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中國人民政治協(xié)商會議第十四屆濰坊市委員會常務委員會提案工作情況報告（摘要）
——2025年1月11日在市政協(xié)十四屆四次會議上

鞠俊海

　　一、市政協(xié)十四屆三次會議以來提案工作情況

　　一年來，在市委的堅強領導和市政協(xié)黨組的直接領導下，提案工作堅持與時俱進、守正創(chuàng)新，積極做好結合文章，各項工作穩(wěn)妥有序推進。

　　（一）在圍繞中心工作建言獻策方面實現(xiàn)新突破。提案的本質是反映問題、提出建議、推動工作。委員們聚焦市委“一七五一”思路目標和任務舉措，圍繞市政府重點工作，緊緊抓住穩(wěn)增長、優(yōu)服務、惠民生方面的熱點難點問題，通過提案履職盡責，展現(xiàn)了飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當。市政協(xié)十四屆三次會議以來，共收到提案811件，審查立案597件。其中，推動穩(wěn)預期促發(fā)展方面的提案202件，占立案總數(shù)的33.84%。委員們提高站位，把握大局，在加快活躍濰坊“夜經濟”、完善先進制造業(yè)產業(yè)鏈、提升中心城區(qū)首位度等方面，提出了一批戰(zhàn)略性、全局性的意見建議。提升服務質效方面的提案67件，占立案總數(shù)的11.22%。委員們聚焦營商環(huán)境，關注短板弱項，在提升數(shù)據(jù)要素治理效能、優(yōu)化提升“一網通辦”政務服務、建立與知名高校常態(tài)化合作交流機制等方面，建諍言、獻良策。推動民生事業(yè)發(fā)展方面的提案328件，占立案總數(shù)的54.94%。委員們枝葉關情、心系群眾，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市管理、食品安全、生態(tài)環(huán)境等群眾關心關注的熱點問題，深入開展調研，圍繞建設居家養(yǎng)老服務體系、嚴把校園食品安全關、推進長期護理保險制度、構建再生水利用新格局等方面，提出了一批接地氣、惠民生的意見建議。

　　（二）在常態(tài)化推進方面實現(xiàn)新突破。把提案作為委員履職的重要抓手，堅持常態(tài)化思維，注重日常工作推進。一是廣泛征集提案線索，確保提案“提得準”。建立與黨政部門常態(tài)化聯(lián)動機制，聚焦部門工作重點和難點問題，努力使提案工作與中心工作同頻共振；建立與社情民意信息、12345熱線信息常態(tài)化聯(lián)動機制，聚焦群眾關心的熱點難點，確保更多提案回應群眾期盼；建立與服務委員企業(yè)高質量發(fā)展常態(tài)化聯(lián)動機制，聚焦企業(yè)發(fā)展遇到的痛點堵點，更好地為企業(yè)發(fā)展增能加力。提案委積極回應委員關切，結合知情明政工作“四張清單”，梳理編發(fā)120條提案選題供委員參考，切實提高了提案選題的科學性和精準度。二是嚴把立案關口，確保提案“立得住”。成立提案聯(lián)合審查組，對收到的提案逐件分析研究，反復溝通協(xié)商，精準立案交辦。十四屆三次會議以來，提案立案率由上次會議的79.53%控制到73.98%，立案提案質量明顯提高。三是提升提案辦理成效，確保提案“辦得實”。十四屆三次會議以來，市委、市政府主要領導先后對56件重點提案簽批了辦理意見，為歷年之最。為推動批示意見落實，市政協(xié)積極創(chuàng)新辦理協(xié)商方式，實行座談督辦、走訪督辦、清單督辦、臺賬督辦，促進了相關建議落地見效。堅持市政協(xié)主席會議成員督辦重點提案及分工聯(lián)系提案承辦單位工作機制，通過召開督辦協(xié)商會議、組織現(xiàn)場調研等方式，常態(tài)化加強督辦協(xié)商。全年共組織召開7場次提案辦理協(xié)商對話會，對141件重點提案進行督辦。

　　（三）在平時提案培育征集辦理方面實現(xiàn)新突破。改革全會集中提交提案的慣例，引導委員針對工作生活中發(fā)現(xiàn)的問題，深入調研，及時提出提案。印發(fā)《關于征集平時提案的通知》，明確平時提案征集相關要求；修訂《政協(xié)濰坊市委員會提案工作條例》，進一步完善平時提案提出、轉辦、督辦流程。加強平時提案培育工作，先后3次召開專題會議調度，對平時提案選題進行常態(tài)化指導。去年9月底，從235件平時提案中篩選培育20件高質量提案呈報市委、市政府主要領導，兩位領導逐一作出批示。“關于借鑒鳳溪地萬物集夜市經驗，加快活躍濰坊夜經濟的建議”“關于整合資源超前布局，積極搶占低空經濟新賽道的建議”“關于適應新能源汽車發(fā)展需要，進一步提升充電樁規(guī)劃建設管理水平的建議”“關于加強大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策跟蹤解讀，加快推動政策落地落實的建議”等平時提案，及時回應了社會關切和群眾期盼，為推動相關工作開展、助力更好濰坊建設發(fā)揮了提案作用。

　?。ㄋ模┰谀酃沧R協(xié)同推進方面實現(xiàn)新突破。一是加強培訓指導。每季度召開一次提案委全體成員會議，每半年召開一次委員活動組召集人會議，總結交流提案經驗，安排部署相關工作。2024年，先后召開提案選題指導和撰寫培訓會議6次，縣市區(qū)政協(xié)提案工作座談會1次。二是樹牢大提案理念。加強與市各民主黨派、工商聯(lián)，市政協(xié)各專門委員會、各委員活動組和有關人民團體的交流，努力形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)牽頭、各方參與”的提案工作大格局。全年立案提案中，市各民主黨派、工商聯(lián)提案38件，各界別小組提案75件。其中，“關于超前布局、深度謀劃我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展的建議”等37件集體提案列為年度重點提案。三是強化協(xié)同辦理。各承辦單位高度重視提案辦理工作，把提案辦理與部門工作改進緊密結合，不斷創(chuàng)新辦理方式，加大落實力度，提案辦理的質量和效率進一步提升。如，“關于進一步提升我市公共自行車管護水平的建議”，相關部門高度重視，2024年投放新車1萬輛，完善提升了運營網絡，增加了管護人員，全年服務市民騎行達1572萬人次，推動了綠色出行。“關于拓展完善提升風箏放飛場地的建議”“關于促進數(shù)實深度融合，賦能工業(yè)經濟高質量發(fā)展的建議”等提案的辦理落實都取得了顯著成效。經過各方面共同努力，截至2024年底，全年597件立案提案已全部辦復，委員滿意和基本滿意率達99.5%。四是加大宣傳力度。創(chuàng)新提案工作宣傳形式和載體，對全會期間市委、市政府主要領導簽批的36件重點提案辦理成果，以《重點提案辦理情況摘報》形式報市級主要領導和相關部門參閱；及時梳理總結提案工作創(chuàng)新做法，全年在各級新聞媒體刊發(fā)關于提案工作的稿件20余篇，其中，《把委員“良策”轉化為惠民“舉措”——濰坊市政協(xié)提案工作新意足成效優(yōu)》等稿件在《聯(lián)合日報》刊發(fā)。

　　二、2025年提案工作重點

　　2025年是收官“十四五”、謀劃“十五五”的關鍵一年，也是濰坊乘勢而上、再創(chuàng)輝煌的關鍵一年。市政協(xié)提案工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，緊扣市委“一七五一”思路目標和任務舉措，錨定“走在前、挑大梁”目標定位，聚焦“十一個新躍升”，以常態(tài)化推進為基礎，以提升質量為保障，以增強辦理實效為抓手，因勢利導，開拓創(chuàng)新，推動政協(xié)提案工作再上新水平。

　?。ㄒ唬┚o扣中心，服務大局，進一步提升提案質量。堅持“提案不在多而在精”，把提高提案質量作為提案工作的立足點，積極鼓勵和引導廣大政協(xié)委員圍繞市委中心工作和政府重點任務，換位思考，躬身入局，精心選題，提出建議。堅持“不調研、不提案，先調研、再提案”，在深入調查研究、反復分析論證基礎上，形成更多立意高、選題準、分析透、建議實的精品提案。進一步優(yōu)化重點提案培育流程，拓寬重點提案培育路徑，通過政情通報、調研、視察、專題協(xié)商等，完善提案建議，打造更多有見地有份量的提案，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員過硬的履職能力和責任擔當。

　　（二）廣泛動員，凝聚共識，進一步健全常態(tài)化機制。深入落實《政協(xié)濰坊市委員會關于推動提案工作常態(tài)化的試行辦法》，改進提升平時提案的征集辦理，每季度發(fā)布提案選題目錄，實現(xiàn)委員通過提案建言獻策常態(tài)化。注重把工作實踐中成熟的創(chuàng)新做法上升為制度規(guī)范，完善加強和改進平時提案工作機制。加強各民主黨派、工商聯(lián)，有關人民團體和市政協(xié)各專門委員會集體提案的征集，注重發(fā)揮界別小組的專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，催生更多的集體提案和平時提案。

　?。ㄈ簩嵷熑危瑓f(xié)同督辦，進一步改進提案辦理方式。繼續(xù)做好市委、市政府領導閱批重點提案的辦理落實工作。學習外地先進經驗做法，研究出臺加強重點提案督辦工作意見。堅持市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系提案承辦單位、開展提案辦理協(xié)商制度。會同有關部門搭建多形式提案辦理協(xié)商平臺，把協(xié)商貫穿提案工作的全過程。探索建立政協(xié)委室督辦重點提案制度。指導各承辦單位自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，建立提案辦理工作清單式臺賬，規(guī)范提案辦理工作流程，推動提案建議更好落實落地，使提案工作在協(xié)調各方、匯聚力量、建言獻策、服務大局中發(fā)揮更大作用。

　　（四）轉變作風，持續(xù)創(chuàng)新，進一步增強提案工作活力。立足專業(yè)化、精細化、規(guī)范化，以更加務實的舉措，不斷優(yōu)化細化“提、立、辦、督、評”全周期提案工作流程，激發(fā)提案工作活力。借助數(shù)字政協(xié)平臺，拓展提案線索征集渠道，更好回應黨政所需和群眾所盼。嚴格落實《政協(xié)濰坊市委員會提案工作條例》規(guī)定，提高審查立案和交辦精準度。進一步完善提案質量和辦理質量評價體系，組織政協(xié)委員和承辦單位開展雙向評議。創(chuàng)新提案宣傳工作，加大宣傳力度，講好“提案故事”。完善提升《重點提案辦理情況摘報》，繼續(xù)開展提案內容和辦理復文公開，自覺接受社會各界監(jiān)督，提升提案工作質效。