，首先組織了一個專門的班子，到群眾中進(jìn)行了長達(dá)半年的調(diào)研，采用測評、訪問、考察等各種方式，將真正的能人選拔出100個。后來，又從中篩選出40個，分三批充實到縣屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
王伯祥的辦法既簡單又實用，后來，壽光縣委組織部出臺文件，在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地公開選拔廠長、經(jīng)理。此后，壽光又出臺了一系列發(fā)展工業(yè)的大膽舉措。
有一次，王伯祥主持召開縣委常委會，從早上一直開到深夜，專題研究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整問題。會議拍板：在全縣大張旗鼓地公開選拔廠長經(jīng)理，不拘一格，唯才是舉，全縣撒網(wǎng)，遍選能人。
1987年1月的一天，王伯祥來到臺頭鎮(zhèn)造紙廠。這個鎮(zhèn)辦小廠蒸蒸日上，一派生機。直接抓這個企業(yè)的副鎮(zhèn)長陳永興作了簡明扼要、頭頭是道的匯報，引起了王伯祥的關(guān)注。
王伯祥立即責(zé)成縣委組織部對陳永興全面考察。10天后，王伯祥和組織部長張明海，就帶著陳永興來到了縣造紙廠?？h委書記親自送新廠長上任，這在壽光歷史上還是頭一遭。
見面會上，王伯祥鄭重宣布三條政策：“三年內(nèi)免除造紙廠的稅收，利潤也不用上交財政，全部用于渡難關(guān)和擴大再生產(chǎn)；企業(yè)干部任免，廠里自己說了算；有困難及時匯報，我能辦的立即辦，一時辦不了的，縣委班子集體想辦法。”
伯祥是伯樂。當(dāng)時是臺頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼經(jīng)委主任的陳永興被委以重任，煥發(fā)了第二次青春。壽光造紙廠不斷趕超行業(yè)標(biāo)兵，先是濰坊市老大，后是山東省老大，最后成為全國行業(yè)老大。當(dāng)年的縣造紙廠如今已變身擁有A、B、H三種股票的晨鳴集團(tuán)，中國造紙龍頭企業(yè)，中國企業(yè)500強。
像陳永興這樣的“有事業(yè)心的能人”脫穎而出，聯(lián)盟化工集團(tuán)總公司董事長楊志強，那時只是化肥廠的生產(chǎn)科長；巨能集團(tuán)董事長田其祥，在被提拔為縣供電公司副經(jīng)理之前，只是一名年僅24歲的普通職工；仙霞集團(tuán)董事長王金棟，當(dāng)時剛由部隊轉(zhuǎn)業(yè)回到家鄉(xiāng)不久……還有墨龍集團(tuán)的張恩榮，百貨大樓的舒安，富康制藥的楊維國都是公開選拔上來的廠長、經(jīng)理，他們被推上工業(yè)一線，實現(xiàn)了壽光企業(yè)班子“大換血”，他們各顯其能，很快把企業(yè)扭虧為盈，壽光崛起了一批響當(dāng)當(dāng)?shù)膰壹壌笾行推髽I(yè)，為全縣企業(yè)界吹進(jìn)了一股新風(fēng)。
休養(yǎng)生息 工業(yè)稅收全免促企業(yè)發(fā)展壯大
1987年初的一天，王伯祥把縣財政局長田效忠請到了辦公室，上來一句話就讓田效忠大跌眼鏡：“我想把今年全縣的工業(yè)稅收全免了！”
田效忠愣怔半天：“那全縣吃財政飯的兩萬多張嘴巴咋辦？”
王伯祥見田效忠兩眼發(fā)直的樣子，輕松地笑了：“你先別緊張，聽我算一筆賬。1986年，咱全縣財政收入1.05億元，其中鹽稅占大頭，工業(yè)稅還不到1500萬元。咱們的工業(yè)剛開始長身子骨，還很弱，收這點稅，像從孩子身上抽血，縣財政沒多大增長，卻影響了企業(yè)的生長。我看，咱們來個‘以鹽養(yǎng)工’，補上這千把萬元。讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣，這叫涵養(yǎng)稅源，放水養(yǎng)魚。”
田效忠還有些愁：“話是這么說，只是這增加鹽稅談何容易？”王伯祥支招：“一是多產(chǎn)鹽，二是多賣鹽，三是調(diào)整稅收政策。這三條就是增加鹽稅的潛力。”
王伯祥立刻電話招來分管鹽業(yè)的副縣長白永生、鹽業(yè)公司經(jīng)理桑緒先、稅務(wù)局長張洪聲，面授機宜，讓他們分頭出擊。結(jié)果，壽光縣當(dāng)年增加鹽稅6000多萬元，而工業(yè)企業(yè)稅收全部免掉。這一舉措意義深遠(yuǎn)，好比給稚嫩的身子適時補鈣，使得剛剛起步的壽光工業(yè)得以休養(yǎng)生息，發(fā)展壯大。
表揚“小老板” 引發(fā)壽光民營企業(yè)激增
1987年10月18日，壽光召開發(fā)展民營經(jīng)濟大會。會上，王伯祥以熱情的口吻，邀請臺下的一個人站起來，讓大家認(rèn)識認(rèn)識。
這個人叫張本敬，原是縣汽運公司車隊隊長，停薪留職辦了一個振興園藝場，一年純收入15萬元。張本敬發(fā)了，但是議論和冷眼很多，有人嫉妒：“雇著70多人干活，這不成了舊社會的地主老財了？”有人甚至義憤填膺：“再不限制，任其發(fā)展，社會可就變味了。”
王伯祥當(dāng)眾給張本敬正名：“我們壽光縣應(yīng)該多出幾個張本敬，農(nóng)業(yè)上有，工業(yè)上有，三產(chǎn)上也要有。民營經(jīng)濟也是社會主義的一部分，不是多了，而是還不夠。你們大膽放開手腳搞，搞好了，光榮！”
王伯祥一番話，搬掉了張本敬心頭的石頭，張本敬說：“伯祥書記為我正名，是為民營經(jīng)濟正名！”
樹了一個張本敬，引發(fā)了壽光發(fā)展民營經(jīng)濟的“骨牌效應(yīng)”?？h政府辦公室副主任王平金辭職下海，辦起了萬龍實業(yè)公司，十多年后，公司成為一家擁有4億元固定資產(chǎn)、利稅5000萬元的中型企業(yè)。
幾年時間，全縣所有鄉(xiāng)村企業(yè)都改制為民營企業(yè)，侯鎮(zhèn)魯麗集團(tuán)、天成食品有限公司、富士木業(yè)有限公司等民營企業(yè)，都快速成長為行業(yè)翹楚。
1991年，王伯祥離開壽光。在他的五年半任期里，壽光的縣鄉(xiāng)村企業(yè)從303家發(fā)展到4854家，總產(chǎn)值翻了三番，利稅增長了近10倍。
全縣推廣股份制 抓產(chǎn)權(quán)制度改革
1987年3月，王伯祥到上口鎮(zhèn)召集座談會。上口鎮(zhèn)黨委書記肖慶周匯報，他們鎮(zhèn)的南邵一村五金廠已實行股份制。當(dāng)時股份制還是個敏感話題，王伯祥一聽，當(dāng)晚就住在了上口鎮(zhèn)。
第二天一早，他趕到了南邵一村五金廠摸情況。五金廠原來是一個只有5萬元固定資產(chǎn)的村辦農(nóng)修廠，1982年村民李友春承包了廠子，1984年發(fā)動職工集資入股，職工既按股分紅又按勞取酬，利益共享。僅兩年時間，該廠固定資產(chǎn)比合股前增長了8倍，年產(chǎn)值增長了10倍，利潤增長了20倍，企業(yè)沒向銀行貸一分錢。聽完介紹，王伯祥高興地說：“現(xiàn)在咱們縣存款5億元以上，如果有2億元入股企業(yè)，那會是一種什么景象啊！”
十幾天后，全縣召開了千人規(guī)模的企業(yè)股份制大會。農(nóng)民企業(yè)家李友春被請上臺作報告。隨后，王伯祥大講股份制，并大膽預(yù)言：我國的大部分企業(yè)最終要走股份制這條路子。
隨后，王伯祥又趁熱打鐵，抓了縣商業(yè)綜合公司這個典型，將產(chǎn)權(quán)制度改革從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“導(dǎo)入”國有企業(yè)。
王伯祥在全縣宣揚股份制，推廣股份制，1989年，股份制企業(yè)擁有全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近30％，利稅占全縣企業(yè)總額的28％；1990年，全縣股份制企業(yè)達(dá)到464個，其中鎮(zhèn)村企業(yè)437家，縣屬企業(yè)27家。
其后，數(shù)任壽光縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子，沿著王伯祥定位的坐標(biāo)軌跡，繼續(xù)做大工業(yè)“增長極”。王伯祥抓工業(yè)的故事，也成為一段傳奇。
以百姓利益為標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)桿三問成就第一
曾在縣委辦公室工作的王家相說，王伯祥有個著名的“標(biāo)桿三問”。以原來的造紙廠為例：你造紙廠，在全濰坊市是個什么位次？安丘第一，好了，那你就要到安丘造紙廠學(xué)習(xí)，班長學(xué)班長，車間主任學(xué)車間主任，廠長學(xué)廠長。終于在濰坊市奪了第一，再問：你在全省是什么位次，找到目標(biāo)，然后盯著學(xué)。最后問，你在全國是什么位次？壽光造紙廠，就是這樣被一問再問，一步步“問”成晨鳴集團(tuán)——全國造紙業(yè)的“老大”。
各行各業(yè)都來個“三問”，把具體目標(biāo)定明白。壽光教育原來在全市排不上號。王伯祥干縣委書記的時候，壽光農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校還坐落在一片澇洼地里。校長王煥新曾經(jīng)是王伯祥的中學(xué)老師，王煥新請求當(dāng)縣委書記的學(xué)生支援。王伯祥照例也是“三問”，問出了新思路，有了新未來。
學(xué)生“三問”，老師來了個“四改”：改單一型為多樣型，改書生型為實用型，改封閉型為開放型，改消費型為開發(fā)型。除開設(shè)全省統(tǒng)一、全國承認(rèn)的學(xué)歷專業(yè)外，還辦了為期不等的各種專業(yè)培訓(xùn)班，敞開大門，創(chuàng)建實體，農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校搖身成為壽光職業(yè)中專，在全省同類學(xué)校中拔了頭籌。后來學(xué)校成為“山東經(jīng)濟發(fā)展學(xué)院”，而今成了濰坊科技學(xué)院。在縣級辦起大學(xué)，實屬鳳毛麟角。
壽光在全省、全國的第一越來越多。讓王伯祥欣慰的是，所有的第一，都是以老百姓的利益第一為標(biāo)準(zhǔn)的。比如山東省道路評比，八項指標(biāo)，壽光拿了7個第一。王伯祥說：“這第一那第一，菜農(nóng)賣菜順暢了才是真第一！”
責(zé)任編輯：龐珂
