踐行全過(guò)程人民民主的濰坊實(shí)踐——濰坊市人大常委會(huì)2023年工作綜述
來(lái)源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2024-01-14 08:52:00
踐行全過(guò)程人民民主的濰坊實(shí)踐
——濰坊市人大常委會(huì)2023年工作綜述
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 砥礪奮進(jìn)又一年，碩果盈枝已滿園。
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是濰坊市人大常委會(huì)務(wù)實(shí)篤行的一年?；赝腥舜蟪Ｎ瘯?huì)2023年履職歷程，一場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督審議、一次次創(chuàng)新實(shí)踐、一件件民生實(shí)事、一組組詳實(shí)數(shù)據(jù)，渲染成一幅忠誠(chéng)履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展大局的精彩畫(huà)卷：全年制定地方性法規(guī)4件，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)報(bào)告27項(xiàng)，開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等33次，作出決議決定5項(xiàng)……
過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)緊緊圍繞加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)造性開(kāi)展、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)譜寫(xiě)踐行全過(guò)程人民民主濰坊實(shí)踐新篇章。去年9月，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂(lè)際來(lái)濰調(diào)研，對(duì)我市人大工作給予充分肯定；全國(guó)人大先后兩次專題聽(tīng)取我市人大工作情況匯報(bào)，將濰坊列入30個(gè)重點(diǎn)宣傳市之一……新時(shí)代人大工作彰顯出新?lián)?dāng)、新作為、新氣象。
濰坊市人大常委會(huì)聚焦市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，通過(guò)法治引領(lǐng)和監(jiān)督推動(dòng)雙向發(fā)力，及時(shí)回應(yīng)人民群眾、市場(chǎng)主體關(guān)切，紓解營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化難題。圖為市人大常委會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問(wèn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
舉旗鑄魂
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)。一年來(lái)，市人大常委會(huì)始終把旗幟鮮明講政治放在首位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)切實(shí)強(qiáng)化思想理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的效果。
與黨同心，跟黨前行。市人大常委會(huì)自覺(jué)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作最高政治原則，聚焦市委“七個(gè)加力突破”“五個(gè)加快提升”要求，立足自身職能，謀劃推進(jìn)44項(xiàng)常委會(huì)會(huì)議議題和84項(xiàng)重點(diǎn)立法、監(jiān)督、決定任務(wù)加快落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)更好濰坊的光榮使命。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，全年向市委請(qǐng)示報(bào)告17次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員178人次。突出常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治功能，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)對(duì)人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人大工作與市委要求同步同向，使人大及其常委會(huì)成為始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
搭建載體
讓代表唱主角、作表率
代表聯(lián)絡(luò)站、項(xiàng)目園區(qū)、生產(chǎn)一線、街頭巷尾，隨處可見(jiàn)9260名五級(jí)人大代表的忙碌身影。他們或深入群眾、認(rèn)真記錄“急難愁盼”問(wèn)題，或立足本職、用心用力引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，或發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智出力，在各級(jí)人大代表中開(kāi)展的“履職盡責(zé)、服務(wù)大局、爭(zhēng)作表率”主題活動(dòng)號(hào)角響徹濰坊大地。
“沒(méi)有線上銷售經(jīng)驗(yàn)，怎么才能快速上手做電商？”面對(duì)花農(nóng)的疑問(wèn)，人大代表、錦繡蘭業(yè)總經(jīng)理郭子薇在產(chǎn)業(yè)園的“人大代表談花廳”中耐心為其解答。每月20日的民情接待日，來(lái)自青州花卉行業(yè)的10名人大代表都會(huì)輪流來(lái)到這里接待群眾，為花農(nóng)排憂解難。
產(chǎn)業(yè)鏈上建代表聯(lián)絡(luò)站——這是市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，充分發(fā)揮代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督促進(jìn)、組織引導(dǎo)、示范帶動(dòng)等作用，在青州花卉、諸城預(yù)制菜、壽光蔬菜、臨朐文旅等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站72個(gè)，組織1600余名代表“鏈上”履職，形成了“一條產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)一個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，一個(gè)聯(lián)絡(luò)站聚合一群人大代表，一群人大代表反哺一條產(chǎn)業(yè)鏈”的良性閉環(huán)。廣大代表特別是1000多名企業(yè)家代表，積極響應(yīng)市人大常委會(huì)“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展”的號(hào)召，堅(jiān)決扛牢興企強(qiáng)市使命擔(dān)當(dāng)，在拼經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上不斷創(chuàng)佳績(jī)、立新功。去年前三季度，市級(jí)以上代表企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6780多億元，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收總額的77.7%；市委市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜、“創(chuàng)二代”先鋒榜中，有市級(jí)以上人大代表42名、46人次。
人大代表是橋梁和紐帶，一頭連著黨委政府，一頭連著萬(wàn)千群眾。市人大常委會(huì)線下線上同步發(fā)力，織密代表與群眾雙向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為更好發(fā)揮代表作用建平臺(tái)、搭載體。線下突出抓好代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“建管用”，指導(dǎo)縣市區(qū)規(guī)范提升415個(gè)“八有”代表聯(lián)絡(luò)站，五級(jí)代表全部編組進(jìn)站，“下樓出院”聯(lián)系服務(wù)選民群眾。線上加快推進(jìn)數(shù)字人大平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)微信小程序、代表二維碼等線上履職渠道，通過(guò)“碼上見(jiàn)代表”“網(wǎng)上議事廳”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表與群眾溝通“全天候、零距離”，已在線收集群眾意見(jiàn)建議4.6萬(wàn)余件、辦結(jié)反饋4.2萬(wàn)余件。如今，有事“碼上”說(shuō)、代表馬上辦已被越來(lái)越多的群眾認(rèn)可。
一指用力不如握指成拳。市人大常委會(huì)組織各級(jí)人大、各級(jí)代表圍繞主題活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、同題共答，統(tǒng)籌推進(jìn)“一縣一品”，形成了一批可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷為新時(shí)代人大工作注入新活力。常委會(huì)還把代表議案建議辦理作為發(fā)展全過(guò)程人民民主、密切聯(lián)系群眾的重要抓手，先后召開(kāi)全市代表建議辦理工作調(diào)度會(huì)、代表議案建議“兩個(gè)高質(zhì)量”座談會(huì)，協(xié)助代表把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)，跟進(jìn)做好代表議案審議和建議辦理、反饋、跟蹤督辦等工作，讓民意訴求更好地體現(xiàn)到國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作中。
人大代表既是“連心橋”也是貼心人。一年來(lái)，廣大代表牢記初心使命，走訪選民9.2萬(wàn)多人次、幫辦實(shí)事好事5360多件，開(kāi)展志愿服務(wù)5100多人次、化解矛盾糾紛820多件，參與調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等1.8萬(wàn)余人次，提出建議意見(jiàn)4300多條，以實(shí)際行動(dòng)踐行“我當(dāng)代表為人民”的履職誓言，樹(shù)立了新時(shí)代人大代表的良好形象。
寒亭區(qū)前闕莊村代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)新推出“移動(dòng)聯(lián)絡(luò)站”模式，用街景車打造“人大代表流動(dòng)聯(lián)絡(luò)站”，主動(dòng)靠前與群眾面對(duì)面、心交心。圖為2023年9月14日，于英智等代表在接待群眾。
高效監(jiān)督
護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
“如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法，更好保護(hù)企業(yè)權(quán)益？”“采取哪些措施進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？”“怎樣發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大高科技項(xiàng)目引進(jìn)力度？”2023年8月29日，市十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議組織開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“人大問(wèn)政”，對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專題詢問(wèn)。這是市人大常委會(huì)緊扣市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和職能作用，以“人大方式”助推高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。專題詢問(wèn)前，組成5個(gè)調(diào)研組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、下基層，多角度多層級(jí)全方位開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)一線聲音，詳細(xì)了解有關(guān)工作情況，廣泛收集意見(jiàn)建議。詢問(wèn)會(huì)上，9名市人大常委會(huì)委員和人大代表，圍繞法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、城市環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等重點(diǎn)，結(jié)合具體案例提出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志直面問(wèn)題、坦誠(chéng)應(yīng)詢。詢問(wèn)會(huì)后，常委會(huì)做實(shí)問(wèn)題整改“后半篇文章”，持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)和突出問(wèn)題整改，為建設(shè)更好濰坊添助力、激活力、增動(dòng)力。
發(fā)展是大局所需，亦是人大監(jiān)督重心之所在。一年來(lái)，市人大常委會(huì)精準(zhǔn)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，堅(jiān)持依照法定職責(zé)、遵守法定程序、運(yùn)用法定方式開(kāi)展工作，正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督邁出堅(jiān)實(shí)步伐。圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開(kāi)展調(diào)查或視察，監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)工作加快落實(shí)；就新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革情況開(kāi)展視察，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市人才基礎(chǔ)，激發(fā)城市新活力。著眼推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，聽(tīng)取審議全市外事工作情況報(bào)告，開(kāi)展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查。圍繞提升城市發(fā)展能級(jí)，審議《濰坊市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》，就加強(qiáng)城市精細(xì)化管理開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議。緊扣拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村綠化工作和大樹(shù)保護(hù)、河湖管理等工作進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取全市種業(yè)和海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。立足更好發(fā)揮財(cái)政支撐作用，認(rèn)真做好預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。老百姓的所思所盼所愿，都是市人大常委會(huì)關(guān)注的大事要事。心系群眾冷暖，保障和改善民生，市人大常委會(huì)用心用情用力推動(dòng)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。聽(tīng)取審議全市2022年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展以“加強(qiáng)濕地保護(hù)”和“加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理”為主題的風(fēng)箏都環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)貫徹實(shí)施《濰坊市城市綠化條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障情況調(diào)查，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)等勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益得到更好保障。開(kāi)展兒童友好落實(shí)。
城市建設(shè)情況視察，推動(dòng)建設(shè)人民滿意城市。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督，不斷提高安全管理和本質(zhì)安全水平。對(duì)中醫(yī)藥“一法一條例”實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。推動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，助力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。累計(jì)受理代表及群眾來(lái)信來(lái)訪354件次，推進(jìn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)交辦落實(shí)。
提升質(zhì)效
法治的引領(lǐng)保障作用更加彰顯
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。一年來(lái)，市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持地方立法與時(shí)代同步伐、與改革同頻率、與實(shí)踐同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促發(fā)展、保善治，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平法治供給。
用立法之“定”來(lái)適應(yīng)改革之“變”。在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革，讓立法和改革攜手并進(jìn)、相得益彰，一直是市人大常委會(huì)孜孜不倦的追求。緊扣市委決策部署，把制定出臺(tái)《濰坊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作為一號(hào)立法項(xiàng)目，注重實(shí)際實(shí)效，明確規(guī)定“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”“按照事前報(bào)備、事中留痕、事后評(píng)價(jià)原則，對(duì)涉企檢查行為實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督”，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。制定出臺(tái)《濰坊市海綿城市建設(shè)條例》，助力海綿城市示范市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)《濰坊市教育督導(dǎo)條例》立法，保障全市教育督導(dǎo)事業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)加大文化立法保護(hù)力度，積極開(kāi)展風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、歷史文化名城保護(hù)立法，有力推進(jìn)文明傳承、文化發(fā)展。
“小切口”“小快靈”立法模式，能夠體現(xiàn)地方特色、解決實(shí)際問(wèn)題，更好滿足地方治理精細(xì)化的需求。市人大常委會(huì)充分發(fā)揮“小快靈”立法程序簡(jiǎn)便、效果立竿見(jiàn)影的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、困擾基層和群眾的實(shí)際問(wèn)題，制定出臺(tái)志愿服務(wù)規(guī)定、防汛抗旱規(guī)定2部“小快靈”法規(guī)。我市“小快靈”立法走在了全省前列，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省人大充分肯定，入選全省市縣法治建設(shè)典型案例和濰坊市2023年度改革典型案例。
立法為了人民，也必須依靠人民。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為匯集民情民意、實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要載體，積極推動(dòng)立法聯(lián)系點(diǎn)與代表聯(lián)絡(luò)站深度融合、規(guī)范化建設(shè)，去年增設(shè)聯(lián)系點(diǎn)8處、實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、民主立法，進(jìn)一步拓展社會(huì)各方有序參與，靈活運(yùn)用立法調(diào)研、座談、聽(tīng)證等方式，利用濰坊人大網(wǎng)站、新聞媒體、立法研究服務(wù)基地等平臺(tái)，廣泛征求意見(jiàn)建議，使群眾訴求呼聲更加順暢地直達(dá)立法機(jī)關(guān)，越來(lái)越多“原汁原味”的意見(jiàn)建議成為高質(zhì)量立法的“源頭活水”。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，主動(dòng)開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查，全年共接收、審查規(guī)范性文件15件，督促糾正3件，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。
一次次立法調(diào)研、一場(chǎng)場(chǎng)立法論證、一項(xiàng)項(xiàng)法規(guī)出臺(tái)，見(jiàn)證了市人大常委會(huì)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的信心和決心，凝聚著助力更好濰坊建設(shè)的智慧和力量，我市立法工作在新起點(diǎn)上邁向高質(zhì)量。
守正創(chuàng)新
新時(shí)代人大工作展現(xiàn)新風(fēng)貌
創(chuàng)新是做好新時(shí)代人大工作的根本動(dòng)力。市人大常委會(huì)堅(jiān)持在創(chuàng)新中前行，以創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理為抓手，狠抓14個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，著力打造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的人大工作品牌。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)切。市人大常委會(huì)在深化拓展案件質(zhì)量評(píng)查工作的基礎(chǔ)上，將對(duì)“事”的監(jiān)督和對(duì)“人”的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新開(kāi)展法官、檢察官履職評(píng)議，開(kāi)創(chuàng)了全市人大司法監(jiān)督工作新局面。
從履職調(diào)查到個(gè)別訪談，從案件評(píng)查到旁聽(tīng)庭審，從聽(tīng)取報(bào)告到集中評(píng)議，從反饋評(píng)議意見(jiàn)到跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)……一整套監(jiān)督組合拳，折射出市人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議、拓展司法監(jiān)督途徑的有益嘗試，彰顯了促進(jìn)司法公正、助力加快建設(shè)更好濰坊的人大擔(dān)當(dāng)。
“工作這么多年，這是首次接受市人大常委會(huì)對(duì)我個(gè)人履職情況打分，還當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果，真是既緊張又期待！”去年8月，一位接受評(píng)議的員額法官這樣形容自己的感受。
鎮(zhèn)街人大是基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。市人大常委會(huì)著眼破解街道人大組織名稱不統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題，大力推進(jìn)街道人大工作制度化、規(guī)范化，激活了基層民主的“神經(jīng)末梢”。規(guī)范要求，制定加強(qiáng)和改進(jìn)街道人大工作的實(shí)施意見(jiàn)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確街道人大工作的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和組織保障，同步健全街道人大工委例會(huì)、議事規(guī)則、聯(lián)系代表和群眾、督辦代表建議等制度機(jī)制，確保“有章辦事”。規(guī)范機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全市61個(gè)街道按照有牌子、有制度、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一掛牌設(shè)立街道人大工作委員會(huì)，落實(shí)人員，確保“有人干事”。規(guī)范履職，加大工作指導(dǎo)力度，推動(dòng)街道人大工委認(rèn)真履行保證轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)執(zhí)行、研究討論重大事項(xiàng)、聯(lián)系服務(wù)代表、組織開(kāi)展調(diào)查視察評(píng)議等職能，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下圍繞中心履職行權(quán)，確保“有為成事”。
濰坊市人大常委會(huì)加大司法監(jiān)督力度，創(chuàng)新開(kāi)展法官、檢察官履職評(píng)議工作。圖為2023年8月29日，市十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽(tīng)取“兩官”履職調(diào)查情況的報(bào)告。
黨建引領(lǐng)
激發(fā)人大工作新動(dòng)力
滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，持續(xù)在思想、作風(fēng)、能力建設(shè)方面下功夫，著力提升履職能力、凝聚整體工作合力，為做好新時(shí)代人大工作提供有力保障。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任，深化黨風(fēng)廉政教育，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一支部一特色一品牌”創(chuàng)建，全面爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)黨支部”，推動(dòng)黨建與人大工作深度融合、互促共進(jìn)，機(jī)關(guān)“動(dòng)車賦能、履職為民”品牌被評(píng)為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌。
優(yōu)化服務(wù)效能。規(guī)范常委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)人大、省人大及兄弟地市，學(xué)習(xí)借鑒辦文辦會(huì)、服務(wù)保障等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高機(jī)關(guān)運(yùn)行質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明單位爭(zhēng)創(chuàng)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)被評(píng)為全市最佳志愿服務(wù)組織。加快數(shù)字人大平臺(tái)建設(shè)，打造多功能智慧履職平臺(tái)，以數(shù)字賦能提升人大工作質(zhì)量。大興調(diào)查研究，聚焦32項(xiàng)調(diào)研課題，撲下身子真調(diào)實(shí)研，使人大工作始終充滿“民情味”。
提升能力作風(fēng)。認(rèn)真貫徹市委開(kāi)展干部隊(duì)伍能力作風(fēng)提升行動(dòng)有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，組織人大干部比學(xué)習(xí)、賽業(yè)務(wù)、提能力、強(qiáng)素質(zhì)，舉辦“干部大講堂”13期、干事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)2場(chǎng)，著力提升“五種能力”、鍛造“五種作風(fēng)”。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)良好形象。
回首過(guò)往，皆為序章；征程再起，聚力前行。站在新的歷史起點(diǎn)上，市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)定扛起以法治方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，在服務(wù)發(fā)展大局、共同建設(shè)更好濰坊的實(shí)踐中，提供人大智慧、展現(xiàn)人大作為、貢獻(xiàn)人大力量。
通訊員 : 高寧寧
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