譜寫融合發(fā)展時代華章
——濰坊市拓展創(chuàng)新“三個模式”探索實踐鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展路徑紀實
涵蓋8大菜系、1200余個品種的全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地，90%的農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，諸城市與浪潮集團的合作讓一個五百億級產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出；
一個1.5公斤左右的郭牌西瓜賣到100元，多肉花卉“朝霞”一盆賣到70萬元，濰坊好農(nóng)品，有顏又有質(zhì)；
山東元舜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司在濱海鹽堿荒地上種出了3000畝芳青玫瑰，發(fā)展玫瑰花精深加工，年產(chǎn)值達到3000萬元，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境的同時促進了農(nóng)民增收；
青州市建成融合人文之美、生態(tài)之美、產(chǎn)業(yè)之美的A級景區(qū)18處，運營桐峪里等87家精品民宿，年游客人數(shù)突破1000萬人次，旅游綜合收入過百億元，入選國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單……
用心用情用力下好鄉(xiāng)村振興融合化的一盤大棋，一幅全景式的新時代鄉(xiāng)村振興“富春山居圖”，成為濰坊推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動縮影。
今年5月，習(xí)近平總書記視察山東時要求“在進一步全面深化改革上當好排頭兵”“在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力”，黨的二十屆三中全會就完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。
近年來，濰坊深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個模式”，加速推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向鄉(xiāng)村振興融合化迭代發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力、鄉(xiāng)村吸引力、基層善治力、發(fā)展源動力，為更高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、加快推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出濰坊貢獻，農(nóng)業(yè)強市建設(shè)躍上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
2023年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為1289.15億元、27460元，比2018年分別增長31.1%、46.7%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.86：1，優(yōu)于全國、全省平均水平。
在昌邑市青阜農(nóng)業(yè)綜合體，數(shù)臺收割機在麥浪中穿梭。
01
以產(chǎn)業(yè)全鏈條融合
提升農(nóng)業(yè)競爭力
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，必須通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值增效空間，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。
今年上半年，濰坊26家企業(yè)、103家合作社入圍全國500強，均居全國第一，新獲評國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)74家，均為全省第一；成功獲評第一批全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，培育國家級產(chǎn)業(yè)集群2個、省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群5個……這組數(shù)字標注著產(chǎn)業(yè)全鏈條融合發(fā)展的濰坊新空間和新高度。
培強龍頭帶融合，做優(yōu)載體促融合，豐富業(yè)態(tài)拓融合，打響品牌助融合，濰坊創(chuàng)新拓展三次產(chǎn)業(yè)融合的方法路徑，融通產(chǎn)加銷，融匯農(nóng)文旅，融入全要素，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
濰坊通過發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶農(nóng)戶、接市場優(yōu)勢，聯(lián)結(jié)形成利益共同體，持續(xù)做大得利斯、諸城外貿(mào)、新和盛等本土企業(yè)，吸引伊利、新希望、泰國正大等行業(yè)龍頭先后落戶濰坊。全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1190家，營業(yè)收入2813億元、同比增長5%，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動的“雁陣格局”。
山東新和盛饗食集團有限公司
實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈建設(shè)行動，蔬菜、畜牧、農(nóng)機、花卉4個千億級產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，生姜、果品、種業(yè)、奶牛等10個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過百億元。
堅持向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，全市農(nóng)村電商發(fā)展到6000余家，網(wǎng)絡(luò)零售額達264億元，打造提升鄉(xiāng)村旅游精品路線13條，“齊魯天路”火爆“出圈”。
實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，開展新“三品一標”行動，新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品19個，新入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄12個、中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄產(chǎn)品30個。持續(xù)舉辦農(nóng)產(chǎn)品品牌大賽、參加農(nóng)品展，“濰農(nóng)好品·家鄉(xiāng)味道”品牌美譽度不斷增強、影響力不斷擴大。
02
以城鄉(xiāng)全方位融合
提升鄉(xiāng)村吸引力
讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活，必須更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)村成為幸福宜居的美麗家園。濰坊圍繞推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵和外延，推動城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，新改建農(nóng)村公路4871公里，自來水規(guī)?；┧蔬_到94.5%，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達率超過95%，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村基本生活要件與城鎮(zhèn)同標同步。壽光市實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交、供水等“八個一體化”，90%以上村達到省定B級和美鄉(xiāng)村標準。
加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，鄉(xiāng)村學(xué)前教育普惠率95.8%，縣域內(nèi)醫(yī)療就診率達到94%，“兩公里·半小時”服務(wù)圈實現(xiàn)全覆蓋。
加快生態(tài)治理向農(nóng)村拓展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護，推動城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)同治理，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造省級和美鄉(xiāng)村384個，建設(shè)美麗庭院33萬戶、占比超50%。
強化片區(qū)示范帶動，突出高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，推動黨建聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合，全面培強產(chǎn)業(yè)帶動力、塑強示范引領(lǐng)力，全力打造新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕綜合體的目標定位，7個省級、20個市級、80個縣級示范片區(qū)建設(shè)全面起勢，涵蓋村莊1100多個，輻射面積1300多平方公里，帶動群眾20多萬戶，勾畫了一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。
臨朐縣五井鎮(zhèn)花園河村
03
以治理全領(lǐng)域融合
提升鄉(xiāng)村善治力
昌樂縣五圖街道庵上湖村創(chuàng)新實行“黨支部+合作社”模式，組織群眾“抱團”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這個村級班子強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，村集體寬裕、村民富裕的先進村捧回了“全國文明村”“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”等榮譽；青州市邵莊鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化為平臺，在全鎮(zhèn)92個村推行“街坊議事”制度，推廣“積分制”“道德銀行”等治理方式，被評為“第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。
創(chuàng)建五星級村黨組織2400多個，1932個村實現(xiàn)“跨村聯(lián)建”，23個鎮(zhèn)村獲評山東省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”……這是濰坊堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新拓展實現(xiàn)治理融合的機制辦法，是打造治理鄉(xiāng)村共同體模式的一個個生動實踐。
濰坊扎實開展黨支部標準化建設(shè)等“三大行動”，深化村級黨組織星級創(chuàng)評，常態(tài)化開展過硬黨支部評選、軟弱渙散村黨組織集中整頓。
堅持以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，推行網(wǎng)格化、社區(qū)化、信息化和積分制管理，建立“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”等制度，所有村莊全部制定村規(guī)民約。
統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，廣泛開展美麗庭院、最美家庭、清廉村居、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，推動形成崇德向善濃厚氛圍。
通過夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，健全“三治”融合體系，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)勁拂濰坊大地。
04
以科技全體系融合
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70.6%、高于全國7.6個百分點，濰坊農(nóng)業(yè)科技振翅騰飛的動力來自哪里？
濰坊堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，強化平臺支撐、種業(yè)創(chuàng)新、數(shù)智融合、裝備引擎，推動農(nóng)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等高能級平臺，設(shè)立36家農(nóng)業(yè)院士工作站，打造農(nóng)業(yè)科創(chuàng)要素集聚的“創(chuàng)新MALL”。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院建成6大公共科研服務(wù)平臺，取得國內(nèi)外發(fā)明專利18項，小麥第三代雜交育種技術(shù)達到全球領(lǐng)先水平。全國蔬菜質(zhì)量標準中心編制完成37種蔬菜的54項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，7項全產(chǎn)業(yè)鏈蔬菜標準填補國內(nèi)空白；全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心制訂的雞屠宰ISO國際標準，是我國牽頭制訂的第一項畜牧業(yè)國際標準，實現(xiàn)了“零的突破”。
為了突破種業(yè)“芯片”，濰坊出臺《加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，成立種業(yè)科技聯(lián)盟，開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，建成全國最大的對蝦種質(zhì)資源庫、全省最大的蔬菜種質(zhì)資源庫，種子研發(fā)企業(yè)發(fā)展到44家，取得新品種權(quán)228個，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率超過70%。已育成蔬菜品種300余個的華盛農(nóng)業(yè)成為國內(nèi)第一家國家級育繁推一體化蔬菜種業(yè)骨干企業(yè)，西葫蘆、蘿卜研究處于國際先進水平，獲國家植物新品種權(quán)31個，獲國家專利15項。
卡酷奇、saopolo番茄，香野、章姬草莓……這些帶著“潮”味兒的農(nóng)產(chǎn)品出自昌邑濰水農(nóng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園，這里采用荷蘭豪根道“智能環(huán)境溫控、水肥一體精準灌溉、智能升降種植”等智慧系統(tǒng)，智能化、數(shù)字化程度國際領(lǐng)先，這個產(chǎn)值達6000余萬元的產(chǎn)業(yè)園是濰坊150個智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景中的一角。
濰坊建成“三農(nóng)”智慧大腦，在10大領(lǐng)域打造150個應(yīng)用場景，創(chuàng)建省級智能牧場、智慧農(nóng)業(yè)基地42家，智能設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達80%。“區(qū)塊鏈+蔬菜”創(chuàng)新應(yīng)用試點，獲評中央網(wǎng)信辦區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用案例和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀案例。
壽光市古城街道前疃村的番茄大棚
智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群入選中國百強產(chǎn)業(yè)集群，給“全國農(nóng)機看山東，山東農(nóng)機看濰坊”增添了新動力。以濰柴雷沃為“鏈主”企業(yè)，打造從主機生產(chǎn)到零部件專業(yè)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈條，總產(chǎn)值占全省二分之一、全國四分之一，農(nóng)機裝備對全國小麥、玉米機收貢獻度分別超過60%、30%。濰柴雷沃340馬力智能拖拉機填補國內(nèi)空白，“北斗農(nóng)業(yè)機械自動導(dǎo)航作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)”獲國家科技進步二等獎。
05
以改革全要素融合
激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源動力
“改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶”，濰坊聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新拓展推動“人、地、錢”等要素自由流動的制度機制，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增動力、添活力。
為了盤活沉睡資源，濰坊在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)分別比六年前增長32%、31%。建成全省唯一的山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完成大棚、承包地等產(chǎn)權(quán)交易1.3萬筆、交易額212億元。
投入的是“真金白銀”，濰坊設(shè)立鄉(xiāng)村振興重大專項資金，引導(dǎo)社會資本助力鄉(xiāng)村振興，累計整合投入涉農(nóng)資金302億元，撬動400億元社會資金投入鄉(xiāng)村。搭建全省首個鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)平臺，累計發(fā)放支農(nóng)再貸款83.3億元、居全省第一。
在鄉(xiāng)村振興的詩與遠方中，吸引各類人才匯聚農(nóng)業(yè)強市濰坊，壽光市的“雁歸計劃”，年均吸引3200多名青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”成為挑大梁的“棚二代”。高密市大學(xué)生劉莉畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，種植糧食5600余畝，年經(jīng)營收入1600萬元以上。
目前，濰坊鄉(xiāng)村振興高端人才超過2300人、占全部高端人才總量的三分之一，農(nóng)村實用人才達到33萬人、穩(wěn)居全省前列。
濰坊農(nóng)業(yè)開放合作的步伐強勁有力，蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國的八分之一、六分之一。加快推進國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)便利化、貿(mào)易和投資自由化等制度創(chuàng)新，探索形成33項制度創(chuàng)新成果。創(chuàng)設(shè)北方唯一的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”通關(guān)便利區(qū)，濰坊農(nóng)品遠銷141個國家和地區(qū)、出口額連續(xù)5年突破百億元。
06
以服務(wù)全周期融合
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對小農(nóng)戶的引領(lǐng)力
大國小農(nóng)是我國的基本國情，解決小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)代化難題，最有效的途徑是什么？濰坊交出了一份以專業(yè)化精準服務(wù)、集約化系統(tǒng)服務(wù)、標準化規(guī)范服務(wù)推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的新打法。
濰坊順應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，架起了提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的橋梁，引領(lǐng)帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌。目前，全市社會化服務(wù)組織達到1.6萬家，服務(wù)帶動小農(nóng)戶119.5萬戶。
高密市姜莊鎮(zhèn)王干壩為農(nóng)服務(wù)中心與濰柴雷沃聯(lián)合成立易田智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，開展農(nóng)機作業(yè)、測土配肥、糧食烘儲等生產(chǎn)服務(wù)，輻射周邊38個村、6萬畝耕地，土地托管服務(wù)20萬畝次。
濰坊因地制宜，聚焦糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)銷對接等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動社會化服務(wù)范圍從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務(wù)延伸，從糧棉油糖等大宗農(nóng)作物向果菜茶等經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進。
積極創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推廣農(nóng)業(yè)精準化、集約化、個性化、標準化服務(wù)模式，實現(xiàn)了“育、耕、種、管、收、銷”全環(huán)節(jié)一條龍、一站式服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)過程全覆蓋。目前，全市已培育“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”示范點140個、示范社區(qū)（村）471個，服務(wù)農(nóng)民14.1萬戶。
健全農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)標準體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準化示范創(chuàng)建，積極推廣輸出創(chuàng)新做法和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，打響濰坊農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。壽光市大力推行蔬菜行業(yè)農(nóng)資、技術(shù)、管理、檢測、品牌、銷售“六統(tǒng)一”標準化管理，為全球提供溫室大棚一站式定制服務(wù)，已在全球22個國家建設(shè)了217個種植園區(qū)，在21個省市地區(qū)設(shè)計建設(shè)園區(qū)170個。
新時代、新征程，濰坊市將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，錨定“走在前、挑大梁”，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極探索實踐鄉(xiāng)村振興融合化之路，不斷賦予“三個模式”新的時代內(nèi)涵，高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，不斷開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面，奮力譜寫“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”新的時代華章！
濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文
圖片由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供
通訊員 : 石維群 滕昆昆
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