國家安全部黨委書記、部長陳一新：全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平 加快鍛造新時代國安鐵軍
來源：《學(xué)習(xí)時報》 發(fā)布時間：2023-06-05 17:12:00
5月30日，習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大，國家安全戰(zhàn)線要加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。國家安全領(lǐng)導(dǎo)干部是國家安全戰(zhàn)線的骨干力量，其能力水平?jīng)Q定著國家安全事業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定著推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的成效。我們要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和黨的二十大重要決策部署，以政治建設(shè)為重點，以勤政廉政優(yōu)政為導(dǎo)向，突出提升國家安全領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平，帶領(lǐng)廣大干警加快構(gòu)建國家安全機(jī)關(guān)工作新格局，奮力開創(chuàng)國家安全事業(yè)發(fā)展新局面。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才和建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍作出了一系列重要論述，深刻闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)中具有方向性、根本性的重大問題，為我們提升國家安全領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平、鍛造新時代國安鐵軍提供了根本遵循。聯(lián)系國家安全干部隊伍實際，要全面領(lǐng)會把握“十個方面要求”。
要有堅定的信仰追求。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。
要有鮮明的政治標(biāo)準(zhǔn)。講政治是對領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求。干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否堅決擁護(hù)“兩個確立”，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，是否不折不扣把黨中央決策部署落到實處。要站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治信念，提升政治能力，確保政治過硬。
要有扎實的理論修養(yǎng)。理論修養(yǎng)是勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的最根本本領(lǐng)。從一定意義上說，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。領(lǐng)導(dǎo)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實際問題的水平。
要有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略意識。戰(zhàn)略問題是一個根本性問題。要善于從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，既要把方向、抓大事，又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點和著力點，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。
要有過硬的工作能力。能力和本領(lǐng)是成事之基。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，努力提高政治、調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅、應(yīng)急處突、群眾工作、抓落實等七種能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險等八項本領(lǐng)。
要有良好的法治素養(yǎng)。法治是治國理政的基本方式，法治素養(yǎng)是干部德才的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
要有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。一個高明的領(lǐng)導(dǎo)，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要模范執(zhí)行民主集中制，有容人之氣度、納諫之雅量，有虛懷若谷、海納百川的胸襟。要充分調(diào)動班子成員的積極性，使他們各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，形成整體合力。
要有頑強(qiáng)的斗爭精神。敢于斗爭、善于斗爭是我們黨的鮮明品格。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定斗爭意志、把準(zhǔn)斗爭方向、明確斗爭任務(wù)、掌握斗爭規(guī)律、講求斗爭方法，主動投身到各種斗爭中去，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
要有嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng)。紀(jì)律修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的底線要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止“七個有之”、做到“五個必須”。要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
要有高尚的道德品格。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，要做到理想信念堅定、對黨忠誠；守公德，要站穩(wěn)人民立場、全心全意為人民服務(wù)；嚴(yán)私德，要潔身自好，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友，帶頭加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，永葆清正廉潔的公仆形象。
強(qiáng)化自我革命，與時俱進(jìn)全面提升國家安全領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平
新時代新征程，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺遵循領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的一般規(guī)律，科學(xué)把握隱蔽戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的特有規(guī)律，緊密聯(lián)系自身成長實際，堅持缺什么補(bǔ)什么，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，有針對性地全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平。
加快提升政治水平，帶頭做“兩個維護(hù)”的捍衛(wèi)者。政治水平是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部成熟度的首要標(biāo)尺。提升政治水平，最重要的是進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的行動自覺，堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮，感情上衷心擁戴核心、思想上時刻緊跟核心、政治上絕對忠誠核心、行動上堅決捍衛(wèi)核心。要強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)，胸懷“國之大者”、心系“部之大計”，有力捍衛(wèi)國家安全。要強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的制度落實，堅持中央國安委主席負(fù)責(zé)制，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。
加快提升理論水平，帶頭做黨的創(chuàng)新理論的踐行者。理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心。提升理論水平，最根本的是把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治要求、工作需求、精神追求，推動理論學(xué)習(xí)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。要圍繞“三個重點”全面系統(tǒng)學(xué)，學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求；學(xué)好蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論；學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述。要圍繞“兩個世界”聯(lián)系實際學(xué)，突出改造主觀和客觀世界，攻克思想上的“銹點”和工作上的薄弱點。要圍繞“三個成果”持續(xù)深入學(xué)，創(chuàng)新學(xué)與思、學(xué)與研、學(xué)與用相結(jié)合三個機(jī)制，力求取得豐碩的思想成果、實踐成果、制度成果。要圍繞“三帶”示范引領(lǐng)學(xué)，堅持“一把手”帶頭學(xué)、帶動班子學(xué)、帶領(lǐng)隊伍學(xué)，推動理論武裝真抓實學(xué)、全員覆蓋、走深走實。
加快提升戰(zhàn)略水平，帶頭做把方向管大局的謀劃者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。提升戰(zhàn)略水平，最核心的是認(rèn)真把握“國之大者”，善于從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策，有力服務(wù)黨中央工作大局。戰(zhàn)略謀劃要注重大膽設(shè)想和穩(wěn)慎決策，既要有創(chuàng)新的激情、敢想敢試的沖勁，又要充分調(diào)研、反復(fù)論證、科學(xué)決策。戰(zhàn)略落實要注重整體推進(jìn)和重點突破，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要區(qū)分輕重緩急、抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題攻堅突破。
加快提升政策水平，帶頭做用好用足用活政策的執(zhí)行者。政策和策略是黨的生命，掌握政策是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。提升政策水平，最關(guān)鍵的是增強(qiáng)政策意識、全面把握政策、有效落實政策，善于用政策解決實際問題。要熟悉并執(zhí)行好政策，全面掌握國家安全機(jī)關(guān)履行職能的各方面政策文件，把落實政策作為發(fā)展機(jī)遇，更好助推隱蔽戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展。要研究并制定好政策，把新政策的活力作為推動事業(yè)新發(fā)展的動力，加快推動完善國家安全政策體系，為履行職能提供更加充分保障。
加快提升業(yè)務(wù)水平，帶頭做履行工作職能的引領(lǐng)者。一個出色的領(lǐng)導(dǎo)，必須具備較高的業(yè)務(wù)水平。提升業(yè)務(wù)水平，最突出的是善于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論、總結(jié)自己實踐、借鑒他人創(chuàng)造、汲取前人智慧，成為業(yè)務(wù)上的行家里手。要以維護(hù)政治安全為根本，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要依法開展反間諜斗爭，嚴(yán)厲打擊境外間諜情報機(jī)關(guān)間諜竊密活動，確保核心秘密安全。要加強(qiáng)國家安全風(fēng)險預(yù)警，提高防范化解重大風(fēng)險能力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，著力增強(qiáng)海外安全保障能力，切實筑牢國家安全屏障。
加快提升法治水平，帶頭做學(xué)法依法用法的力行者。當(dāng)前在全面依法治國的進(jìn)程中，國家安全戰(zhàn)線提升法治水平更為迫切。提升法治水平，最緊要的是以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要帶頭學(xué)法，以新修訂的《中華人民共和國反間諜法》為重點，系統(tǒng)掌握國家安全法律法規(guī)，做到心中高懸法律的明鏡、手中緊握法律的戒尺。要決策依法，健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策機(jī)制，推進(jìn)各方面工作規(guī)范化法治化。要斗爭用法，加大執(zhí)法司法打擊力度，提高運(yùn)用法律手段維護(hù)塑造國家安全的水平。
加快提升協(xié)調(diào)水平，帶頭做良好內(nèi)外環(huán)境的營造者。協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要體現(xiàn)。提升協(xié)調(diào)水平，最主要的是以服務(wù)大局為重，做好溝通協(xié)調(diào)工作，使方方面面能夠相互支持、高效協(xié)作。要加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，完善國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，匯聚黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級強(qiáng)大合力。要深化協(xié)作，完善重大斗爭方向協(xié)調(diào)指揮體制，打造適應(yīng)斗爭需要的專業(yè)化支柱力量。要爭取工作支持，善于借勢借力借智，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，以“4·15”全民國家安全教育日、“1·10”中國人民警察節(jié)等為重要節(jié)點，營造維護(hù)國家安全的良好環(huán)境。
加快提升隊伍建設(shè)水平，帶頭做抓班子帶隊伍的擔(dān)當(dāng)者。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。提升隊伍建設(shè)水平，最關(guān)鍵的是要從自身做起，敢抓嚴(yán)管，帶出政治忠誠、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻(xiàn)、能拼善贏的過硬隊伍。要善于貫徹民主集中制，堅持總攬不包攬，科學(xué)分工、大膽授權(quán)、正確集中，把“多種聲音”協(xié)調(diào)為“一首樂曲”。要善于嚴(yán)管厚愛，堅持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常、管在平常，多辦惠警實事。要善于帶兵作戰(zhàn)，敢挑最重?fù)?dān)子、敢啃最硬骨頭、敢解最難問題。要善于修身律己，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)國法和規(guī)章制度，帶頭反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。
強(qiáng)化組織培養(yǎng)，推出提升國家安全領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的實招硬招
習(xí)近平總書記指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)優(yōu)秀國家安全領(lǐng)導(dǎo)干部，是一項長期而又緊迫的重要任務(wù)。我們要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等各方面建設(shè)，拿出一批務(wù)實管用的實招硬招。
創(chuàng)新政治引領(lǐng)機(jī)制。嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌謀劃做好政治引領(lǐng)工作。要強(qiáng)化政治忠誠教育，落實黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)設(shè)舉辦“新時代國安大講堂”。要提高民主生活會的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨員監(jiān)督。要完善請示報告、談心談話等制度機(jī)制，引領(lǐng)全系統(tǒng)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
創(chuàng)新能力提升體制。要定期組織干部政治輪訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)班，打造交流克難攻堅經(jīng)驗、學(xué)習(xí)實戰(zhàn)善斗榜樣、展示時代風(fēng)采的最佳舞臺。要把干部放到斗爭一線、復(fù)雜環(huán)境中去磨煉，讓干部在思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練中提高能力本領(lǐng)。
創(chuàng)新干部任用機(jī)制。要發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，多壓擔(dān)子、用當(dāng)其時。要堅持重要崗位異地交流任職制度，完善上下掛職和跨部門左右輪崗制度。要定期分析研判、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔使用一批思想解放、思路開闊、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼的干部來沖鋒陷陣、打開工作局面。
創(chuàng)新考核激勵機(jī)制。與時俱進(jìn)健全考評體系，加強(qiáng)平時考核、年度考核、專項考核、任期考核，用好“年度綜合考核獎”，創(chuàng)設(shè)“年度進(jìn)步獎”“年度效率獎”等獎項，讓想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出。
創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。要踐行黨的群眾路線，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行為群眾辦實事清單等制度。要完善經(jīng)常深入基層調(diào)查研究制度，察實情、務(wù)實事、求實效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，研究探索選樹新時代“勤政廉政優(yōu)政”的先進(jìn)典型。
創(chuàng)新從嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制。要聚焦攻克隱蔽戰(zhàn)線加強(qiáng)監(jiān)督的獨有難點，加快構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”的監(jiān)督布局。要嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，推進(jìn)監(jiān)督具體化常態(tài)化。要統(tǒng)籌加強(qiáng)巡視、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、專題教育和專項教育整頓巡回指導(dǎo)等工作，組建巡視督導(dǎo)組，因時因地制宜開展常態(tài)化巡視督導(dǎo)。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，以特別的“嚴(yán)”體現(xiàn)組織最大的“愛”。
創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制。要堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題。要按照黨中央要求，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
創(chuàng)新關(guān)心厚愛機(jī)制。要嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”政策，健全容錯糾錯、澄清保護(hù)機(jī)制，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要堅持政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷，更好激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的激情，帶領(lǐng)廣大干警加快構(gòu)建國家安全機(jī)關(guān)工作新格局，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
責(zé)任編輯：聶臻臻
