落實全市教育大會精神一周年系列報道 | 辦學體制改革篇
來源：濰坊教育發(fā)布 發(fā)布時間：2020-09-06 15:19:37
????2019年9月5日，市委、市政府召開全市教育大會，印發(fā)了《關(guān)于深化教育綜合改革加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市的實施意見》，擘畫了加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市、辦好人民滿意教育的宏偉藍圖，開啟了新時代全面推進教育現(xiàn)代化的新征程。大會召開以來，全市教育行政部門、各學校，廣大教師和教育工作者以實際行動深入貫徹落實大會精神，鑄魂育人質(zhì)量顯著提升，教育綜合改革蹄疾步穩(wěn)，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展扎實有力，校長教師隊伍活力迸發(fā)，人民群眾教育獲得感持續(xù)增強。值此全市教育大會召開一周年之際，我們特別推出貫徹落實全市教育大會精神系列報道，回顧濰坊教育一年來發(fā)生的重要變化，敬請關(guān)注。
????深化辦學體制改革
????助力民辦教育健康規(guī)范發(fā)展
????為深入落實全國、全省教育大會精神，我市深入推進民辦學校辦學體制改革，強化民辦中小學校規(guī)范管理，營造了良好的教育生態(tài)，有效促進了學生全面發(fā)展、健康成長。截至2020年6月底，全市民辦中小學校發(fā)展到101所，擁有在校生19.98萬人、專職教師16254人，優(yōu)質(zhì)民辦教育資源實現(xiàn)有序擴增，滿足了群眾的個性化、多元化教育需求。
????加強政策引領(lǐng)，保證民辦學校辦學方向
????為促進我市民辦教育優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、特色發(fā)展，市教育局深入落實《關(guān)于進一步支持規(guī)范民辦教育發(fā)展的意見》的要求，從加強民辦學校黨建、分類管理、創(chuàng)新辦學體制、分類扶持政策、教師隊伍建設(shè)、現(xiàn)代學校制度等方面，為我市民辦學校發(fā)展提供全方位政策引領(lǐng)，改進管理方式，提升教育教學整體質(zhì)量。目前，依托良好的民辦教育發(fā)展生態(tài)，我市已培育出一批在省內(nèi)外有一定影響力和競爭力的民辦教育品牌學校。
????我市堅決貫徹黨的教育方針，圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的”的目標，全面加強民辦學校黨的建設(shè)和思想政治教育工作。截至目前，我市民辦中小學校均實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握社會主義辦學方向。各民辦學校全面加強思想政治教育課程、教材、教師隊伍建設(shè)，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程、教書育人各環(huán)節(jié)，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
????濰坊濱海國際學校2019年國慶節(jié)主題教育
????落實分類扶持政策，開展民辦學校精準扶持
????加大財政扶持力度，將義務教育階段民辦學校納入生均公用經(jīng)費保障范疇。通過稅收優(yōu)惠激勵民辦教育發(fā)展，非營利性民辦學校依法享有與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策，學校在進行免稅資格認定后，符合非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入范圍的，免征企業(yè)所得稅。民辦高中階段學校提供的教育服務免征增值稅。同時，非營利性民辦學校在用電、用水、用氣、用熱等方面，執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。對民辦學校，實行分非營利性和營利性差別化用地政策，非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策。
????同時，為解決教師隊伍這個制約民辦學校發(fā)展的瓶頸問題，我市繼續(xù)實施公辦教師支教政策。目前，全市民辦中小學中有公辦支教校長75人、支教教職工8127人，其中專任教師7276人，保證了既讓出資者放心投資建校，又能堅持學校正確的辦學方向和育人方向。
????濰坊瀚聲學校課堂教學實景
????落實自聘教師與公辦教師同等待遇，保障民辦學校教師合法權(quán)益
????健全完善民辦學校教師培養(yǎng)機制，將民辦學校教師隊伍建設(shè)納入全市教師隊伍建設(shè)整體規(guī)劃。進一步規(guī)范民辦學校用人制度，通過民辦學校信用等級評價考核等手段，督促民辦學校按規(guī)定與聘用的教職工簽訂勞動合同，明確各自的權(quán)利義務。
????依法保障民辦學校教師合法權(quán)益，堅持非營利性民辦學校教師在資格認定、職稱評審、評先樹優(yōu)等方面與公辦學校教師享受同等待遇。鼓勵、引導民辦學校為自聘教師繳納事業(yè)保險，為民辦學校自聘教師解除后顧之憂。目前，全市部分民辦學校已為3911名自聘教師繳納事業(yè)保險，占全市民辦學校自聘教師總數(shù)的43.56%，提升了民辦學校教師的職業(yè)吸引力，提升了師資的穩(wěn)定性，民辦學校教育教學質(zhì)量得到了有效保障。
????濰坊市教育局等三部門印發(fā)關(guān)于做好非營利性民辦學校教師和公辦學校編制外教師參加養(yǎng)老保險工作的通知
????積極吸引社會力量投資辦學，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給
????近年來，我市深化民辦學校辦學體制改革，在堅持民辦學校辦學標準的前提下放寬辦學準入條件，支持社會力量舉辦或參與舉辦各級各類教育。2020年，諸城市青維中學、濰坊天立學校增設(shè)高中部，新審批濰理工綜合高中、上海新紀元綜合高中兩所民辦綜合高中學校，濰坊國際學校變更為濰坊恒德實驗學校。2008年以來，我市民辦學校累計吸引社會資本209.25億元，有效增加了教育資源供給，助力全市中小學破解“大班額”問題。
????2019年新審批設(shè)立的濰坊天立學校
????規(guī)范民辦學校辦學行為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生、收費政策
????2019年以來，市教育局堅持以政策為依據(jù)、以需求為導向，修訂完善民辦學校信譽等級評價辦法，突出學校黨建、招生管理、教育教學管理、財務收費管理等方面的考核權(quán)重，加強學校監(jiān)管，規(guī)范辦學行為。
????為規(guī)范民辦學校招生工作，我市加快民辦義務教育階段學校招生報名平臺的開發(fā)和使用。今年，全市民辦義務教育學校招生堅持公民辦同步招生原則，中心城區(qū)民辦義務教育學校均實現(xiàn)線上報名入學。對于報名超過招生計劃數(shù)的民辦義務教育學校，全部采取電腦隨機派位方式招生，保證招生公平公正。同時，為規(guī)范中等及以下學歷教育民辦學校收費行為，我市非營利性民辦學校教育收費標準由發(fā)改、教育部門制定，其他民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價管理，具體收費標準由學校自主確定。
????印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我市中等及以下學歷教育民辦學校收費行為的通知》
????通過近些年的探索，我市逐步建立起“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的社會力量辦學體制，形成了基礎(chǔ)教育階段“公辦不擇校，擇校找民?！钡霓k學格局，滿足群眾的多元化教育需求。
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