“兩新”政策將加力擴(kuò)圍 全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
來(lái)源：上海證券報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2025-01-09 09:16:59
2025年“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策將“加力擴(kuò)圍”。
在國(guó)新辦1月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門介紹了下一步政策部署。2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比去年將有大幅增加，消費(fèi)品以舊換新和設(shè)備更新的補(bǔ)貼范圍均會(huì)擴(kuò)大，春節(jié)期間消費(fèi)品以舊換新繼續(xù)實(shí)施，首批支持資金已經(jīng)下達(dá)。“兩新”政策擴(kuò)大內(nèi)需的效應(yīng)將持續(xù)釋放。
加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部昨日發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，推出一系列新舉措。
比如，家電產(chǎn)品以舊換新方面，在繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)等8類產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍?？照{(diào)每位消費(fèi)者可以補(bǔ)貼3件，除了空調(diào)外每類產(chǎn)品每位消費(fèi)者可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。
家電、手機(jī)等消費(fèi)品補(bǔ)貼釋放利好，這次政策擴(kuò)圍還將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍；在國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，支持國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，充分考慮到春節(jié)期間人民群眾的消費(fèi)需求，已經(jīng)預(yù)下達(dá)了今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金，經(jīng)過(guò)測(cè)算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實(shí)施，特別是能夠充分保障好春節(jié)期間人民群眾的需求。
“2025年，我們將進(jìn)一步增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新長(zhǎng)效機(jī)制。”國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春表示。
多部門合力增加資金來(lái)源
財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等多部門多個(gè)渠道增加資金來(lái)源，保障“兩新”的實(shí)施。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵介紹，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。
在設(shè)備更新方面，財(cái)政資金的政策聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)。符金陵表示，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步放大資金撬動(dòng)效應(yīng)。
中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰在會(huì)上表示，銀行積極讓利，將再貸款資金優(yōu)惠基本轉(zhuǎn)給了企業(yè)。截至去年底，設(shè)備更新貸款加權(quán)平均利率為3%，疊加中央財(cái)政貼息后，實(shí)際融資成本僅為1.5%，遠(yuǎn)低于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。
下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，更好發(fā)揮跨部門工作機(jī)制作用，加強(qiáng)與財(cái)政的配合，進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行提升服務(wù)效率，擴(kuò)大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體釋放設(shè)備更新需求。
政策實(shí)施細(xì)則將盡快出臺(tái)
消費(fèi)品以舊換新支持范圍擴(kuò)大后，新的實(shí)施細(xì)則也將盡快發(fā)布。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛表示，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程；同時(shí)充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過(guò)渡。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長(zhǎng)劉洪生表示，將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加快“兩新”標(biāo)準(zhǔn)研究制定。據(jù)介紹，截至2024年底，已經(jīng)發(fā)布“兩新”重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)168項(xiàng)，2025年需要完成的165項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已提前完成了39項(xiàng)，主要涉及家電、家具、汽車、民用無(wú)人機(jī)、產(chǎn)品能效、安全生產(chǎn)等方面。
據(jù)介紹，今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金近日已向地方下達(dá)，設(shè)備更新項(xiàng)目的申報(bào)工作也已經(jīng)啟動(dòng)，待地方完成申報(bào)后會(huì)盡快審核下達(dá)。
“兩新”政策的拉動(dòng)效果預(yù)計(jì)將持續(xù)釋放。2024年“兩新”拉動(dòng)消費(fèi)、投資的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月13日零時(shí)，消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬(wàn)億元。國(guó)家發(fā)展改革委估算，2024年，在“兩新”政策綜合帶動(dòng)下，全國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達(dá)2000萬(wàn)臺(tái)以上。
責(zé)任編輯：劉小麗
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