創(chuàng)新提升“三個模式”，加快推進農業(yè)農村現代化，勇當鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“排頭兵”
濰坊：打造農業(yè)強國建設的市域樣本
來源：新京報 發(fā)布時間：2023-08-04 11:24:21
濰坊昌邑青阜農業(yè)綜合體秸稈打捆現場。A14-A15版圖片/受訪者供圖
濰坊壽光丹河設施蔬菜標準化生產示范園。
讓中國答案熠熠生輝
歷史，總會在一些重要時間節(jié)點標注一個國家前行的刻度。
開局之年，落實黨的二十大精神，成為貫穿2023年的不變主題。中國答案，有了更遒勁的書寫。大盤取厚勢，亦可氣象萬千，落子開新局，且看生機勃發(fā)。
數實融合、科教興國、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、文化自信，方方面面，關涉國之大計，亦是一域發(fā)展成色的體現。
中國拔節(jié)生長的密碼，就藏在這些高屋建瓴的宏觀政策中，藏在中央與地方協(xié)同發(fā)力處，藏在每個國人奮斗追夢的腳步里。
中國答案，在二十大精神的指引下，于探幽尋秘中，發(fā)現頂層設計與基層實踐如何碰撞出創(chuàng)新發(fā)展的火花，看見每座城市如何在時代變局中把握自我的歷史方位。
把“所有可以啟動的開關都撥向謀發(fā)展一側”，干將發(fā)硎，踔厲有為，一地之發(fā)展，方能蓄勢賦能，揚長補短，向特色延伸，從實處落地。國之大局，自會錯落有致，全面開花。
中國答案，亦在此不棄于寸陰的力量中。新京報評論員遲道華
全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊。作為全國重要的“糧袋子”“菜籃子”“肉案子”“果盤子”“種子庫”和“農機城”，山東省濰坊市用全國1.7‰的土地、1‰的淡水，貢獻了全國6.4‰的糧食、16.8‰的蔬菜、10.7‰的肉蛋奶、21.4‰的農產品出口額。在濰坊誕生的“三個模式”，享譽全國。2018年，習近平總書記參加全國“兩會”山東代表團審議和考察山東時，兩次肯定農村改革發(fā)展的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。
五年來，濰坊圍繞創(chuàng)新提升“三個模式”，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標，加快推進農業(yè)農村現代化，進行了系列探索創(chuàng)新，努力為山東省乃至全國提供示范和借鑒。近日，“以‘三個模式’為引領加快推進農業(yè)農村現代化”座談會召開，全國“三農”大咖齊聚濰坊，共同探索構建“三個模式”2.0版。
產業(yè)升級
三產融合“融”出新動能
“家人們，咱們山旺的小米色澤金黃、顆粒圓潤”“頭茬油桃脆甜多汁，老鐵們千萬別錯過”……當夜幕降臨，濰坊市臨朐縣山旺鎮(zhèn)電商直播基地就開始忙碌起來，而這里的主播們曾經都是當地的普通農戶。
“臨朐是‘中國大棚櫻桃第一縣’，山旺鎮(zhèn)則被稱作‘中國大櫻桃之鄉(xiāng)’。”山旺鎮(zhèn)黨委書記張海寧介紹，今年2月，山旺鎮(zhèn)與山東管理學院合作，打造了由導演室、剪輯室、展播大廳和多個直播間等組成的電商直播基地。老師們以“一對一、面對面、鍵對鍵”的方式，免費進行主播儀態(tài)、品牌推廣、售后服務等培訓。截至目前，已培養(yǎng)主播600余名，涌現出“櫻桃皇后”等一批網紅主播。
“第一次開播我足足冷場5分鐘，如今2小時的直播都感覺時間太短。”37歲的郭麗紅初中畢業(yè)后一直在家種櫻桃。從零學起的她今年一個月直播帶貨賣出30萬單。
記者在直播基地看到，貨架上各類農產品琳瑯滿目，有小米，也有小米餅、小米粉；有黃豆，也有純天然黃豆醬油；有鹵水鵝肝，也有用鵝肥肝制成的鵝肥肝醬、鵝肥肝油。臨朐縣農業(yè)農村局局長魏淑娟介紹，聚焦三產融合，臨朐縣探索創(chuàng)建了“公司+合作社+基地+農戶”的全產業(yè)鏈發(fā)展模式。以山東尊潤圣羅捷食品有限公司為例，這家集朗德鵝養(yǎng)殖、填飼、屠宰、鵝肥肝熟制和魚子醬等產品加工銷售于一體的公司，近年來持續(xù)加快產學研結合，不斷提高產品附加值、拉伸拓寬產業(yè)鏈，一條鵝肥肝產業(yè)鏈年產值已超10億元。“臨朐共存養(yǎng)朗德鵝100萬只，年出欄朗德鵝400萬只，年產鵝肥肝5000噸，已成為亞洲最大的鵝肥肝生產基地，占全國產量70%以上。目前已有公司借助地方優(yōu)勢，研制櫻桃鵝肝。”
濰坊市農業(yè)農村局相關負責人表示，“如果說產業(yè)興旺是解決農村一切問題的基礎，三產融合就是打通產業(yè)振興‘任督二脈’的關鍵。”近五年，濰坊融通“產加銷”，融合“農文旅”，持續(xù)推動農業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)向設施農業(yè)、由增產導向向提質導向、由一產獨秀向三產融合、由分散生產向適度規(guī)模經營轉變，促進農業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值。通過打造“市有集群、縣建園區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)強鎮(zhèn)”的三級產業(yè)融合載體，濰坊已培育形成糧食、設施蔬菜、肉雞、奶牛、銀瓜、蜜桃等眾多優(yōu)勢產業(yè)集群。
公開數據顯示，濰坊農業(yè)總產值五年增長25.7%，2022年超1200億元。糧食總產達87億斤，蔬菜、畜禽、農機全產業(yè)鏈規(guī)模突破千億元。鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)逐步壯大，農村網絡店鋪超9萬家，今年1-4月，濰坊農村網絡零售額達68.7億元，居山東省第二。
科技賦能
農業(yè)科技進步貢獻率達69%
“蜜香珀”“梅洛特”……近年來，一些綠色、巧克力色小番茄，因顏色新奇、口感特別，成為果蔬界“網紅”。而它們的“誕生”均源于“中國蔬菜之鄉(xiāng)”壽光的種子研發(fā)創(chuàng)新。
6月中旬，記者來到壽光丹河設施蔬菜標準化生產示范園。據介紹，該示范園總規(guī)劃面積9348畝，包含國際種業(yè)博覽會展示區(qū)、國際先進種植模式種植區(qū)、蔬菜全鏈條標準化生產區(qū)、農業(yè)科技創(chuàng)新中心等，每年在此舉辦春秋兩屆壽光國際蔬菜種業(yè)博覽會，年展示蔬菜新品種8000個以上。
在其中一個占地4000平方米的智能大棚里，記者看到，一行行栽培架宛如一條條生產流水線，網紋甜瓜等種子剛長葉，工人正站在自動化作業(yè)車上，調整除蟲帶高度。相關負責人介紹，“這里就像一個‘超級工廠’”，通過傳感器、物聯(lián)網等智能設施和技術，實現了自動控溫、自動噴滴灌、自動放風、自動施肥、卷簾自動化。“與傳統(tǒng)溫室相比，土地利用率提高30%以上，生產效率提高50%以上。”
這樣高科技的場景在濰坊并不鮮見。位于壽光稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的眾旺果蔬專業(yè)合作社，和丹河設施蔬菜標準化生產示范園一樣，都是全國蔬菜質量標準中心標準化基地，實現了全鏈條智慧化、標準化生產。“用手機種菜在咱壽光不算新鮮事兒。最重要的是，這樣種出來的蔬菜品質好了、價格也上來了，原來普通西紅柿每斤2元，現在種植口感西紅柿每斤20多元。”崔嶺西村村民崔江元說。
全國蔬菜質量標準中心相關負責人介紹，該中心由農業(yè)農村部和山東省政府聯(lián)合建立，是國內唯一的蔬菜質量標準方面的國家級平臺。自2018年7月成立以來，中心先后啟動了126項國家、行業(yè)、地方標準的研制工作，建設形成14大類、182個品類的蔬菜標準數據庫。“我們成立了國家蔬菜質量標準化創(chuàng)新聯(lián)盟，努力將更多‘壽光標準’‘濰坊標準’打造成‘全國標準’‘世界標準’。”目前，該中心已在江西、內蒙古、西藏等省（區(qū)）認定了59個標準化基地。
“近年來，濰坊牢牢抓住‘給農業(yè)插上科技翅膀’的使命，創(chuàng)下多個全國‘首次’‘首創(chuàng)’。”濰坊市農業(yè)農村局相關負責人介紹，依托“種子引擎”“平臺引擎”“裝備引擎”和“數字引擎”，濰坊農業(yè)科技進步貢獻率達69%，高于全國7.5個百分點。近年來，引進建成北京大學現代農業(yè)研究院等一批創(chuàng)新平臺，設立36家農業(yè)“院士工作站”。國產蔬菜品種市場占有率達75%，濰坊蔬菜標準被推廣至全國27個省（區(qū)）。設施農業(yè)物聯(lián)網應用率達80%、畝均增產30%以上。發(fā)展智慧農場、智慧牧場200余家。濰柴雷沃340馬力智能拖拉機填補國內空白，所有在田作業(yè)農機全部安裝北斗導航系統(tǒng)。
深化改革
70%的農戶進入產業(yè)化鏈條
芒種初始，行車在濰坊昌邑柳疃鎮(zhèn)青阜農業(yè)綜合體的田間路上，麥田里，豐收氣息濃郁；稻田中，水稻長勢喜人。眼下，昌邑84萬畝小麥迎來收獲，在昔日白花花的鹽堿地上，這里小麥平均單產已達590公斤/畝，再創(chuàng)新高。
青阜農業(yè)綜合體負責人孫德東就出生在這片鹽堿地。孫德東介紹，柳疃鎮(zhèn)北部數萬畝土地都曾是鹽堿地。“改良鹽堿地并不容易，青阜十年九旱，首要解決缺水問題。”孫德東回憶，他先自掏腰包鋪設了51公里管道，將20公里外的濰河水引入綜合體，并引進噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術，同時在田野中建設37個水庫灣塘。隨后，綜合體又與中國農科院等科研院所、高校組建科研工作站等，依托人才和實驗室支撐，通過提取地下鹵水等方式，降低土壤中的鹽堿含量，建立起“先種植苜蓿、再種植棉花、最后種植小麥、玉米等糧食作物”的種植模式。
柳疃鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員盧元元介紹，2015年至2021年，青阜農業(yè)綜合體陸續(xù)流轉托管青阜村、南五甲村等17個村的大部分土地，共10.2萬畝，進行規(guī)?；洜I，現已建成糧食、棉花等多個種植板塊，近4000農戶受益。“村集體以蓄水塘灣、‘四荒地’入股，年底進行股權分紅。農民將土地流轉，每年每畝土地可獲400元固定收益，年底還享受股權分紅，平時可參加田間管理獲得報酬，實現土地租金、經營分紅、生產務工三份收入。”
“咱家以前靠天吃飯，現在8畝土地租金加分紅，一年能賺6000元。”青阜村村民孫翡翠說。據統(tǒng)計，濰坊已培育合作社、家庭農場和社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體4.1萬家，發(fā)展“村社一體化”村莊188個，24家合作社年經營收入過億元，90家合作社入圍“2022中國農民合作社500強”。
在“以‘三個模式’為引領加快推進農業(yè)農村現代化”座談會（以下簡稱“座談會”）上，濰坊市委書記、市人大常委會主任劉運介紹，改革創(chuàng)新是“三個模式”的精神內核，濰坊堅持以改革激活沉睡資源、引入金融活水、匯聚各類人才，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的格局。
據介紹，濰坊在山東省率先完成農村集體產權制度改革，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股民”，帶動70%的農戶進入產業(yè)化鏈條。農村集體建設用地入市、宅基地改革試點穩(wěn)步推進，土地規(guī)模化經營率達70%。五年整合涉農資金302億元，超過400億元工商資本集中投向鄉(xiāng)村。31萬人才在農村大顯身手，鄉(xiāng)村振興高層次人才占全部高層次人才1/3。
鄉(xiāng)村建設
266個省級美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈
濰坊經濟開發(fā)區(qū)前闕莊村和昌邑青阜村一樣，都是“全國文明村”。一如青阜村的白墻灰瓦、古典亭臺、田野間的農耕景觀小品，前闕莊村也有獨特的韻味：康養(yǎng)教育居住區(qū)整潔干凈，大圩河生態(tài)景觀帶環(huán)境優(yōu)美，四季東籬觀光帶野趣十足……
“前闕莊村無區(qū)位優(yōu)勢、無資源條件、無集體積累，直到2004年，還是這一帶的落后村。”前闕莊村黨支部書記于英智介紹，經過土地流轉、村企聯(lián)建、項目合作等，村集體資產從2004年的不足2000元，逐步增至目前的5.1億元。
多年來，前闕莊村一直將舊村改造作為改善民生的重要抓手。2009年，從群眾最期盼的住房問題入手，前闕莊村利用“土地增減掛鉤”政策，實現村民全部“上樓”，人均面積60平方米。在此基礎上，又搶抓“國家棚戶區(qū)改造”機遇，建成占地247畝、可容納1600戶居民的新型農村社區(qū)，并配套建設文化大院、社區(qū)服務中心、醫(yī)院、老年公寓、幼兒園等民生工程，開通13條公交線，引入大型超市、銀行網點，水、電、暖氣、天然氣同步進村入戶。
“荷包鼓了，村子美了，我們過上了比城里人還舒適的生活，對精神生活也有了更高追求。”69歲村民于正梅告訴記者，在村里支持下，她組建了一支舞蹈隊，隊里30多名村民跳舞、唱歌、打鼓，文娛活動非常豐富。
近幾年，前闕莊村組織開展了濰坊市“中國農民豐收節(jié)”等百余場文體活動，建起老年人休閑娛樂大院，內設觀影廳、茶室、棋牌室等；定期開展學法知法、農業(yè)科技、家庭教育、詩詞歌賦等讀書學習活動，提升農民群眾的整體文化水平和鄉(xiāng)村文明程度。同時，深入挖掘前闕紅色文化資源，建成紅色前闕展館，將紅色文化貫穿融入日常管理，并常態(tài)化開展“文明戶”“好媳婦好婆婆”等評選活動。“在咱們村，大家比的都是誰家更和睦，誰家婆婆更明理、媳婦更孝順。”于正梅說。
“像前闕莊村這樣的省級美麗鄉(xiāng)村示范村，濰坊已建成266個。”濰坊市農業(yè)農村局相關負責人介紹，圍繞創(chuàng)新提升“三個模式”，濰坊不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，促使鄉(xiāng)村由外而內地全面提升。目前，濰坊基本實現自來水“村村通”、硬化道路“戶戶通”，形成了“兩公里·半小時”服務圈，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現全覆蓋。建成農村5G基站5060個，95%的農戶具備千兆接入能力。新時代文明實踐中心實現全覆蓋。
固本強基
“頭雁領航”激活鄉(xiāng)村振興
座談會上，中國社會科學院哲學研究所黨委書記王立勝表示，“新時代的‘三個模式’，應以農業(yè)現代化為目標，它既包括物的現代化，也包括人的現代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現代化。”
“振興鄉(xiāng)村，關鍵在黨。”劉運在座談會致辭中指出，近五年，濰坊堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢。實施“頭雁領航”工程，優(yōu)選1164名村黨組織書記，建設組織群眾、帶領群眾的過硬支部。
壽光崔嶺西村黨支部書記崔玉祿是其中一名。十年前的崔嶺西村，村內352座老屋縱橫交錯，道路坑洼不平，每到用電高峰必斷電，是出了名的“老大難”村。2014年村“兩委”換屆，配齊配強班子，新書記崔玉祿與“兩委”成員細研政策、外出“取經”，多次與村民召開思想動員會，最終定下了“拆舊建新、打造崔西社區(qū)”的路子。他帶領村民發(fā)展蔬菜產業(yè)，以村黨支部領辦成立眾旺果蔬專業(yè)合作社，建設樓房村、現代智慧農業(yè)園區(qū)，完成瓜菜大棚的升級換代。
近幾年，崔嶺西村每年集體收入均超400萬元。2021年，眾旺果蔬專業(yè)合作社獲評國家農民合作社示范社。今年2月，農業(yè)農村部辦公廳公示第四批新型農業(yè)經營主體典型案例名單，眾旺果蔬專業(yè)合作社榜上有名。
高密膠河社區(qū)張家莊村黨支部書記張新喜也是其中一名。2018年10月，在張新喜的帶領下，張家莊村成立“道德銀行”，將道德評價從律己守法、移風易俗、勤勞致富、敬老愛親等10方面40個細項進行量化，讓道德評議有章可依。
“咱村里家家戶戶設立‘道德銀行’賬戶，做好事按照標準加分、有不文明行為就扣分，高分家庭不僅能獲評‘星級文明戶’等，還能以分值兌換物資和精神獎勵。”張家莊村村民張木林說。
據統(tǒng)計，在“黨支部＋合作社”的發(fā)展模式引導下，濰坊754個村集體收入超過百萬元，農村居民人均可支配收入五年增長37%，城鄉(xiāng)居民收入比縮至1.91∶1。由黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系正不斷完善，36個村創(chuàng)建為全國民主法治示范村，7個村入選國家鄉(xiāng)村治理示范村，創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)24個、省級文明村鎮(zhèn)333個。
“新時代新征程，濰坊將全面對標農業(yè)強國的中國特色和基本要求，加快推動濰坊由農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。”劉運表示。
新京報記者揭明玥
責任編輯：聶臻臻
