經(jīng)濟深觀察|山東布局“新基建”，如何補短板強長板
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-03-24 17:10:21
????????本報記者 陳曉婉
????????智慧管廊600公里，智能充電樁保有量10萬個以上，縣級以上5G全覆蓋，2000萬臺工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云……在山東，這些都將在三年內(nèi)變成現(xiàn)實。
????????“新基建”風頭正勁，全國各省市紛紛布局，我省也已行動多時。復工復產(chǎn)大幕一拉開，便不斷有人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等項目出現(xiàn)在省及各市項目清單中。
????????如何從零散的項目到整體的規(guī)劃，從個案的積累到通盤的布局？日前我省印發(fā)《山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導意見》，明確了推進新基建和傳統(tǒng)基建數(shù)字化升級的總體思路：到2022年底，我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平位居全國前列。記者了解到，從省級層面出臺方案指導數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌新基建與傳統(tǒng)基建一體推進，在全國尚屬首例。
????????“在新基建領(lǐng)域，山東在超級計算機、智能港口等方面走在了全國前面，且山東是經(jīng)濟、人口大省，基礎(chǔ)工業(yè)實力雄厚，服務(wù)業(yè)正在加快發(fā)展，新基建具有巨大發(fā)展空間?！北本┐髮W國家發(fā)展研究院研究員鄭世林明確指出。
????????從硬件看，我省擁有了參與這一輪新基建競爭的實力。去年山東“四新”經(jīng)濟增勢強勁，開通5G基站超過1萬個，“上云用云”企業(yè)超過10萬家，全國首個5G高新視頻實驗園區(qū)落戶青島，濟南超算科技園投入啟用……今年，翻開省重點項目建設(shè)清單，總投資2.9萬億元的1021個省級重點項目聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會民生、重大平臺四大重點領(lǐng)域，其中不乏5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的身影。
????????從配套環(huán)境看，山東同樣有準備。2018年12月，山東印發(fā)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018－2022年）》，明確提出著力增強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。去年，《數(shù)字山東2019行動方案》《山東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》《關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件陸續(xù)出臺，為大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展厚植土壤。
????????在“新基建”這輪競賽中，我省已經(jīng)“起跑”。如何能夠在起跑之后持續(xù)發(fā)力，保持領(lǐng)先位次，我省也明確了發(fā)力方向。
????????補齊短板，縮小差距。國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》顯示，在全國各省市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)名單中，我省排在十名開外，差距客觀存在。知弱而圖強，針對我省在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展滯后，《意見》明確要盡快補齊短板，實現(xiàn)彎道跨越。從當前的進展看，短板補齊進展順利。以5G為例，截至2月底我省16個市已建設(shè)5G基站突破11000個，其中濟南、青島、煙臺基本實現(xiàn)重點城區(qū)連續(xù)覆蓋?！耙咔槠陂g我們對年內(nèi)新開通4萬個5G基站的任務(wù)進行了分解，確保圓滿完成?！笔⊥ㄐ殴芾砭指本珠L孫信波說。
????????做強長板，人有我優(yōu)。在量子通信、超級計算機以及智慧交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，我省已有良好發(fā)展基礎(chǔ)，對這些領(lǐng)域《意見》明確要持續(xù)增強支撐能力，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢。多元計算方面，依托國家超級計算濟南中心，我省要研制建設(shè)全球算力領(lǐng)先的新一代E級超級計算機，培育根植山東、覆蓋全國、輻射全球的超算互聯(lián)網(wǎng)，全力打造“中國算谷”?！巴ㄟ^補齊短板，鞏固長項，增強發(fā)展后勁與區(qū)域競爭力，確保我省數(shù)字基建的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平進入全國前列?！笔〈髷?shù)據(jù)局規(guī)劃發(fā)展處處長孫志強說。
????????打造特色，人無我有?！皵?shù)字經(jīng)濟時代，地區(qū)發(fā)展不再單純依賴地緣格局，區(qū)域信息樞紐、算力中心將成為新的地區(qū)競爭力。”省大數(shù)據(jù)局副局長廉凱表示。對我省而言，不僅要在5G、人工智能等必答題上拿到高分，還要在富有區(qū)域特色的附加題中取得名次。為此，在技術(shù)應(yīng)用方面，我省提出IPv6改造升級、新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)商用、邊緣計算部署和能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等新任務(wù)；在工程布局方面，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局、海上衛(wèi)星發(fā)射港、全國一體化大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心等一批關(guān)鍵性重大樞紐工程落地，增強我省競爭力。
????????我省的另一特色在于“場景”豐富。中國工程院院士鄔賀銓指出，加快發(fā)展新基建并非不再發(fā)展傳統(tǒng)基建，基礎(chǔ)設(shè)施始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施要協(xié)同融合和統(tǒng)籌發(fā)展。對基建大省山東來說，《意見》也明確地傳遞了對“鐵公機”等為代表的廣闊賦能場景的重視。
????????對數(shù)字基建，我省一直以來的態(tài)度是舍得“真金白銀”，如今《意見》的扶持力度進一步加大。投資方面明確要統(tǒng)籌各類財政專項資金，爭取國家電信普遍服務(wù)基金投入，引導省內(nèi)大型基建專項資金向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，鼓勵社會資本投入。項目落地門檻和運維成本也將降低：將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機制。
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