開窗放入大江來——寫在濰坊國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)召開之際
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2024-04-19 06:29:33
濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊 東風(fēng)潮漲，春光浩蕩。渤海之濱，風(fēng)勁帆滿。天高水闊的萊州灣畔，濰坊奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的力量向上升騰。
蓬勃發(fā)展的濰坊國家農(nóng)綜區(qū)
作為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策源地，濰坊屢開風(fēng)氣之先，從縣域的艱辛求索到全域的發(fā)展求變，創(chuàng)新與開放的動(dòng)力灌注在濰坊這片具有深厚“三農(nóng)”發(fā)展基因的土地上，生發(fā)出萬千氣象。邁上新征程，濰坊始終錨定走在前開新局的目標(biāo)，以實(shí)干為底色，以奮斗為注腳，堅(jiān)決扛起農(nóng)業(yè)大市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為中國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展探路。
2018年8月31日，國務(wù)院同意設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。六年踔厲奮發(fā)，六年篤行不怠，濰坊認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，立足山東優(yōu)勢、濰坊特色，聚焦農(nóng)業(yè)開放發(fā)展，推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng)，加快塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
大潮奔涌六年間，一個(gè)個(gè)“首單”“首張”“首筆”“首票”如雨后春筍般涌現(xiàn)，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)探索實(shí)踐著促進(jìn)農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的新體制、新措施和新模式，將資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代中國農(nóng)業(yè)對外開放的發(fā)展勝勢。
農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)（寒亭區(qū)）海水稻三產(chǎn)融合示范基地
心懷國之大者
以制度創(chuàng)新為國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展探路
“作為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)最豐富的地區(qū)之一，濰坊當(dāng)仁不讓扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)對表國家關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)重要部署，積極探索符合國內(nèi)實(shí)際的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)新路徑。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛曾這樣說。
善弈者謀勢，歷史機(jī)遇疊加濰坊的農(nóng)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，濰坊市堅(jiān)定扛牢國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，把濰坊國家農(nóng)綜區(qū)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大平臺(tái)，大膽探索、勇于實(shí)踐，不斷賦予“三個(gè)模式”新的時(shí)代內(nèi)涵，為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展提供了樣板。
“我們的目標(biāo)是打造成為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。”市委常委、副市長，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)推進(jìn)辦黨組書記、主任呂珊珊說。
發(fā)展，是一步接著一步的奮斗。緊扣“綜合試驗(yàn)”這一根本任務(wù)，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)探索形成了卓有成效的改革創(chuàng)新成果。
海關(guān)工作人員對出口禽肉進(jìn)行查驗(yàn)。
——海關(guān)監(jiān)管制度持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)便利化改革，設(shè)立種質(zhì)資源進(jìn)口、鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“綠色通道”，實(shí)行出口農(nóng)產(chǎn)品食品企業(yè)“審批改備案”改革，創(chuàng)新入?yún)^(qū)貨物“預(yù)檢驗(yàn)”等制度，實(shí)現(xiàn)出口食品“即報(bào)即放”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“即驗(yàn)即放”，進(jìn)出口業(yè)務(wù)綜合辦理時(shí)間由10個(gè)工作日以上壓縮至最快2小時(shí)辦結(jié)，企業(yè)費(fèi)用平均降低30%。
——深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建成山東省唯一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在全國率先推出“交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+風(fēng)險(xiǎn)緩釋+不良處置”模式，盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)超247億元，“沉睡”資產(chǎn)變?yōu)橛行зY本。
——全國首創(chuàng)實(shí)施畜禽活體抵押登記業(yè)務(wù)，為活牛確權(quán)并頒發(fā)“他項(xiàng)權(quán)證”，創(chuàng)造了金融支持畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)。
——強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，以標(biāo)準(zhǔn)掌握農(nóng)產(chǎn)品話語權(quán)，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)推廣到全國27個(gè)省區(qū)。
天道酬勤，日新月異。密州酒業(yè)“魯派清香”出口韓國，是山東省清香型白酒的首次出口；濰坊禽肉首次出口烏茲別克斯坦，在開拓中亞等新興市場的進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。諸如此類，不勝枚舉。
濰坊國家農(nóng)綜區(qū)從實(shí)際出發(fā)，以制度創(chuàng)新破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)，為中國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展探路。
全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)
做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)“蛋糕”，為地方謀發(fā)展
今年春天，臨朐廣華肉類食品有限公司第一批150噸預(yù)制菜產(chǎn)品成功出口朝鮮市場，此前，許多像廣華一樣的肉類食品企業(yè)出口業(yè)務(wù)遭遇瓶頸制約，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)以平臺(tái)和政策優(yōu)勢，幫助企業(yè)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新研發(fā)新品，助力廣華肉制品首次出口朝鮮，這為全市乃至全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“破壁出海”蹚出了路子。
不僅是臨朐縣，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)結(jié)合每個(gè)縣市區(qū)特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)發(fā)生了由內(nèi)到外、由量到質(zhì)、由形到勢的全新變化，競爭力和影響力不斷擴(kuò)大。
例如在昌樂縣，苗豐農(nóng)場負(fù)責(zé)人張軍紅介紹，他們和公司簽訂了合同，種的蘿卜成熟以后全部收購。2023年每公頃產(chǎn)量90噸左右，一公頃地收入4.5萬元左右，苗豐農(nóng)場的60余公頃地就收入270萬元。
苗豐農(nóng)場是濰坊做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)“蛋糕”的一個(gè)縮影。為破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“農(nóng)產(chǎn)品成本高、生產(chǎn)效率不高、農(nóng)民平均收入較低”等發(fā)展瓶頸，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)貫通“產(chǎn)加銷”，打造融合發(fā)展示范區(qū)，培育起糧食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、瓜果、種子、農(nóng)機(jī)8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造完備產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦“科技創(chuàng)新”動(dòng)力源泉，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.6%、高于全國6.6個(gè)百分點(diǎn)。圍繞破解城鄉(xiāng)融合、經(jīng)營體系、融資困局等發(fā)展難題，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)在制度創(chuàng)設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域改革等方面大膽探索實(shí)踐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供系統(tǒng)支撐，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，以一地一域之“進(jìn)”推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)綜區(qū)400公斤自主知識產(chǎn)權(quán)花生原原種出口巴基斯坦。
以開放發(fā)展、合作共贏厚植發(fā)展新優(yōu)勢
逐夢國際舞臺(tái)
在距離濰坊1100公里外的湖北黃岡，曾經(jīng)洪澇多發(fā)的江心洲長出了濰坊菜。
在濰坊黃岡友好城市合作項(xiàng)目——葉路洲(壽光)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園，壽光農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，利用壽光現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，探索出一個(gè)在湖北省及周邊可復(fù)制可推廣的高質(zhì)量發(fā)展的“黃岡模式”。
正是因?yàn)榧嫔铺煜碌某跣呐c發(fā)展思路，濰坊跳出一城一地去發(fā)展，毫無保留地將成熟的種植技術(shù)和管理技術(shù)推出濰坊，走出山東，邁向全國，逐夢世界。
來自巴基斯坦的育種專家巴甲博士是山東潤柏農(nóng)業(yè)科技股份有限公司花生事業(yè)部海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，巴甲說：“在濰坊這么厲害的地方搞農(nóng)業(yè)，一定能做出最頂尖的產(chǎn)品。希望通過我的研究，改變巴基斯坦花生的種植模式，提升產(chǎn)量和品質(zhì)，同時(shí)，種植的花生還能出口中國，彌補(bǔ)中國花生自產(chǎn)數(shù)量不足”。
持續(xù)“擴(kuò)列”的朋友圈讓濰坊匯聚鏈接全球要素資源，濰坊農(nóng)業(yè)的開放發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)注入澎湃活力。
正大（濰坊）360萬蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
把濰坊國家農(nóng)綜區(qū)作為暢通農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的主渠道，濰坊加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈向全球延伸布局。落地建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國—加納智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國—烏拉圭肉牛產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)，引進(jìn)正大濰坊現(xiàn)代食品（360萬蛋雞）項(xiàng)目和正大（壽光）國際蔬果智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，成為全國集成規(guī)模最大、配套最全的安全生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。建成運(yùn)營粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”濰坊配送分中心，深耕“一帶一路”，主動(dòng)對接RCEP，20多家農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)外資企業(yè)發(fā)展到200多家，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展到700多家，區(qū)域性特色農(nóng)副產(chǎn)品出口基地達(dá)到120多處，出口禽肉備案養(yǎng)殖場220多處，出口蔬菜備案種植場1400多處。
濰坊國家農(nóng)綜區(qū)逐漸成為重要的科技創(chuàng)新策源地、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)者，面向全球錘煉競爭力、布局未來新賽道。
據(jù)濰坊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，濰坊市農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)5年突破100億元。蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國的八分之一、六分之一，抹茶、蠶種、鮮棗等特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口新突破，“濰坊農(nóng)品”遠(yuǎn)銷136個(gè)國家和地區(qū)。
要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。濰坊國家農(nóng)綜區(qū)主動(dòng)融入全球開放發(fā)展浪潮，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷升華改革氣質(zhì)，在破解難題中銳意進(jìn)取，在全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展征途上鐫刻下新的歷史標(biāo)注，其勢已成、其興可待。
濰坊日報(bào)社全媒體記者：石瑩/文
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