黨的二十屆三中全會強調，堅定不移實現全年經濟社會發(fā)展目標。近期，中央政治局會議、國務院常務會議都對下半年經濟工作作出了重要部署。
如何看待上半年經濟表現？下半年如何增強經濟持續(xù)回升向好態(tài)勢？多位專家學者表示，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)推進重要領域關鍵環(huán)節(jié)改革，落實好各項政策舉措，不斷夯實高質量發(fā)展和經濟平穩(wěn)運行的基礎，我們有條件、有能力、有信心完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
上半年經濟穩(wěn)中有進
今年以來，盡管國內外環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，但我國經濟頂住壓力，在“穩(wěn)”的基礎上向著高質量發(fā)展堅定地“進”，實現了質的有效提升和量的合理增長。
經濟基本盤保持穩(wěn)定——
上半年，農業(yè)生產總體平穩(wěn)，工業(yè)較快增長，服務業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需求“三駕馬車”協(xié)調拉動，經濟大省“挑大梁”作用持續(xù)發(fā)揮，我國經濟總量同比增長5%。
“三大需求平穩(wěn)增長，三次產業(yè)較快增長，內生動能持續(xù)恢復，供需相互促進，經濟回升向好基礎進一步夯實。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長郭春麗表示。
轉型升級穩(wěn)中有進——
在供給側，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型態(tài)勢明顯，新質生產力加快培育成長。上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點，較一季度加快1.2個百分點。服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長。
在需求端，升級類投資快速增長，新型消費不斷發(fā)展。上半年，高技術產業(yè)投資同比增長10.6%，快于全部投資6.7個百分點；在大規(guī)模設備更新政策帶動下，設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%；代表居民消費升級方向的服務消費增長較快，服務零售額同比增長7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個百分點。
上半年，我國貨物貿易進出口規(guī)模超21萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長羅蓉表示，外貿增長亮出新成績，展現了我國經濟的發(fā)展韌性和潛力，發(fā)揮了對全球貿易增長的穩(wěn)定器作用，為經濟的長期持續(xù)向好發(fā)展奠定了扎實基礎。
積極因素不斷增加——
上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.5%，增速比前5個月加快0.1個百分點。前5個月，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.5%，比前4個月加快0.3個百分點。中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所副所長譚永生表示，市場向好、效益回升是經濟“穩(wěn)”和“進”的重要基礎，將對企業(yè)擴大投資、開發(fā)新技術、推出新產品形成正向引導。
“總體看，上半年經濟在分化中育能、在波動中蓄勢，長期回升向好勢頭不斷鞏固增強。”郭春麗說。
政策仍需持續(xù)發(fā)力
外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛——中央政治局會議對當前經濟形勢精準“把脈”，并強調要“圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度”。
國家信息中心經濟預測部主任張宇賢表示，從經濟運行主體角度看，地方政府財政收支平衡壓力較大，經營主體面臨成本較高、銷售偏弱問題的困擾，居民就業(yè)難、增收難尚未明顯緩解，預防性儲蓄增多。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全預期管理機制。中央政治局會議要求“穩(wěn)定市場預期，增強社會信心”，近日召開的國務院常務會議也指出，要進一步穩(wěn)預期強信心，依靠實打實的政策舉措和改革行動，釋放更多積極信號。
“穩(wěn)預期強信心是當前鞏固和促進經濟回升向好的關鍵因素，也是下階段保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要動力。”中國宏觀經濟研究院決策咨詢部主任孫學工表示，當經濟越來越趨向消費驅動，經濟行為是由越來越分散的個體實施，預期的重要性就越重要。進一步釋放我國消費增長的潛力，關鍵就在于要改善居民就業(yè)與收入預期，提振消費信心。
張宇賢認為，解決經濟運行中的困難，需要政策給力、改革發(fā)力。
宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，特別是要加強逆周期調節(jié)，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。更加重視提振內需、推動產業(yè)升級，特別是以提振消費為重點擴大國內需求，多渠道增加居民收入，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等服務消費發(fā)展，進一步破解制約經濟回升向好的有效需求不足問題，推動供需大循環(huán)更加暢通。
“當前，各地各部門都在認真學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持以經濟體制改革為牽引，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)推進改革，能夠更好從體制機制上有力破除制約經濟發(fā)展的痛點堵點，充分釋放改革效應，推動經濟持續(xù)回升向好。”張宇賢表示。
有信心完成全年目標任務
近期召開的國務院常務會議指出，要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷上來，堅定信心、奮發(fā)進取，把各項工作做實、做深、做到位，增強經濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實保障和改善民生，堅定不移完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，對于下半年經濟走勢，要全面辯證看待。一方面要看到，當前面臨的困難挑戰(zhàn)既有外部環(huán)境變亂交織的影響，也有經濟結構變革、推動高質量發(fā)展過程中必須經歷的陣痛；另一方面更要看到，經濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。
從外部機遇看，國際貿易增長有所恢復，新興經濟體發(fā)展較快，有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場。
從宏觀組合政策看，黨中央、國務院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年增發(fā)國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量，逆周期政策調節(jié)仍有足夠空間。
從高質量發(fā)展態(tài)勢看，多地正在因地制宜發(fā)展新質生產力，新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來產業(yè)有序布局，新動能正在加速成長壯大，發(fā)展方式綠色轉型也在扎實推進。
趙辰昕表示，隨著決策部署加快落實，各項政策落地見效，推動經濟持續(xù)回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，我國有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當中的問題、轉型當中的挑戰(zhàn)，高質量完成全年目標任務。（經濟日報記者 熊 麗）
責任編輯：聶臻臻
