一座有靈魂的城市，離不開誠信的澆筑。日前，國家發(fā)改委“信用中國”網(wǎng)發(fā)布2024年最新一期城市綜合信用指數(shù)排名，濰坊市指數(shù)89.56分，在全國261個地級市中排名第七，與第一名的90.36分相差僅0.8分。
城市信用狀況監(jiān)測，是國家發(fā)改委委托國家公共信用信息中心對各地信用狀況進行的動態(tài)監(jiān)測評價。自2015年開始定期發(fā)布榜單，是觀察城市社會信用情況的重要窗口。
這扇信用窗口，濰坊為何這么亮？“信用濰坊”領(lǐng)跑全國的背后是什么？“信用濰坊”給企業(yè)帶來了什么？
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推開“信用濰坊”這扇窗，我們看到的是市委、市政府對社會信用體系建設(shè)的高度重視，以信用為基礎(chǔ)的新型營商環(huán)境的傾力打造，來自全市企業(yè)的信用加持，全社會對知信、重信、守信的自覺追求。
我市堅持把社會信用體系建設(shè)作為構(gòu)建新型監(jiān)管模式、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，打基礎(chǔ)、促應(yīng)用、強創(chuàng)新，城市整體信用建設(shè)水平得到明顯提升。
小信誠則大信立，在濰坊，信用建設(shè)正逐步夯實高質(zhì)量發(fā)展之基。2018年，我市獲評全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市。2023年，諸城市獲評國家第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。青州、壽光、安丘、臨朐4個縣市獲評省社會信用體系建設(shè)典型城市。
日前，在諸城市行政審批服務(wù)局，諸城市翰森職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的工作人員對信用承諾制審批感受深切：“速度太快了，流程也少了。”這所學(xué)校不到半小時就辦好全部手續(xù)，順利拿到了民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證。
信用是企業(yè)的綠色“通行證”。不止諸城市，整個濰坊積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加大事前、事中、事后監(jiān)管力度，為各級各部門開展信用精準監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級分類監(jiān)管提供支持，推進新型信用分級分類監(jiān)管全覆蓋。
宣傳“信用濰坊”大屏
在事前監(jiān)管方面，廣泛開展信用承諾制，推行審批替代型、容缺受理型、證明事項告知型、主動公示型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型6類信用承諾全面落地，當企業(yè)、群眾暫時無法提供某些申請材料時，簽一份“信用承諾”，政務(wù)部門先予辦理。
2023年以來，通過信用承諾、容缺受理辦件近百件，有效提升了企業(yè)獲得感和滿意度。全市在營企業(yè)累計向國家、省信用信息平臺推送履約踐諾和信用承諾信息344.2萬條，同時在“信用濰坊”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，占城市企業(yè)總量的比值達到277%。
“感謝你們，這項政策太暖心了。”濰坊高榮貿(mào)易有限公司項目負責人王先生緊緊握住國網(wǎng)高密市供電公司工作人員的雙手說。原來，該公司近期新裝兩臺變壓器，采用箱變供電。該項目工期緊急，現(xiàn)場復(fù)雜，按照以往工程規(guī)劃審批程序，需要經(jīng)過立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)、施工許可3個不同的審批階段，無法按要求時限完成建設(shè)。
國網(wǎng)高密市供電公司營銷部人員了解到王先生的煩惱后，積極踐行幫辦代辦、一窗受理的責任擔當，主動告知王先生其新建線路長度小于1000米且為10千伏及以下電力接入外線工程，可以免于辦理規(guī)劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹木、占用綠地、施工許可等行政審批手續(xù)，并實行信用承諾制，僅需填寫《中小型電力接入工程免行政審批承諾備案表》，報監(jiān)管部門備案后，即可開工。
一張申請表、一份承諾書，國網(wǎng)高密市供電公司展示出了為企業(yè)服務(wù)的最大誠意。通過信用承諾制辦理業(yè)務(wù)86起，審批時限平均壓縮89%以上，未發(fā)生因不履行承諾導(dǎo)致失信事件，極大提升了企業(yè)辦電體驗感。
市文明辦、市發(fā)改委和市信用協(xié)會開展“信用濰坊”宣傳活動。
在事中監(jiān)管方面，我市出臺《濰坊市五類主體公共信用評價辦法》，主動對市場主體開展信用評價，每季度將全市130萬家左右市場主體評價結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門，推動各主管部門對監(jiān)管對象實行分級分類差異化監(jiān)管，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，讓監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。目前，我市已累計在53個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級分類監(jiān)管。
市發(fā)改委、市信用協(xié)會、市反信息詐騙中心等單位走上街頭宣傳“信用濰坊”。
守信有激勵，失信要懲戒。在事后監(jiān)管方面，扎實開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信主體專項治理行動，使我市嚴重失信主體數(shù)量占比大大下降。去年，我們在全省率先推行了行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達”制度，引導(dǎo)幫助失信主體主動糾正違法失信行為。
對企業(yè)主來說，更關(guān)心的莫過于失信后如何進行信用修復(fù)。“兩書同達”既彰顯了濰坊對失信企業(yè)的零容忍態(tài)度，又保證了企業(yè)受罰后的正常待遇不受影響，支持和懲罰分明，營商環(huán)境更公平、更規(guī)范。
目前，已組織30余家行政執(zhí)法主體實施“兩書同達”，幫助2000多家企業(yè)完成信用修復(fù)，失信主體主動信用修復(fù)率同比提高近12個百分點。
濰坊聚焦信用便企惠民，廣泛開展“信易+”守信激勵和信用創(chuàng)新服務(wù)。比如針對中小微企業(yè)融資難、融資貴這一難題，我市努力發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價值，持續(xù)深化開展“信易貸”服務(wù)萬家守信企業(yè)行動，運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)繪制信用臉譜，打通“信息—信用—信貸”鏈條，推動金融機構(gòu)主動為企業(yè)提供利率低、服務(wù)優(yōu)的金融產(chǎn)品，更好地服務(wù)中小微企業(yè)。
目前，全市累計有39.3萬家中小微企業(yè)、個體工商戶入駐地方“信易貸”平臺，獲得信用貸款312.8億元。
我市還在全省率先出臺了《信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明實施方案》，在信用濰坊網(wǎng)站、山東通等平臺上開發(fā)了相關(guān)系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)了以公共信用報告代替52個領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，減輕了企業(yè)開具證明的負擔。
履約保證金由原來中標金額的10%降到3%，企業(yè)信用和獎懲情況實現(xiàn)一鍵查詢。“真是太好啦，不僅投標方便了，我們沒有資金的壓力，投標更輕松了！”這是濰坊市工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司工作人員對實行信用承諾制帶來實惠的真實感受。這得益于濰坊市公共資源交易中心創(chuàng)新開展公共資源交易信用承諾，構(gòu)建“承諾—評價—應(yīng)用”全鏈條閉環(huán)信用生態(tài)體系。
截至目前，全市在營企業(yè)數(shù)量43萬家，累計向國家、省信用信息共享平臺推送信用承諾信息148萬多條，在“信用中國（山東濰坊）”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，實現(xiàn)在營企業(yè)信用承諾和承諾履約信息“覆蓋”率344%。
信用建設(shè)，久久為功，筑牢“信用濰坊”這塊保證市場經(jīng)濟健康、規(guī)范、有序的“基石”，不僅給企業(yè)帶來了便捷和信譽，也給更好濰坊經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的雙翼。
濰坊日報社全媒體記者：王瑗/文
圖片為資料圖
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