7月25日，《山東省濕地保護(hù)條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)，將于2024年12月1日起施行。這標(biāo)志著山東濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道新階段。
條例共七章五十五條，主要包括總則、濕地資源管理、濕地保護(hù)與利用、濕地修復(fù)、監(jiān)督保障、法律責(zé)任及附則等內(nèi)容。省人大常委會(huì)辦公廳一級(jí)巡視員石曉介紹，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，條例以推進(jìn)濕地高質(zhì)量發(fā)展為主線，建立健全部門(mén)協(xié)作、總量管控、分級(jí)管理、分類(lèi)保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、科學(xué)利用的濕地保護(hù)管理體系，維護(hù)濕地生物多樣性，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
健全濕地保護(hù)責(zé)任體系，條例明確規(guī)定，按照“堅(jiān)持一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌”的管理體制，建立由政府主導(dǎo)，林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。明確將濕地保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和本級(jí)人民政府綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、林長(zhǎng)制考核內(nèi)容，建立約談制度，有力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落地。
加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)工作，首先要摸清“家底”，掌握濕地資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化情況。突出濕地保護(hù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，條例對(duì)加強(qiáng)濕地資源管理作出規(guī)定，明確了濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)、濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地監(jiān)測(cè)及預(yù)警等重要制度。條例規(guī)定，統(tǒng)籌河流、湖泊、海域等不同類(lèi)型濕地保護(hù)需要，建立健全濕地保護(hù)管理體系，規(guī)范引導(dǎo)濕地合理利用，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用。
結(jié)合山東實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作。條例規(guī)定，濕地修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量；按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。條例還圍繞落實(shí)濕地保護(hù)措施，明確監(jiān)督考核辦法。對(duì)擅自占用省級(jí)重要濕地的行為設(shè)定了責(zé)令限期拆除、修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施、罰款等法律責(zé)任。
省自然資源廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王少瑾說(shuō)，作為我省濕地保護(hù)領(lǐng)域具有統(tǒng)領(lǐng)性的重要配套地方性法規(guī)，條例對(duì)系統(tǒng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、促進(jìn)濕地合理利用、扎實(shí)推進(jìn)濕地修復(fù)，推動(dòng)濕地保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，具有重要里程碑意義。“條例將每年4月的第三周確定為‘全省濕地保護(hù)宣傳周’，也將有效提高社會(huì)各界對(duì)濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)濕地保護(hù)不斷深入人心。”
責(zé)任編輯：平小娜
