一座有靈魂的城市，離不開(kāi)誠(chéng)信的澆筑。日前，國(guó)家發(fā)改委“信用中國(guó)”網(wǎng)發(fā)布2024年最新一期城市綜合信用指數(shù)排名，濰坊市指數(shù)89.56分，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中排名第七，與第一名的90.36分相差僅0.8分。
城市信用狀況監(jiān)測(cè)，是國(guó)家發(fā)改委委托國(guó)家公共信用信息中心對(duì)各地信用狀況進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。自2015年開(kāi)始定期發(fā)布榜單，是觀察城市社會(huì)信用情況的重要窗口。
這扇信用窗口，濰坊為何這么亮？“信用濰坊”領(lǐng)跑全國(guó)的背后是什么？“信用濰坊”給企業(yè)帶來(lái)了什么？
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推開(kāi)“信用濰坊”這扇窗，我們看到的是市委、市政府對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的高度重視，以信用為基礎(chǔ)的新型營(yíng)商環(huán)境的傾力打造，來(lái)自全市企業(yè)的信用加持，全社會(huì)對(duì)知信、重信、守信的自覺(jué)追求。
我市堅(jiān)持把社會(huì)信用體系建設(shè)作為構(gòu)建新型監(jiān)管模式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，打基礎(chǔ)、促應(yīng)用、強(qiáng)創(chuàng)新，城市整體信用建設(shè)水平得到明顯提升。
小信誠(chéng)則大信立，在濰坊，信用建設(shè)正逐步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。2018年，我市獲評(píng)全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。2023年，諸城市獲評(píng)國(guó)家第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。青州、壽光、安丘、臨朐4個(gè)縣市獲評(píng)省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。
日前，在諸城市行政審批服務(wù)局，諸城市翰森職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的工作人員對(duì)信用承諾制審批感受深切：“速度太快了，流程也少了。”這所學(xué)校不到半小時(shí)就辦好全部手續(xù)，順利拿到了民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證。
信用是企業(yè)的綠色“通行證”。不止諸城市，整個(gè)濰坊積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大事前、事中、事后監(jiān)管力度，為各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展信用精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管提供支持，推進(jìn)新型信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管全覆蓋。
宣傳“信用濰坊”大屏
在事前監(jiān)管方面，廣泛開(kāi)展信用承諾制，推行審批替代型、容缺受理型、證明事項(xiàng)告知型、主動(dòng)公示型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型6類(lèi)信用承諾全面落地，當(dāng)企業(yè)、群眾暫時(shí)無(wú)法提供某些申請(qǐng)材料時(shí)，簽一份“信用承諾”，政務(wù)部門(mén)先予辦理。
2023年以來(lái)，通過(guò)信用承諾、容缺受理辦件近百件，有效提升了企業(yè)獲得感和滿意度。全市在營(yíng)企業(yè)累計(jì)向國(guó)家、省信用信息平臺(tái)推送履約踐諾和信用承諾信息344.2萬(wàn)條，同時(shí)在“信用濰坊”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，占城市企業(yè)總量的比值達(dá)到277%。
“感謝你們，這項(xiàng)政策太暖心了。”濰坊高榮貿(mào)易有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王先生緊緊握住國(guó)網(wǎng)高密市供電公司工作人員的雙手說(shuō)。原來(lái)，該公司近期新裝兩臺(tái)變壓器，采用箱變供電。該項(xiàng)目工期緊急，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，按照以往工程規(guī)劃審批程序，需要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)、施工許可3個(gè)不同的審批階段，無(wú)法按要求時(shí)限完成建設(shè)。
國(guó)網(wǎng)高密市供電公司營(yíng)銷(xiāo)部人員了解到王先生的煩惱后，積極踐行幫辦代辦、一窗受理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)告知王先生其新建線路長(zhǎng)度小于1000米且為10千伏及以下電力接入外線工程，可以免于辦理規(guī)劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹(shù)木、占用綠地、施工許可等行政審批手續(xù)，并實(shí)行信用承諾制，僅需填寫(xiě)《中小型電力接入工程免行政審批承諾備案表》，報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案后，即可開(kāi)工。
一張申請(qǐng)表、一份承諾書(shū)，國(guó)網(wǎng)高密市供電公司展示出了為企業(yè)服務(wù)的最大誠(chéng)意。通過(guò)信用承諾制辦理業(yè)務(wù)86起，審批時(shí)限平均壓縮89%以上，未發(fā)生因不履行承諾導(dǎo)致失信事件，極大提升了企業(yè)辦電體驗(yàn)感。
市文明辦、市發(fā)改委和市信用協(xié)會(huì)開(kāi)展“信用濰坊”宣傳活動(dòng)。
在事中監(jiān)管方面，我市出臺(tái)《濰坊市五類(lèi)主體公共信用評(píng)價(jià)辦法》，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，每季度將全市130萬(wàn)家左右市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門(mén)，推動(dòng)各主管部門(mén)對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”，讓監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。目前，我市已累計(jì)在53個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
市發(fā)改委、市信用協(xié)會(huì)、市反信息詐騙中心等單位走上街頭宣傳“信用濰坊”。
守信有激勵(lì)，失信要懲戒。在事后監(jiān)管方面，扎實(shí)開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信主體專項(xiàng)治理行動(dòng)，使我市嚴(yán)重失信主體數(shù)量占比大大下降。去年，我們?cè)谌÷氏韧菩辛诵姓幜P決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書(shū)同達(dá)”制度，引導(dǎo)幫助失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。
對(duì)企業(yè)主來(lái)說(shuō)，更關(guān)心的莫過(guò)于失信后如何進(jìn)行信用修復(fù)。“兩書(shū)同達(dá)”既彰顯了濰坊對(duì)失信企業(yè)的零容忍態(tài)度，又保證了企業(yè)受罰后的正常待遇不受影響，支持和懲罰分明，營(yíng)商環(huán)境更公平、更規(guī)范。
目前，已組織30余家行政執(zhí)法主體實(shí)施“兩書(shū)同達(dá)”，幫助2000多家企業(yè)完成信用修復(fù)，失信主體主動(dòng)信用修復(fù)率同比提高近12個(gè)百分點(diǎn)。
濰坊聚焦信用便企惠民，廣泛開(kāi)展“信易+”守信激勵(lì)和信用創(chuàng)新服務(wù)。比如針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴這一難題，我市努力發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價(jià)值，持續(xù)深化開(kāi)展“信易貸”服務(wù)萬(wàn)家守信企業(yè)行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)繪制信用臉譜，打通“信息—信用—信貸”鏈條，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為企業(yè)提供利率低、服務(wù)優(yōu)的金融產(chǎn)品，更好地服務(wù)中小微企業(yè)。
目前，全市累計(jì)有39.3萬(wàn)家中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶入駐地方“信易貸”平臺(tái)，獲得信用貸款312.8億元。
我市還在全省率先出臺(tái)了《信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明實(shí)施方案》，在信用濰坊網(wǎng)站、山東通等平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了相關(guān)系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)了以公共信用報(bào)告代替52個(gè)領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄證明，減輕了企業(yè)開(kāi)具證明的負(fù)擔(dān)。
履約保證金由原來(lái)中標(biāo)金額的10%降到3%，企業(yè)信用和獎(jiǎng)懲情況實(shí)現(xiàn)一鍵查詢。“真是太好啦，不僅投標(biāo)方便了，我們沒(méi)有資金的壓力，投標(biāo)更輕松了！”這是濰坊市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司工作人員對(duì)實(shí)行信用承諾制帶來(lái)實(shí)惠的真實(shí)感受。這得益于濰坊市公共資源交易中心創(chuàng)新開(kāi)展公共資源交易信用承諾，構(gòu)建“承諾—評(píng)價(jià)—應(yīng)用”全鏈條閉環(huán)信用生態(tài)體系。
截至目前，全市在營(yíng)企業(yè)數(shù)量43萬(wàn)家，累計(jì)向國(guó)家、省信用信息共享平臺(tái)推送信用承諾信息148萬(wàn)多條，在“信用中國(guó)（山東濰坊）”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，實(shí)現(xiàn)在營(yíng)企業(yè)信用承諾和承諾履約信息“覆蓋”率344%。
信用建設(shè)，久久為功，筑牢“信用濰坊”這塊保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、規(guī)范、有序的“基石”，不僅給企業(yè)帶來(lái)了便捷和信譽(yù)，也給更好濰坊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的雙翼。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者：王瑗/文
圖片為資料圖
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