抓重點(diǎn)帶全局，打開進(jìn)一步全面深化改革新局面
——省委十二屆七次全會(huì)精神在我省廣大黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響
8月23日至24日召開的省委十二屆七次全會(huì)審議通過了《中共山東省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)新征程上山東進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的思路舉措進(jìn)行了研究部署。全省廣大干部群眾表示，全會(huì)堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐，以制度建設(shè)為主線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究部署了一系列具有前瞻性、指導(dǎo)性和操作性改革舉措，必將為加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對(duì)外開放新高地注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，是謀劃改革、推動(dòng)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的重要路徑。《意見》突出重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，安排經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革任務(wù)條目最多，充分體現(xiàn)全面系統(tǒng)、綱舉目張的謀篇布局。
以高效辦成一件事為牽引，近年來，山東持續(xù)推進(jìn)涉企服務(wù)改革，完成了企業(yè)注銷、企業(yè)信息變更、餐飲店開辦三項(xiàng)高效辦成一件事重點(diǎn)任務(wù)，在推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施、實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展等方面出臺(tái)了一批政策措施，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。截至7月底，全省實(shí)有各類經(jīng)營(yíng)主體1463.74萬戶，同比增長(zhǎng)1.95%，數(shù)量居全國(guó)第二位。
“全會(huì)對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，緊緊扭住關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，必將引領(lǐng)山東各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)全新局面。”省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳承丙表示，將按照全會(huì)部署要求，進(jìn)一步全面深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革，圍繞提升經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出便利度、營(yíng)造經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施“企業(yè)遷移登記”“企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)”等重點(diǎn)“一件事”改革試點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升、涉企違規(guī)收費(fèi)治理等行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，以改革提效率、以改革護(hù)公平、以改革增活力。
開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。山東是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全省中歐班列統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的省份。自2018年10月首發(fā)以來，山東高速集團(tuán)聚焦國(guó)際物流大通道建設(shè)推出一系列改革創(chuàng)新舉措。聚焦我省機(jī)械裝備、輪胎、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求，推行定制化班列模式，為海爾、玲瓏、山東重工、萬華化學(xué)等重點(diǎn)企業(yè)，以及跨境電商、冷鏈等行業(yè)中小微企業(yè)，開行供應(yīng)鏈專列600余列，有力保障了我省國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定，為山東深度融入共建“一帶一路”發(fā)揮積極作用。
“全會(huì)的一系列重點(diǎn)部署，釋放山東進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào)，展現(xiàn)了與世界合作共贏、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。”山東高速齊魯號(hào)歐亞班列運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理馬春波表示，以全會(huì)精神為指引，將繼續(xù)拓展班列主通道，在建好境內(nèi)樞紐的同時(shí)，積極推進(jìn)境外集疏運(yùn)體系建設(shè)，聚焦上下游進(jìn)出口企業(yè)需求，增強(qiáng)班列服務(wù)黏性，提供通關(guān)、金融、貿(mào)易等增值服務(wù)，拓展延伸班列的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，推動(dòng)通道優(yōu)勢(shì)向“樞紐經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，助力山東打造高水平對(duì)外開放新高地。
眼下，位于新泰的山東新博木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，數(shù)百條現(xiàn)代化生產(chǎn)線正滿負(fù)荷生產(chǎn)，設(shè)計(jì)規(guī)劃、加工組裝、質(zhì)檢品控、包裝運(yùn)輸……各個(gè)工序緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)投資11億元打造江北產(chǎn)能最大、智能化水平最高的板材生產(chǎn)線，生產(chǎn)成本較之前降低40%，生產(chǎn)效率提升60%。“全會(huì)提出全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能，更加堅(jiān)定我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理李通說，接下來企業(yè)將在深入推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上研發(fā)生產(chǎn)阻燃、防潮等功能性板材，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間搶占高端市場(chǎng)及細(xì)分領(lǐng)域占有率。
“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵路徑。”泰安市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)蔡麗霞說，泰安深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋提升行動(dòng)，實(shí)施“十百千數(shù)字賦能”和“共性場(chǎng)景復(fù)制推廣”，在全省率先提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型“四個(gè)全覆蓋”，累計(jì)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目794個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目入選省工信廳“工賦百景”數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥試點(diǎn)，11個(gè)項(xiàng)目入選2024年省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)名單，助力全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，增速居全省第7位；工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)15.2%，居全省第3位。“泰安將在釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能上強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、抓落實(shí)，統(tǒng)籌打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展‘組合拳’，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改項(xiàng)目全覆蓋、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋，以數(shù)字化培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群。”蔡麗霞說。
聚焦解決制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深化要素配置改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等改革舉措；聚焦解決民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系、完善醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制等改革舉措；聚焦解決風(fēng)險(xiǎn)防范化解的重點(diǎn)弱點(diǎn)問題，提出健全國(guó)家安全工作體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會(huì)治理體系等措施，積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)……全會(huì)在任務(wù)安排上，同樣突出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革舉措，緊扣事關(guān)山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。
近年來，全省金融系統(tǒng)始終把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融改革創(chuàng)新的方向、支持的重點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，暢通供需對(duì)接，賦能全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。金融助力重大項(xiàng)目“加速跑”行動(dòng)為第一批961個(gè)省重大項(xiàng)目和896個(gè)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目解決融資670.6億元，讓金融活水順暢直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“全會(huì)全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的要求，全面承接三中全會(huì)部署的改革任務(wù)，立足山東改革發(fā)展實(shí)際，對(duì)全省進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，為進(jìn)一步開展工作理清了思路、明晰了路徑。”省委金融辦分管日常工作的副主任陳穎表示。
陳穎表示，接下來省委金融辦將聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)金融服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng)建深化“好品金融”品牌，在推動(dòng)山東金融高質(zhì)量發(fā)展中“學(xué)在前、干在前、走在前”，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的金融排頭兵。
（大眾日?qǐng)?bào)記者 李振 王鶴穎 王新蕾 劉濤 常青）
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