“百年大計，教育為本”。
職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程。近年來，我市深入貫徹落實國家、省關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，搶抓部省共建國家職教高地重大機遇，聚力省市共建山東省職教創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)十大關(guān)鍵任務(wù)，強投入、建機制、抓創(chuàng)新，走出了一條產(chǎn)教深度融合、校企一體育人的新路子，描繪出職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的美好新畫卷。
濰坊職業(yè)學(xué)院學(xué)生開展工業(yè)機器人實訓(xùn)操作。
01
堅持高位推動
營造職業(yè)教育發(fā)展良好生態(tài)
市域內(nèi)共有高職院校12所、中職學(xué)校35所、技工院校17所，其中，國家“雙高計劃”高職院校4所、國家優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校3所，國家改革發(fā)展示范中職學(xué)校6所、省示范性中職學(xué)校11所、省高水平中職學(xué)校10所……
數(shù)據(jù)的背后，是我市加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，營造職業(yè)教育發(fā)展良好生態(tài)的映照。
近年來，我市不斷強化領(lǐng)導(dǎo)機制、政策支持、要素支撐，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了全方位保障。“成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長的全市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作專班、校企對話工作專班，將職業(yè)教育納入市對縣級政府履職評價，頂格領(lǐng)導(dǎo)、全力推進。”市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局黨組書記、局長杜全平說。
為持續(xù)打造精良育才環(huán)境，我市推進職業(yè)院校依法自主辦學(xué)，機構(gòu)設(shè)置、干部聘任、職稱評聘、績效工資等全部交給學(xué)校，政府部門強化領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新推行學(xué)校按編制員額的20%自主聘任兼職教師，學(xué)校對外技術(shù)服務(wù)收入結(jié)余50%以上用于教師報酬等政策，學(xué)校、教師創(chuàng)新活力得到充分激發(fā)。
同時，我市持續(xù)加大對職業(yè)教育的財政投入。近3年，投入12.5億元，新建、改擴建濰坊職業(yè)學(xué)院等3所市屬高職院校；投入7.6億元，建成占地1000畝的大型公共實訓(xùn)基地—山東（濰坊）公共實訓(xùn)基地；投入1億元，提高中職學(xué)校辦學(xué)水平，實現(xiàn)省高水平中職學(xué)校縣級全覆蓋。
國家級教學(xué)名師毛艷麗（左）在物流實訓(xùn)基地為學(xué)生講解實訓(xùn)課前的注意事項。
02
深化產(chǎn)教融合
打造職業(yè)教育發(fā)展“新引擎”
職業(yè)教育，一頭連著教育、一頭連著產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)教融合是其本質(zhì)特征，只有促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接，才能夯實發(fā)展基礎(chǔ)，打造推動發(fā)展的“新引擎”。
產(chǎn)教融合“合而不深”、校企合作“校熱企冷”是一直以來困擾現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)鏈普遍反映“人才吃不飽”，人才鏈則受困于“合適的工作機會少”，兩者相接卻不相通。濰坊如何破題?答案是出政策、搭平臺、建機制。
——政策保障方面，我市先后出臺產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、產(chǎn)教融合企業(yè)培育、細化落實產(chǎn)教融合激勵政策等促進產(chǎn)教融合、校企合作的政策文件10余個，有效激發(fā)了校企干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
——平臺建設(shè)方面，省市共建濰坊市產(chǎn)教融合研究院，上線產(chǎn)教融合公益服務(wù)平臺，服務(wù)省內(nèi)840多所職業(yè)院校、企業(yè)，助力300余個合作項目高質(zhì)量發(fā)展，成為引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)教融合的高端智庫平臺。加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，打造校企深度合作新平臺，目前已簽約落地40個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，其中4個被確定為山東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)名單。
——機制構(gòu)建方面，我市建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，圍繞全省“十強產(chǎn)業(yè)”和濰坊產(chǎn)業(yè)體系，布局200個骨干專業(yè)，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)匹配度達85%以上。出臺細化落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策文件，為全市32家省級產(chǎn)教融合企業(yè)累計抵免教育費附加和地方教育附加1600余萬元。
豐厚的產(chǎn)業(yè)土壤也孕育出職業(yè)教育的花繁葉茂。濰坊入選全省首批產(chǎn)教融合試點城市，目前，已培育市級產(chǎn)教融合型企業(yè)50家、省級及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)32家，推動濰柴、歌爾、豪邁等企業(yè)制定10類人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，歌爾等9家企業(yè)入選省級及以上職教教師企業(yè)實踐基地。
歌爾匠造班授課場景
03
提升人才供給
深化校企一體化協(xié)同育人
隨著各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越大，職業(yè)教育價值立顯。為此，我市堅持把工廠建到校園里、課堂搬到車間里，深化校企一體化協(xié)同育人。
——推行“精準(zhǔn)育人”的現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)。4所職業(yè)院校開展國家級現(xiàn)代學(xué)徒制試點，31個專業(yè)點開展省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點。歌爾集團與9所高職院校合作共建機電類專業(yè)群，結(jié)合集團人才需求，開發(fā)設(shè)計了28門“匠造班”課程，探索建立“1年校內(nèi)基礎(chǔ)課+1年企業(yè)專業(yè)課+1年車間實踐課”人才培養(yǎng)新模式，得到教育部充分肯定。
——開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)。支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建實體化運作的職教集團。目前，全市組建省級職教集團11個、市級職教集團19個，集團內(nèi)相關(guān)專業(yè)60%以上的畢業(yè)生到集團內(nèi)企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。
——完善技能人才培育機制。堅持“以賽促教、以賽促學(xué)”，健全“校、市、省、國家”四級大賽機制，以高水平大賽引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，承辦全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽，為國家層面系統(tǒng)建立體現(xiàn)世界技能大賽理念的新賽制作出重要貢獻。2012年以來，獲全國職業(yè)院校技能大賽一等獎316個，獲世界技能大賽金獎1個。
04
實施多元辦學(xué)
形成混合制辦學(xué)“新樣板”
近年來，我市落實職業(yè)教育法要求，積極引導(dǎo)社會力量多種形式參與辦學(xué)，形成了政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的新格局。據(jù)了解，在山東省確定的9所混合所有制辦學(xué)改革試點院校中，濰坊有6所，占比60%以上。“混改”看濰坊，成為山東乃至全國的共識。
我市率先在全國探索職業(yè)院?；旌现妻k學(xué)改革，根據(jù)不同校情，采取不同模式，探索出“山東海事職業(yè)學(xué)院模式”“豪邁中專模式”“山東化工職業(yè)學(xué)院模式”三種模式。經(jīng)省政府批復(fù)同意，山東化工職業(yè)學(xué)院增加舉辦者，成為全國首所整建制混合制改革的公辦高職院校。此外，我市牽頭成立全國職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)研究聯(lián)盟，濰坊混合所有制辦學(xué)影響全國。
近年來，我市鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)以人才共育、專業(yè)共建、資源共享為核心，根據(jù)出資比例，組建董事會、監(jiān)事會，明確各方權(quán)力義務(wù)，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互獨立又相互制約的治理結(jié)構(gòu)，共建人、財、物相對獨立的混合制二級學(xué)院。目前，全市校企共建混合制二級學(xué)院47個，開設(shè)專業(yè)160余個，在校生規(guī)模達6萬余人。
教育，立德樹人；職業(yè)，成就夢想。“下步，我們將持續(xù)提升職業(yè)教育的吸引力和核心競爭力，為構(gòu)建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式貢獻‘濰坊樣板’、展現(xiàn)‘濰坊智慧’。”杜全平說。
