14億多人的糧食飯碗，端得穩(wěn)、端得牢
來源：光明日報 發(fā)布時間：2023-05-12 18:02:38
原標(biāo)題：14億多人的糧食飯碗，端得穩(wěn)、端得牢
【權(quán)威部門話開局】
糧食安全，是“國之大者”。在5月11日國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，圍繞“保障糧食安全，端牢中國飯碗”，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮介紹了有關(guān)情況。他表示：“我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅實保障。”
夯實糧食安全根基
當(dāng)前我國糧食安全形勢如何？叢亮用“三個更強”給出了答案。
生產(chǎn)保障能力更強。目前糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平不斷提升。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動深入實施，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)將更加堅實。
供應(yīng)保障能力更強。政府儲備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備達15天以上；各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，加上農(nóng)戶手中存糧，全社會儲糧層次更加豐富、保障更加有力。
調(diào)控和應(yīng)急保障能力更強。各類企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右；政策性糧食投放精準(zhǔn)有序，較好滿足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應(yīng)急預(yù)案體系和工作機制，糧食應(yīng)急保障中心和保障企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤其重要。”叢亮指出，近年來，國家糧食和物資儲備局深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興注入強大動能。
耕好節(jié)糧減損這塊“無形良田”
保障國家糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力。
國家糧食和物資儲備局副局長黃煒介紹，在糧食收購環(huán)節(jié)，國家糧食和物資儲備局安排建設(shè)了5500多個專業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)民收獲糧食提供清理、干燥、儲存等服務(wù)；推廣使用了近1000萬套農(nóng)戶科學(xué)儲糧裝具，農(nóng)戶儲糧損失由平均8%降到2%以內(nèi)。
“用科技的手段儲好糧、管好糧，是保障糧食安全的關(guān)鍵一招。”黃煒表示，我國儲糧技術(shù)總體處于世界較先進水平，糧食倉儲正由“安全儲糧”向“綠色優(yōu)儲”躍升。通過推廣應(yīng)用“四合一”儲糧技術(shù)和氣調(diào)儲糧、控溫儲糧等技術(shù)，國有糧庫儲藏周期糧食的綜合損失率降到1%以內(nèi)。
針對糧食過度加工情況，國家糧食和物資儲備局推動加大適度加工技術(shù)研發(fā)和成果推廣力度，升級改造加工設(shè)備，減少不必要的糧食、油料損失和消耗，同時重點抓好糧食加工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)整個社會節(jié)約糧食、減少糧食損失。
不讓被污染的糧食上餐桌
鎘超標(biāo)大米、真菌超標(biāo)小麥，近年來糧食質(zhì)量安全問題引發(fā)關(guān)注。
“我國糧食質(zhì)量整體情況是良好的，請大家放心。”黃煒透露，自2006年開始，政府每年組織收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的風(fēng)險監(jiān)測。糧食和物資儲備部門嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，絕不容許被污染的糧食進入口糧市場。
一是監(jiān)測關(guān)口前移。在收購環(huán)節(jié)開展質(zhì)量和食品安全指標(biāo)監(jiān)測，每年采集全樣品數(shù)超過7萬份，及時掌握新收獲糧食質(zhì)量安全狀況，提前主動掌握被污染糧食的糧情。
二是嚴(yán)格質(zhì)量檢驗。全面提升1500余個分布在全國的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)和化驗檢驗室的功能，累計增加檢驗參數(shù)2.9萬個，月均檢驗樣品數(shù)量增加2.6萬個，為把好糧食入庫關(guān)、出庫關(guān)創(chuàng)造較好條件。
三是堅決分類處置。在收購環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)受污染糧食后定點收購、專倉儲存、全程監(jiān)管。在儲存環(huán)節(jié)，按照使用用途開展儲糧質(zhì)量抽檢，準(zhǔn)確掌握糧食質(zhì)量情況，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，絕不允許流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。
四是加強黨政責(zé)任落實。根據(jù)食品安全法要求，就食品安全問題建立部委聯(lián)動機制，各級政府建立系統(tǒng)監(jiān)管體系，將相關(guān)工作納入黨政同責(zé)考核，有問題一票否決。
守住管好天下糧倉
不久前，多起糧食購銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案件受到通報。國家糧食和物資儲備局副局長盧景波表示，2021年4月《糧食流通管理條例》修訂施行后，國家糧食和物資儲備局組織開展了全國糧食流通“亮劍”專項執(zhí)法行動。今年又組織開展“強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”活動，推動糧食監(jiān)管工作再上新臺階。
盧景波介紹，在強化糧食流通全鏈條監(jiān)管方面，嚴(yán)厲打擊“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“出庫難”等行為，采取跨省交叉執(zhí)法檢查、視頻抽查等方式，常態(tài)化開展年度庫存檢查，牢牢守住庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全的底線。創(chuàng)新方式提升監(jiān)管效能，加大12325熱線宣傳力度，暢通涉糧問題線索舉報渠道，綜合運用“飛行檢查”“季度巡查”“交叉檢查”和信息化監(jiān)管等多種手段，提升監(jiān)管效率效能。
同時，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，建立涉糧問題線索快速響應(yīng)機制，進一步提升線索處置效率。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，將各地糧食和儲備部門行政處罰情況納入省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，堅決糾治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。
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責(zé)任編輯：聶臻臻
