便利措施落地見(jiàn)效，人員交流交往更通暢——
出入境往來(lái) 按下加速鍵
核心閱讀
全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)2023年累計(jì)查驗(yàn)出入境人員4.24億人次，同比上升266.5%。“全國(guó)通辦”“合作查驗(yàn)”“秒通關(guān)”……人員交流交往更加便捷高效的背后，是多項(xiàng)出入境便利政策的保障。2023年以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)移民管理創(chuàng)新舉措精準(zhǔn)發(fā)力，不斷適應(yīng)快節(jié)奏、高頻次的國(guó)際交流交往需要，大大促進(jìn)中外人員往來(lái)，聚合經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁。
操著各地鄉(xiāng)音的內(nèi)地旅客、攜家?guī)Э诘絻?nèi)地旅游探親的港澳家庭……每天口岸一開(kāi)，港珠澳大橋珠海公路口岸人車(chē)往來(lái)，絡(luò)繹不絕。如此繁忙熱鬧的場(chǎng)景，也同樣出現(xiàn)在我國(guó)其他出入境口岸。
據(jù)了解，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)2023年累計(jì)查驗(yàn)出入境人員4.24億人次，同比上升266.5%。其中內(nèi)地居民2.06億人次、港澳臺(tái)居民1.83億人次、外國(guó)人3547.8萬(wàn)人次，同比分別上升218.7%、292.8%、693.1%。2023年以來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)移民管理創(chuàng)新舉措精準(zhǔn)發(fā)力，不斷適應(yīng)快節(jié)奏、高頻次的國(guó)際交流交往需要，大大促進(jìn)了中外人員往來(lái)。
創(chuàng)新快速查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑塑?chē)往來(lái)“秒通關(guān)”
“通關(guān)很方便，不一會(huì)兒就能完成查驗(yàn)”“可以自動(dòng)識(shí)別港澳車(chē)牌，申請(qǐng)也很簡(jiǎn)單”……在網(wǎng)絡(luò)上搜索“澳車(chē)北上”“港車(chē)北上”，滿屏都是港澳居民自駕游后的精彩分享和趣味回憶。
港珠澳大橋珠海公路口岸是“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”通關(guān)的必經(jīng)口岸。珠海出入境邊防檢查總站港珠澳大橋邊檢站優(yōu)化查驗(yàn)系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，以便捷舒適的通關(guān)環(huán)境，吸引著越來(lái)越多的香港、澳門(mén)居民經(jīng)過(guò)大橋口岸出入內(nèi)地，來(lái)到珠江西岸旅游消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)商。如今，“一腳油逛粵”的場(chǎng)景，已成為很多港澳居民的生活日常。
港珠澳大橋邊檢站邊檢處副處長(zhǎng)陸寧介紹，自2023年1月1日“澳車(chē)北上”和2023年7月1日“港車(chē)北上”政策實(shí)施以來(lái)，珠海出入境邊防檢查總站已查驗(yàn)超過(guò)150萬(wàn)輛次港澳單牌車(chē)，占2023年以來(lái)口岸出入境總量四成左右。
臨近春節(jié)假期，內(nèi)地旅客到香港澳門(mén)觀光、港澳居民回內(nèi)地旅游探親的人數(shù)日益增多。據(jù)介紹，珠海出入境邊防檢查總站創(chuàng)新“合作查驗(yàn)，一次放行”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，旅?ldquo;一次排隊(duì)”完成兩地邊檢手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)“秒通關(guān)”，保障了高峰通行時(shí)間段來(lái)往人員出入境的快速方便。
出入境改革創(chuàng)新措施，推動(dòng)內(nèi)地與港澳間往來(lái)人數(shù)穩(wěn)步上升。“經(jīng)港珠澳大橋往來(lái)港澳的連程游十分火爆，平均每日要接待各地游客2000到3000人。”澳門(mén)寰宇國(guó)際旅運(yùn)公司總經(jīng)理王少欣介紹。
各項(xiàng)政策措施仍在持續(xù)釋放紅利——粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策，1.9萬(wàn)名大灣區(qū)內(nèi)地高層次專(zhuān)業(yè)人才獲批人才簽注，大灣區(qū)人才交流交往按下快進(jìn)鍵；邊檢機(jī)關(guān)突破傳統(tǒng)口岸功能，助力“經(jīng)珠港飛”、大橋旅游等政策項(xiàng)目漸次落地，港珠澳大橋珠海公路口岸單日出入境車(chē)流量創(chuàng)歷史新高，內(nèi)地與港澳人員交流交往更加便捷高效，推動(dòng)港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
快捷通關(guān)精準(zhǔn)發(fā)力，打造海外出行新體驗(yàn)
2023年5月15日零時(shí)整，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸。隨著一聲指令，整排快捷通道的綠色指示燈次第亮起，符合快捷通關(guān)條件的旅客有條不紊地開(kāi)始排隊(duì)候檢、陸續(xù)通行，整個(gè)過(guò)程安全有序快捷。
證件掃描、面部識(shí)別、指紋核驗(yàn)，平均通關(guān)時(shí)間不超過(guò)半分鐘。“非?？旖?、效率很高！”首名體驗(yàn)快捷通關(guān)的中國(guó)公民陳志君贊嘆。
自2023年5月15日起，國(guó)家移民管理局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出入境管理政策措施，激發(fā)出入境人員流動(dòng)往來(lái)活力。
人臉指紋檢測(cè)、正面自動(dòng)面相抓取、視頻防尾隨……北京邊檢總站對(duì)新投入使用的快捷通道進(jìn)行了系統(tǒng)性修繕改造和技術(shù)升級(jí)，確保政策實(shí)行后快捷通關(guān)更安全更便捷。
“根據(jù)提示操作，非常簡(jiǎn)單。”使用快捷通道的李女士表示，這種通關(guān)方式科技感十足，通關(guān)體驗(yàn)更好，避免了排長(zhǎng)隊(duì)。據(jù)介紹，北京口岸全面恢復(fù)邊檢快捷通關(guān)首日，共有1.15萬(wàn)余名旅客使用快捷通道便利通關(guān)。
突破區(qū)域限制，解決異地辦證難題。根據(jù)調(diào)整優(yōu)化后的出入境管理措施，內(nèi)地居民可以向全國(guó)任一公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口申請(qǐng)辦理普通護(hù)照，往來(lái)港澳通行證及赴香港或澳門(mén)探親、團(tuán)隊(duì)旅游、逗留、其他等4類(lèi)簽注，往來(lái)臺(tái)灣通行證實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)“全國(guó)通辦”。
“感謝出入境管理部門(mén)在這么短的時(shí)間內(nèi)幫我們辦好護(hù)照，解了燃眉之急。”不久前，江西五湖祥和商務(wù)咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系南昌市公安局出入境管理支隊(duì)，稱(chēng)需派員工赴國(guó)外參加商品博覽會(huì)，出境人員是外省戶(hù)籍，且還未辦理出入境證件，需要加急辦理。移民管理警察根據(jù)“全國(guó)通辦”等移民管理政策，立即開(kāi)通“綠色通道”，依法加快審批流程，在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)手續(xù)，為企業(yè)出境參加商務(wù)活動(dòng)爭(zhēng)取到寶貴時(shí)間。
各地移民管理機(jī)構(gòu)在落實(shí)“全國(guó)通辦”政策同時(shí)，創(chuàng)新助企“走出去”舉措，設(shè)立“助企服務(wù)專(zhuān)窗”，開(kāi)放“綠色通道”，從預(yù)約咨詢(xún)、受理審批、制證郵寄等方面入手，支持涉外企業(yè)及重要涉外項(xiàng)目順利“揚(yáng)帆出海”。
優(yōu)化簽證和停居留政策，外籍人士來(lái)華在華更享便捷
“這次過(guò)境比上次至少縮短30分鐘。”俄羅斯旅客安德烈中轉(zhuǎn)過(guò)境時(shí)對(duì)免查驗(yàn)政策贊不絕口。1月11日，在四川成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境中轉(zhuǎn)區(qū)，來(lái)自越南胡志明市、中轉(zhuǎn)到第三國(guó)的21名境外旅客，在中轉(zhuǎn)區(qū)值機(jī)柜臺(tái)領(lǐng)取下一航段機(jī)票，完成安檢后，便直接乘機(jī)出境。他們是天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)首批享受到24小時(shí)直接過(guò)境免辦查驗(yàn)新政策的旅客。
外籍人員持24小時(shí)內(nèi)國(guó)際聯(lián)程機(jī)票，在北京首都、上海浦東、廣州白云、成都天府等9個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)過(guò)境前往第三國(guó)或地區(qū)，可免辦邊檢查驗(yàn)手續(xù)，直接過(guò)境——這是國(guó)家移民管理局推出的便利外籍人員來(lái)華5項(xiàng)措施之一。
“來(lái)往便利，通關(guān)很快。”近日，落地北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的德國(guó)人奧利弗體驗(yàn)了一把口岸簽證政策，感嘆簽證申請(qǐng)操作簡(jiǎn)便、入境過(guò)程順暢舒心。放寬來(lái)華外籍人員申辦口岸簽證條件以來(lái)，首都機(jī)場(chǎng)出入境邊檢執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，通關(guān)流程簡(jiǎn)單快捷，出入境人員通行效率有保障。
2023年以來(lái)，國(guó)家移民管理局為外籍人員提供口岸簽證和境內(nèi)換發(fā)多次簽證便利，逐步恢復(fù)水運(yùn)口岸客運(yùn)通關(guān)，全面恢復(fù)國(guó)際郵輪旅客出入境，恢復(fù)過(guò)境免簽政策并擴(kuò)大適用國(guó)家范圍，提供引才引智便利服務(wù)等，一系列舉措取得了扎實(shí)成效，外籍人員來(lái)華渠道不斷暢通。
2023年12月1日，新版外國(guó)人永久居留身份證正式簽發(fā)啟用。新版證件又稱(chēng)“五星卡”，更安全、更美觀、更實(shí)用。
哈博（常州）電纜有限公司技術(shù)經(jīng)理漢斯申領(lǐng)了江蘇首張“五星卡”，期待更加深入地融入中國(guó)發(fā)展。“‘五星卡’將給我在中國(guó)的生活、出行提供更多便利。”漢斯說(shuō)。
國(guó)家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簽發(fā)啟用“五星卡”是國(guó)家移民管理局服務(wù)保障國(guó)家高水平開(kāi)放，提升在華外國(guó)人管理服務(wù)信息化水平的重要舉措，有利于更好地服務(wù)海外人才來(lái)華投資興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展和工作生活，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。
“隨著中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，越來(lái)越多的中國(guó)人走出去，更多的外國(guó)人來(lái)華商貿(mào)、旅游、工作、學(xué)習(xí)和生活，移民管理機(jī)構(gòu)將始終堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在保障促進(jìn)中外人員往來(lái)和中外交流合作、依法維護(hù)來(lái)華外國(guó)人合法權(quán)益的同時(shí)，持續(xù)深化移民管理改革創(chuàng)新，出臺(tái)更多便利政策措施，加快推進(jìn)移民管理服務(wù)制度型開(kāi)放步伐。”國(guó)家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 張?zhí)炫啵?/p>
責(zé)任編輯：聶臻臻
