濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊 壽光市羊口鎮(zhèn)位于渤海萊州灣南畔，小清河入?？谔?，自古便是漁鹽重鎮(zhèn)，有“萊州灣畔的一顆明珠”之稱。作為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，壽光市坐擁1600余家蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，蔬菜種植面積達(dá)60多萬畝。近年來，壽光市統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提供全鏈條法律服務(wù)，通過“雙鏈融合”走出一條法治護(hù)航優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
幫2.2億元訂單順利“出海”
今年60歲的壽光港航民事海事糾紛調(diào)委會(huì)主任李學(xué)江，曾是羊口海事巡回法庭的第一任書記員。生在海邊、長在海邊的他，對海有著難以割舍的情懷。2000年，壽光港航法律服務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)成立，專攻海事海商領(lǐng)域案件。
李學(xué)江（中）在調(diào)解糾紛。
2006年，李學(xué)江開始擔(dān)任羊口鎮(zhèn)漁民協(xié)會(huì)法律顧問，為漁民解決生產(chǎn)過程中遇到的困難。2022年，壽光市創(chuàng)新實(shí)施“雙鏈融合”工程，在海事海商領(lǐng)域深耕二十余年的“港航”，當(dāng)之無愧擔(dān)負(fù)起羊口漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條的法律服務(wù)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入法治力量。
2023年，羊口鎮(zhèn)某船舶運(yùn)輸公司向國外出售4艘具備國際運(yùn)輸資格的海上運(yùn)輸船，涉及標(biāo)的2.2億元，該公司找到李學(xué)江審查買家擬定合同。“跨國交易，在合同適用法律問題、合同內(nèi)容可履行性、船舶交接實(shí)際交付等環(huán)節(jié)都需謹(jǐn)慎思量。”李學(xué)江帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與對方就合同內(nèi)容展開數(shù)月談判，協(xié)商調(diào)整相關(guān)條款。雙方達(dá)成一致意見后，李學(xué)江又為該公司聯(lián)系具備外貿(mào)出口權(quán)的單位，幫這筆2.2億元的訂單順利“出海”。
為企業(yè)追回30萬保證金
山東硯祥農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司是一家綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)公司，主營業(yè)務(wù)為肥料與農(nóng)藥。
2022年，硯祥農(nóng)業(yè)與沈陽某餐飲公司達(dá)成合作意向，由硯祥農(nóng)業(yè)為該餐飲公司供應(yīng)蔬菜，并繳納30萬元蔬菜質(zhì)量保證金。到約定期限，該餐飲公司卻未按約定向硯祥農(nóng)業(yè)采購蔬菜，并以各種理由拒絕退還30萬元蔬菜質(zhì)量保證金。異地官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力，陷入困境的硯祥農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人張硯祥找到了山東壽城律師事務(wù)所律師張偉濤。“買賣合同糾紛，履行供貨義務(wù)的一方所在地為合同履行地，因合同糾紛提起的訴訟，將由合同履行地人民法院管轄。”在張偉濤建議下，硯祥農(nóng)業(yè)向壽光市人民法院提交立案申請。
張硯祥（左）向張偉濤咨詢法律問題。
法院受理過程中，張偉濤查到該餐飲公司為一人有限公司。根據(jù)公司法規(guī)定，一人有限公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。“非一人有限公司，只能判決被告公司承擔(dān)責(zé)任，如果該公司是皮包公司，那這筆款項(xiàng)追回將較為困難。”張偉濤告訴記者，該發(fā)現(xiàn)讓硯祥農(nóng)業(yè)得以追加起訴該餐飲公司股東，擴(kuò)大承擔(dān)責(zé)任主體范圍，為案件勝訴起到關(guān)鍵作用。
推動(dòng)法治化營商環(huán)境提檔升級(jí)
有效解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題、提升產(chǎn)業(yè)人員和企業(yè)人員法治素養(yǎng)、探索形成全生命周期法律服務(wù)模式……壽光市創(chuàng)新實(shí)施的“雙鏈融合”工程，將法律服務(wù)鏈有機(jī)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推動(dòng)了法治化營商環(huán)境提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
“雙鏈融合”工程以便民高效為導(dǎo)向，努力延伸法律服務(wù)觸角，將全鏈條法律服務(wù)延伸至蔬菜產(chǎn)業(yè)、防水產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)等壽光優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，建立“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，壽光市專門設(shè)立“蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)驛站”，對有關(guān)法律訴求即時(shí)受理、迅速辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)中心平臺(tái)“一站式”服務(wù)。成立壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，選聘5名專職人民調(diào)解員現(xiàn)場受理處置相關(guān)矛盾糾紛。在農(nóng)資銷售密集、蔬菜交易集中、種植成方連片區(qū)域設(shè)立14處“蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)工作站”，由法律服務(wù)人員擔(dān)任法律顧問，實(shí)現(xiàn)“蹲點(diǎn)式”服務(wù)。拓展“一村（居）一法律顧問”工程內(nèi)涵，由村法律顧問兼任蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)專員，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，指導(dǎo)幫助菜農(nóng)及涉農(nóng)企業(yè)依法反映解決訴求，將問題解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“管家式”服務(wù)。
壽光市“雙鏈融合”工程著力推行聯(lián)合普法、隨隊(duì)執(zhí)法、會(huì)商研判、即時(shí)審查等集成化法律服務(wù)，是法律服務(wù)鏈融入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)振興的一次探索，為法律賦能產(chǎn)業(yè)振興提供了“壽光樣板”。
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 陳懷禹 張益閣/文圖
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