山東：增進(jìn)民生福祉，點(diǎn)亮向往的生活
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2023-10-20 19:23:00
當(dāng)深秋的陽光灑向大地，東營楊廟·黃河里旅游度假區(qū)也熱鬧起來：文藝演出、草地露營、美食品鑒……自9月28日正式運(yùn)營以來，這里已接待游客1萬人次。
2021年10月，習(xí)近平總書記在山東考察時指出，黨中央對黃河灘區(qū)居民遷建、保證群眾安居樂業(yè)高度重視，要扎實(shí)做好安居富民工作，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。“總書記的話，我們牢記在心。”東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、楊廟社區(qū)黨委書記張麥榮說，依托羅蓋村原址村落，我們規(guī)劃打造綜合性鄉(xiāng)村微度假旅游目的地。旅游度假區(qū)全部建成后，將直接提供就業(yè)崗位200余個，輻射帶動就業(yè)500余人，人均年增收3000元以上。
不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，是總書記對山東提出的明確要求。從全面完成黃河灘區(qū)脫貧遷建到扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從新增就業(yè)連年超過120萬人，到實(shí)施居民收入、中等收入群體十年雙倍增行動，再到9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高……山東牢記總書記囑托，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，努力實(shí)現(xiàn)收入水平更高、公共服務(wù)更好、社保兜底更牢，一張張幸福的笑臉，拼出美好生活的新畫卷。
抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策
讓美好生活更加“可見可感”
10月13日7點(diǎn)多，把孩子送到學(xué)校后，菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合新村村民周建梅來到六合新村服務(wù)中心東邊的地毯加工車間。雙手在編織機(jī)經(jīng)緯線之間穿梭，周建梅樂呵呵地說：“不出村臺就有活兒干，每個月有2000元的收入，不僅能顧家，莊稼活兒也不耽誤。”
三年前，周建梅一家告別了生活多年的“水窩子”，搬進(jìn)了六合新村村臺上的新家：一套144平方米的樓房。新村里不僅新建了小學(xué)，還引進(jìn)了地毯加工等產(chǎn)業(yè)項目，配套建設(shè)了3個致富車間，在家的婦女老人有了就近工作的去處。眼下，看著新村發(fā)展越來越好，村里通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展黃桃種植產(chǎn)業(yè)，周建梅和外出打工的丈夫合計著，來年也流轉(zhuǎn)過來十幾畝地，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“日子肯定會一天比一天好”。
扎實(shí)推動共同富裕，作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，山東既有多年發(fā)展積累的堅實(shí)基礎(chǔ)，也有多方面的比較優(yōu)勢。抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，全省上下努力探索在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的山東路徑。
灘區(qū)群眾是總書記深深的牽掛。山東全面完成黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，累計投資371億元，建成外遷社區(qū)、村臺社區(qū)55個，新建護(hù)城堤33.9公里，改造提升舊村臺99個、臨時撤離道路473公里，圓了60萬灘區(qū)群眾的“安居夢”。近年來，山東制定進(jìn)一步鞏固灘區(qū)遷建成果后續(xù)扶持政策，建設(shè)53個產(chǎn)業(yè)項目、總投資64億元，2022年灘區(qū)農(nóng)民人均純收入同比增長9.9%。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。在蒙陰縣的百花峪村，蜿蜒3.6公里的環(huán)山路，以平均每公里9家民宿、農(nóng)家樂的密度，繪就一條“美麗經(jīng)濟(jì)”帶。作為山東省共同富裕先行示范縣（市、區(qū)）之一，蒙陰縣在綠色低碳生態(tài)促共富上積極探索，讓好風(fēng)景帶來“好錢景”。放眼全省，各地積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，闖出百姓富裕之路。
就業(yè)是最基本的民生，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。山東全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)就業(yè)增收，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。今年1—9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)97.55萬人，較去年同期增長2.87%。作為一項促進(jìn)共同富裕全局性、牽引性、標(biāo)志性的重大任務(wù)，山東深入實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，近年來，全省累計開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位125.3萬個，安置上崗123.4萬人，目前在崗114.2萬人。
深化改革、強(qiáng)化統(tǒng)籌
推動公共服務(wù)城鄉(xiāng)之間“同頻共振”
近日，黃河北岸的濟(jì)南市天橋區(qū)桑梓小學(xué)，一場足球比賽正在進(jìn)行。作為天橋區(qū)冠軍隊，桑梓小學(xué)女足隊迎戰(zhàn)平陰縣洪范池鎮(zhèn)小學(xué)隊。“學(xué)校足球老師是從城市學(xué)校來支教的‘外援’，后來喜歡上這群農(nóng)村娃，就留了下來。經(jīng)過大家努力，學(xué)校已成為濟(jì)南市體育教研示范學(xué)校。”桑梓小學(xué)校長宋明媚說。
兩年前，根據(jù)“縣管校聘”政策，宋明媚從天橋區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校聘到相對偏遠(yuǎn)的桑梓小學(xué)，把項目式學(xué)習(xí)和優(yōu)秀課程帶了過來。農(nóng)村和城市學(xué)校互派教師交流輪崗，也讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源流向像桑梓小學(xué)一樣的農(nóng)村學(xué)校。
隨著山東全域?qū)嵤┲行W(xué)教師“縣管校聘”管理改革和義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗，全省交流輪崗校長教師達(dá)23萬余人次，其中城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校交流教師4.9萬余人，城鄉(xiāng)師資均衡配置不斷優(yōu)化。
城鄉(xiāng)之間“同頻共振”的，不止于此。共同富裕，重在城鄉(xiāng)“共同”。通過深化改革、強(qiáng)化統(tǒng)籌，山東大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)需求。
走進(jìn)淄博市沂源縣一些較大型村莊，能看到老人們聚在“沂源紅”幸福家園民生綜合體，享受著就餐、洗澡、診療等養(yǎng)老服務(wù)。依托全域353處“沂源紅”幸福家園民生綜合體和助餐服務(wù)點(diǎn)，沂源縣446個村（居）實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
山東是農(nóng)村老年人口大省。近年來，山東以農(nóng)村老年人需求為導(dǎo)向，不斷健全完善縣、鄉(xiāng)、村、家庭四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全省縣級敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率均達(dá)100%，共建設(shè)農(nóng)村幸福院12576處、農(nóng)村助老食堂7435處。針對農(nóng)村留守老年人，還建立巡訪關(guān)愛制度，定期開展探視幫扶服務(wù)。
如今，“優(yōu)質(zhì)均衡”四個字已不是抽象的概念，而似柴米油鹽融進(jìn)了百姓尋常生活。根據(jù)山東省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃，到2025年，全省公共服務(wù)制度體系將更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉將達(dá)到新水平。
做好創(chuàng)新社會治理這篇大文章
在共建共治共享中解鎖“幸福密碼”
“進(jìn)城，可以上大堤坐公交車；送孩子上幼兒園，走路10分鐘；有個頭疼腦熱，村口的診所都能看了。”東阿縣銅城街道艾山新村村民殷和常說，“便利”體現(xiàn)在方方面面，之前他需辦理水域灘涂養(yǎng)殖證，就到村口的新村黨群服務(wù)中心審批服務(wù)驛站提交了申請材料。“以前得上十幾公里以外的縣城服務(wù)大廳，現(xiàn)在不到兩周就辦好了。”
這得益于艾山新村2021年在全縣率先實(shí)體化運(yùn)行新村黨群服務(wù)中心，人社、民政、工商、殘聯(lián)等部門27項與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項全部下沉，實(shí)現(xiàn)了“不出村，把事辦”。自村級便民服務(wù)中心成立以來，辦理事項220余件。
在繪就共同富裕新畫卷的過程中，社會治理是一塊起著重要作用的“壓艙石”。近年來，山東不斷健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，持續(xù)推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
網(wǎng)格員是社區(qū)安寧的守護(hù)者，在齊魯大地上，千千萬萬專兼職網(wǎng)格員用智慧和汗水織密平安網(wǎng)絡(luò)。
考慮到轄區(qū)居民白天忙于工作，濱州廣泛開展“百姓夜話”活動。傍晚時分，網(wǎng)格員和居民們圍坐一起，聽聽群眾有哪些煩心事，一起商量怎樣更好解決問題。沾化區(qū)委政法委副書記李純偉介紹，他們還充分用好市里統(tǒng)一開發(fā)的“百姓管家”平安碼，居民群眾可以“掃碼入網(wǎng)、一網(wǎng)通辦”，隨時隨地尋求網(wǎng)格員幫助。截至目前，沾化區(qū)“百姓夜話”活動開展2萬余場次，覆蓋網(wǎng)格群眾15.88萬戶次，收集問題訴求1422條，意見建議727件，排查化解各類矛盾糾紛157件。
“努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園。”牢記總書記囑托，解鎖更多社區(qū)治理新路徑，山東各地正立足實(shí)際，積極行動：淄博市高青縣通過“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—樓棟長—單元長”四級聯(lián)動服務(wù)體系，打通社區(qū)治理“最后一公里”；濟(jì)寧市梁山縣用活社區(qū)黨委、村干部、社區(qū)工作者、年輕黨員“四支隊伍”，不斷完善民主協(xié)商議事社會治理體系……共商小區(qū)事務(wù)、共建幸福家園、共享治理成果，“幸福故事”正在不斷上演。
責(zé)任編輯：龐珂
