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　　12月30日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹濰坊市《推動科技金融深度融合 賦能科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》有關(guān)情況并回答記者提問。
 

　　發(fā)布人

　　趙中國　濰坊市科技局黨組書記、局長，新聞發(fā)言人

　　盧芳芳　濰坊市科技局黨組成員、副局長、三級調(diào)研員，新聞發(fā)言人

　　李東亮　中國人民銀行濰坊市分行黨委委員、副行長
 

　　近年來，濰坊市科技局持續(xù)深化服務(wù)企業(yè)舉措，聚焦破解科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、融資難等問題，健全多層次金融服務(wù)體系，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，積極推動科技與金融的深度融合，努力打造“政策供給、試點(diǎn)探索、服務(wù)保障、生態(tài)優(yōu)化”的科技金融服務(wù)體系，有效緩解了科技型企業(yè)融資難題，加速了科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)創(chuàng)新步伐。

下面從五個方面介紹工作開展情況

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　　一、強(qiáng)化源頭供給努力構(gòu)建科技金融政策體系

　　制定出臺了《關(guān)于深化科技財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，從強(qiáng)化信貸支持、提升服務(wù)能力、優(yōu)化信貸產(chǎn)品、完善擔(dān)保保險體系、發(fā)展科創(chuàng)基金等方面制定了15條具體措施，進(jìn)一步優(yōu)化了科技金融政策環(huán)境。創(chuàng)設(shè)總規(guī)模20億元的科創(chuàng)和“專精特新”再貼現(xiàn)引導(dǎo)額度，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)創(chuàng)新設(shè)置專屬信貸產(chǎn)品。為集聚創(chuàng)新資源發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著眼未來培育新興產(chǎn)業(yè)，以高水平科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展，會同市財(cái)政局制定了《濰坊市科創(chuàng)引導(dǎo)基金管理辦法》，規(guī)范濰坊市科創(chuàng)引導(dǎo)基金的設(shè)立和運(yùn)作，引導(dǎo)社會資本聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)濰坊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？苿?chuàng)基金出資成立國維和生物制造業(yè)兩支基金，全面引領(lǐng)我市國有資本基金市場，有力助推科技型中小企業(yè)融資發(fā)展。從年度科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中單列500萬元科技金融創(chuàng)新資金，積極與財(cái)政及國有平臺公司、優(yōu)質(zhì)基金管理機(jī)構(gòu)和社會資本對接，探討組建科創(chuàng)基金，針對先進(jìn)制造、碳中和、人工智能、生物醫(yī)藥等“硬科技”領(lǐng)域的科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資支持。

　　二、強(qiáng)化對接交流完善科技金融協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

　　加強(qiáng)與銀行、保險、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的對接合作，積極搭建科技金融對接平臺。今年以來，與濰坊銀行、齊魯銀行濰坊分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦“共創(chuàng)科技金融樣板 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”助力更好濰坊建設(shè)推進(jìn)會，推動設(shè)立齊魯銀行濰坊分行科技金融中心。從全市金融機(jī)構(gòu)中聘請專業(yè)人員16人，積極打造我市“金融輔導(dǎo)員”隊(duì)伍，為一線科技中小企業(yè)發(fā)展提供金融咨詢等服務(wù)，積極探索打造科技金融服務(wù)新樣板。

　　三、強(qiáng)化服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化科技金融生態(tài)

　　常態(tài)化開展線上線下科技金融對接活動，利用省“科融信”綜合服務(wù)平臺，全市667家企業(yè)申報融資服務(wù)，其中490家企業(yè)通過了產(chǎn)業(yè)認(rèn)定，176家企業(yè)完成了增信評估，556家企業(yè)通過了風(fēng)采展示審核，數(shù)量均居全省第1。加強(qiáng)政策宣傳，打造“金融輔導(dǎo)員+科技特派員”隊(duì)伍，深入縣市區(qū)和企業(yè)一線開展政策宣講、金融培訓(xùn)、信息咨詢、產(chǎn)品推介，累計(jì)為240家科技型企業(yè)提供“一對一”金融服務(wù)。10月25日，濰坊市科技局聯(lián)合中國人民銀行濰坊分行、可信云信息技術(shù)研究院共同舉辦“科技金融走進(jìn)萬千科創(chuàng)企業(yè)”暨濰坊市科技金融政策宣講活動，積極組織科技金融對接活動。線上線下參會達(dá)300人，人民銀行濰坊分行、中國銀行、交通銀行等11家單位分別對科技金融創(chuàng)新政策、科技金融特色產(chǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)宣講推介，70余家企業(yè)代表與銀行進(jìn)行了“一對一”融資對接，有力提升了我市金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。

　　四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新積極打造科技金融先行區(qū)

　　探索實(shí)施金融賦能科技型企業(yè)“白名單”制度，遴選57家企業(yè)列入“白名單”，對入選企業(yè)在中長期貸款、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方面，從項(xiàng)目入庫申報、備案審批，到貸款貼息等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，鼓勵政府性融資擔(dān)保、引導(dǎo)基金、股權(quán)投資、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)冉鹑谫Y源對其重點(diǎn)傾斜。截至目前，已為首批10家“白名單”企業(yè)爭取資金1389萬元，助力濰森新材料“生物纖維素腸衣可自然降解工藝”項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步一等獎，優(yōu)奈爾生物“優(yōu)質(zhì)特色抗病西瓜新品種培育”項(xiàng)目獲批省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。推動濰坊高新區(qū)獲批全國首批科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬”專項(xiàng)行動試點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，探索政銀企合作新路徑，構(gòu)建集科創(chuàng)金融、投資銀行、供應(yīng)鏈融資等于一體的全鏈條金融服務(wù)新模式，打造高新區(qū)科技金融服務(wù)新標(biāo)桿，目前已為區(qū)內(nèi)40余家科技型企業(yè)提供融資28.3億元。

　　五、強(qiáng)化政策落實(shí)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新再貸款等相關(guān)科技金融政策，報送科技企業(yè)信息977家，貸款需求355家，貸款需求金額130.69億元。共有兩批144家企業(yè)入選科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)名單，截止目前，發(fā)放科技貸款4筆，金額923.7萬元。貫徹落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貼息補(bǔ)助等政策，對備案貸款不良本金，省、市級財(cái)政分別給予35%的風(fēng)險補(bǔ)償，對早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省、市風(fēng)險補(bǔ)償比例最高可達(dá)90%，同時，符合條件企業(yè)可享受40%的貼息補(bǔ)助（最高50萬），進(jìn)一步降低科技型企業(yè)融資成本。今年以來，為科技企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化貸款390筆、貸款金額15.28億元；我市貸款貼息企業(yè)85家，數(shù)量居全省第3位，貼息金額964.7萬，居全省第2位。累計(jì)為科技型中小企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化貸款1781筆，備案71.76億元，貼息補(bǔ)助1726.6萬元。

　　下一步，濰坊市科技局將聯(lián)合中國人民銀行濰坊市分行等單位，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于發(fā)展科技金融的一系列部署要求，積極探索“政府+金融機(jī)構(gòu)+科技型企業(yè)”的多方合作模式，優(yōu)化科技金融資源配置，做好科技金融這篇大文章，讓優(yōu)惠政策和金融服務(wù)惠及更多科創(chuàng)企業(yè)。
 

　　中國山東網(wǎng)記者：剛才局長在介紹工作時談到，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接合作，那么請問一下，目前與多少家金融機(jī)構(gòu)開展了合作，有哪些有代表性的科技金融產(chǎn)品？

　　趙中國答：近年來，市科技局聚焦破解科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、融資難等問題，加強(qiáng)與銀行、保險、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的對接合作，綜合利用科技信貸、風(fēng)險投資、科技保險、科技擔(dān)保、股權(quán)投資、上市融資等方式，構(gòu)建與科技型企業(yè)全生命周期發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。今年以來，為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化科技財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，市科技局積極搭建科技金融對接平臺，積極推動科技與金融的深度融合。結(jié)合我市實(shí)際，圍繞山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款工作開展，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接，征集遴選符合條件的銀行作為濰坊地區(qū)業(yè)務(wù)合作銀行，截至目前，共征集中國銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等合作銀行31家。5月30日與濰坊銀行、7月25日與齊魯銀行分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦政銀企科技金融簽約會，積極探索打造科技金融服務(wù)新樣板。針對科技型企業(yè)的特點(diǎn)，各合作金融機(jī)構(gòu)也不斷豐富金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，助力企業(yè)融資發(fā)展。比如建設(shè)銀行推出了小微企業(yè)“科技補(bǔ)償貸”，是針對入庫的科技型中小企業(yè)推出的一款專項(xiàng)金融產(chǎn)品，它采用抵押、保證和信用的擔(dān)保方式，額度有效期最長1年，單戶貸款額度最高可達(dá)到1000萬元。郵儲銀行推出了科技型企業(yè)信用貸款，對于科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等融資需求單位，采用信用擔(dān)保方式，授信最高達(dá)5000萬元，隨借隨還，靈活方便，可申請科技成果轉(zhuǎn)化貸款及知識產(chǎn)權(quán)（專利）質(zhì)押融資貼息。濰坊銀行推出了高新技術(shù)貸，主要支持高新技術(shù)企業(yè)，采用抵押、質(zhì)押、保證的擔(dān)保方式，利率優(yōu)惠，還款方式靈活。其他銀行比如工商銀行的“科創(chuàng)e貸”、中國銀行的“小微速貸”等針對性強(qiáng)的科技金融產(chǎn)品，有效推動了信貸資源向科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

　　濰高網(wǎng)記者：聽了科技金融這么多利好政策，那么請介紹一下企業(yè)申請科技成果轉(zhuǎn)化貸款的工作流程？

　　盧芳芳答：科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策是山東省科技廳于2016年制定的。2023年，在廣泛征求各方意見建議基礎(chǔ)上，省科技廳、省財(cái)政廳對原有政策進(jìn)行了優(yōu)化、整合，研究制定了《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償及貼息管理辦法》，旨在推動解決科技型中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。科技成果轉(zhuǎn)化貸款是指銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放的用于支持企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化及其他科技創(chuàng)新活動的貸款。我市中小微企業(yè)在取得當(dāng)年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫登記編號后，可通過市科技局遴選的31家“魯科貸”業(yè)務(wù)合作銀行申請科技成果轉(zhuǎn)化貸款。貸款發(fā)放后3個月內(nèi)，銀行需通過山東省科技云平臺進(jìn)行備案，備案后這筆貸款就被認(rèn)定為科技成果轉(zhuǎn)化貸款。當(dāng)備案的貸款被認(rèn)定為不良時，銀行可以向市科技局提出風(fēng)險補(bǔ)償申請。市科技局受理后，聯(lián)合縣（市、區(qū)）科技局通過實(shí)地調(diào)查、專家論證等方式，核實(shí)貸款使用情況后，報送省科技廳復(fù)核。經(jīng)復(fù)核通過的風(fēng)險補(bǔ)償申請，省、市兩級分別給予不良本金損失35%的風(fēng)險補(bǔ)償，銀行承擔(dān)30%。對于通過“科融信”平臺增信評估的早期、初創(chuàng)期中小型企業(yè)，省、市兩級分別給予的風(fēng)險補(bǔ)償比例最高可達(dá)45%，剩余損失由銀行承擔(dān)。此外，成功備案且按時還本付息的企業(yè)，可選擇任意一筆符合條件的貸款申請貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際支付利息的40%，每家企業(yè)只享受一次，最高可達(dá)50萬元。

　　齊魯晚報記者：請介紹一下中國人民銀行濰坊市分行在做好科技金融大文章、服務(wù)科技型企業(yè)融資方面做了哪些工作，成效如何？

　　李東亮答：中央金融工作會議首提金融五篇大文章，并把科技金融放在首要位置，黨的二十屆三中全會明確要求“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”，人民銀行總行會同有關(guān)部門先后出臺支持科技型企業(yè)融資行動方案和做好科技金融大文章工作方案等，初步建成科技金融“四梁八柱”體系。人民銀行濰坊市分行認(rèn)真落實(shí)總行、省分行關(guān)于做好科技金融大文章的部署要求及《關(guān)于深化科技財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，從政策引領(lǐng)、工具使用、服務(wù)創(chuàng)新、政策宣貫、跨境金融服務(wù)等方面，建立健全工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化科技信貸資源供給，加大對科技創(chuàng)新領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目的金融支持力度，推動各項(xiàng)政策措施加快落地。截至11月末，全市科技貸款余額950億元，較年初增長18%，高于各項(xiàng)貸款增速10.3個百分點(diǎn)。一是完善政策引領(lǐng)保障，構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制。將2024年確定為“科技金融服務(wù)能力提升年”，聯(lián)合有關(guān)部門出臺工作方案提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對科技創(chuàng)新信貸資源投入。各金融機(jī)構(gòu)不斷完善科技金融組織體系，加大內(nèi)部資源傾斜，健全盡職免責(zé)和差異化績效考核，著力構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制。目前全市已成立32家科技支行或科技金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、25家銀行在內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價方面給予15-30個BP優(yōu)惠、29家銀行對科技金融實(shí)行差異化績效考核。同時，我們會同有關(guān)部門在全省率先建立涵蓋3968家高新技術(shù)、專精特新、科技型中小企業(yè)的金融支持培育“白名單”推送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融資對接和金融服務(wù)全覆蓋，全市累計(jì)有2032家科創(chuàng)企業(yè)獲得銀行貸款支持，獲貸率超過50%。二是用好用足政策工具，確保低成本信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)。一方面，我們積極運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排政策工具等支持科技型中小企業(yè)的首次貸款和企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)的中長期貸款需求，及時指導(dǎo)銀行開展融資對接和授信簽約，確保優(yōu)惠政策第一時間落地。目前全市已落地科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款2.4億元、支持9家科創(chuàng)企業(yè)，落地全國版和山東版碳減排貸款27.6億元、有力支持清潔能源等綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，積極探索傳統(tǒng)政策工具的創(chuàng)新使用方式，單列科技創(chuàng)新再貸款專項(xiàng)額度，激勵法人銀行向科技型企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，累計(jì)發(fā)放再貸款12.5億元，支持企業(yè)134家，加權(quán)平均利率4.24%，低于同期全市企業(yè)貸款平均利率0.2個百分點(diǎn)。三是加大服務(wù)創(chuàng)新力度，有效滿足多元化差異化金融需求。我們聯(lián)合相關(guān)部門在高新區(qū)試點(diǎn)推動科技金融伙伴共成長計(jì)劃，聚焦初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)融資特點(diǎn)，指導(dǎo)銀行探索創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。如,為獲得各級政府質(zhì)量獎、品牌認(rèn)證獎勵等榮譽(yù)的科技企業(yè)量身打造“質(zhì)量貸”；針對科技企業(yè)研發(fā)周期較長等痛點(diǎn)創(chuàng)新“科技企業(yè)研發(fā)貸”，有效滿足企業(yè)專利購買、科研設(shè)備購置、成果產(chǎn)業(yè)化等中長期貸款需求；基于“科技報表+產(chǎn)業(yè)認(rèn)定+科技增信”打造的“科融信貸”，為輕資產(chǎn)的科技企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保信用貸款支持；為解決科技企業(yè)研發(fā)人員工資占比高、資金投入大等問題推出“共富薪資貸”；挖掘人才、知識產(chǎn)權(quán)等無形生產(chǎn)要素創(chuàng)新“人才貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等專屬產(chǎn)品。四是強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)，讓金融了解科創(chuàng)，讓科創(chuàng)找到金融。一方面，我們聯(lián)合有關(guān)部門舉辦金融支持大規(guī)模設(shè)備更新政策宣講、金融增量政策解讀等一系列活動，并梳理發(fā)布236款科技創(chuàng)新領(lǐng)域信貸產(chǎn)品匯編，暢通市場主體申請信貸產(chǎn)品和服務(wù)的渠道，有效擴(kuò)大政策的知曉度和惠及面。另一方面，我們會同市總工會等五部門開展“匠筑濰坊 金潤科技”科技金融服務(wù)創(chuàng)新勞動競賽，通過綜合評價和案例展評相結(jié)合的方式，評選出10家優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)、15個優(yōu)秀案例，營造出比業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)、勇?lián)?dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?。五是提升跨境金融服?wù)，助力涉外科技企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”。我們以跨境貿(mào)易和投融資便利化政策試點(diǎn)以及匯率避險為抓手，打造“貿(mào)易金融+跨境金融+衍生工具”的涉外科技金融服務(wù)。一方面，將404家科技創(chuàng)新企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，滿足企業(yè)境內(nèi)外即時高效的業(yè)務(wù)需求；積極推進(jìn)資本項(xiàng)目收入支付便利化政策落地，支持歌爾、濰柴等高新技術(shù)企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)428筆，金額1.9億美元；同時，緊跟科技企業(yè)海外拓展步伐，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新境內(nèi)外聯(lián)動融資服務(wù)，解決企業(yè)海外投資建設(shè)資金需求。另一方面，開展“濰有我·匯同行”匯率避險護(hù)航行動，助力科技型中小企業(yè)應(yīng)對匯率波動，全市外匯衍生品簽約額58.6億美元。聚焦保稅區(qū)、農(nóng)綜區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和外貿(mào)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推出跨境電商資金代墊等多項(xiàng)便利化政策，支持區(qū)內(nèi)涉外科技企業(yè)降成本、增效率。下一步，人民銀行濰坊市分行將按照市委市政府和人民銀行總行、省分行部署要求，聚焦國家、省市重大科技任務(wù)、科技型中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深化金融政策和科技、財(cái)政政策的協(xié)同配合，強(qiáng)化“股貸債保匯”聯(lián)動，切實(shí)發(fā)揮貨幣政策工具的牽引撬動作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對科技型企業(yè)全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，全面提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平，探索形成金融支持科技創(chuàng)新的濰坊路徑，為全市加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融保障。