29面錦旗和3封感謝信的背后
——濰坊市市場監(jiān)管局真正實現(xiàn)“一窗受理·一次辦好”
來源：市市場監(jiān)管局 發(fā)布時間：2021-01-16 11:31:56
2020年以來，濰坊市市場監(jiān)管窗口收到來自企業(yè)、群眾贈送的錦旗29面，感謝信3封，這是企業(yè)和群眾對市場監(jiān)管窗口工作的認可，也是對今后工作的激勵。記者了解到，去年以來，濰坊市市場監(jiān)管局以開展“一窗受理·一次辦好”改革主題勞動競賽為契機，聚焦企業(yè)和群眾關切，不斷創(chuàng)新工作機制，將審批流程簡化再簡化，將辦事環(huán)節(jié)減少再減少，大大減輕辦事企業(yè)、群眾負擔，真正實現(xiàn)“一次辦好”。
不斷優(yōu)化窗口配置，實現(xiàn)兩個100%
“一窗受理·一次辦好”說起來簡單，做起來難。濰坊市市場監(jiān)管局嚴格按照改革要求，深入開展流程再造，在機構設置、制度重塑、人員配置方面做“大手術”，下“大本錢”，確保局審批服務窗口建設適應改革整體要求和企業(yè)、群眾的新要求。
圍繞“一窗受理”優(yōu)化資源配置。全面梳理依申請類政務服務事項，將外資登記事項、第一、二類醫(yī)療器械備案等61項審批服務事項納入線上線下大廳集中辦理，過去分散的審批業(yè)務一起整合到了窗口，大大提高了企業(yè)和群眾的辦事效率。為了提高工作效率，今年又抽調了5名年輕的業(yè)務骨干充實審批服務窗口，窗口工作人員達到18人，并專門成立了審批事項服務科，對窗口事項和人員實行一體化管理。
圍繞“一次辦好”完善工作機制。制定實施《濰坊市市場監(jiān)督管理局行政審批授權制度》，將行政審批服務事項全部授權審批窗口辦理，授權的行政審批服務事項的簽批全部由科長及科長以下人員完成，審批事項真正實現(xiàn)由窗口審批，群眾等待的時間大大縮短。按照優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)的要求，將行政許可流程調整為受理、許可、發(fā)證三個環(huán)節(jié)，并對受理、許可兩個環(huán)節(jié)按照局黨組“一審一核”的決定實施授權到人。依托山東政務服務網企業(yè)開辦一窗通平臺進行全流程線上審批指導，實現(xiàn)所有事項全程電子化辦理，辦事企業(yè)也可選擇線下指導模式，進行跟進服務。
圍繞群眾滿意提升服務水平。業(yè)務科室現(xiàn)場指導、互幫互學，不斷提高窗口人員業(yè)務水平。根據(jù)辦事群眾需要，分別實行預約上門、延時服務、幫辦代辦等服務，全面提升服務水平。局主要負責同志定期到審批窗口檢查指導，多次在全局會議上對窗口工作表揚鼓勵，使“不爭第一就是在混”“便民、高效、廉潔、規(guī)范”在市場監(jiān)管窗口蔚然成風。認真落實“好差評”制度，不定期隨機抽取回訪服務對象，聽取意見建議評價，及時排查工作隱患，提升服務水平。疫情期間，醫(yī)療器械備案、股權質押等業(yè)務成倍增長，辦事企業(yè)多、辦理事項復雜，審批業(yè)務時間緊、任務重。重壓之下，市場監(jiān)管窗口人員連續(xù)加班加點，經常工作到凌晨，確保了群眾辦事需求。截止2020年12月底，市場監(jiān)管窗口共各類審批服務事項47848件，按時辦結率100%，申請人滿意率100%。收到企業(yè)、群眾贈送錦旗29面，感謝信3封。
化解企業(yè)“難點”“堵點”，做企業(yè)貼心人
3月份重新承擔外資企業(yè)登記注冊職能后，濰坊市市場監(jiān)管局積極推進外資企業(yè)登記審批的改革，全力簡化外資企業(yè)開辦程序，提升外資登記服務水平，打造了外資登記精品服務樣板。疫情期間，為幫助外資企業(yè)盡快通過審批，該局創(chuàng)新實施容缺辦理服務，有效解決了特殊時期外資企業(yè)登記業(yè)務審批的瓶頸，得到了市委主要負責同志的批示肯定。
開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動。深入再造外資企業(yè)開辦流程，將新開辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照申領、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記、印章刻制、涉稅辦理等一表填報等相關信息，合并企業(yè)開辦為營業(yè)執(zhí)照申領、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理2個環(huán)節(jié)，1個工作日內辦結，免費為新開辦企業(yè)提供一套印章（公章、財務章、發(fā)票專用章、法定代表人名章四枚）、發(fā)票及稅控設備。
探索容缺辦理、承諾辦理機制。對外資企業(yè)經營場所實行承諾制，不再需要當事人提供房產證和租賃合同。對一些非核心要件推出“掌上拍照承諾” “網上視頻承諾” “書面告知承諾”等服務舉措，實行容缺受理和辦理。今年通過實行容缺辦理、告知承諾、遠程視頻確認、會同有關部門核實等方式，先后為13余家外資企業(yè)化解了新冠肺炎疫情特殊時期外商投資企業(yè)登記的“難點”“堵點”問題。
推行精細精準服務。編制外資申請材料“零基礎模板”，做到申請人、受理人、審批人三者之間雙向同標準，讓申請人“一看就明白、一填就正確、一審就符合、一次能辦好”，從根本上提速提效。高質高效的登記服務，促進優(yōu)化了外商企業(yè)投資環(huán)境，今年全市新增外商投資企業(yè)數(shù)量逆勢上揚。
講協(xié)同、重聯(lián)動，齊心協(xié)力為民解憂
該局將市場監(jiān)管審批服務融入改革大局，積極助力打造市縣協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、資源共享的政務服務一體化新格局。
扎實推進“一業(yè)一證”改革。按照“一業(yè)一證”改革要求，在外資登記領域，對涉及的審批要件進行標準化集成,形成一張告知單，實現(xiàn)“一次告知”；整合簡并申報材料,將多套申請材料歸集為一套，實現(xiàn)“一表申請”；再造審批模式,變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,審批時限依照全流程審批事項中用時最短的事項確定,實現(xiàn)“一并審批”。
協(xié)同推進“前臺后室”改革。扎實落實《濰坊市人民政府辦公室關于深化“一窗受理”改革建立“前臺后室”服務模式的通知》要求，主動對接市審批服務局，建立完善工作機制，強化部門間協(xié)作配合，緊密銜接，確保“前臺后室”工作高效規(guī)范運行。2020年4月27日以來，高效完成“后室”業(yè)務5803件，受到政務服務中心考核部門好評。
加強部門上下協(xié)同。組織奎文、濱海、經濟、昌樂、昌邑等地集中申報，爭取更多國家市場監(jiān)管總局外資登記授權。積極做好省市場監(jiān)管局委托登記事項承接工作，自今年6月30日起，外國企業(yè)常駐代表機構、經批準在中國境內從事生產經營活動的外國企業(yè)，其他應由省市場監(jiān)管局登記企業(yè)的登記、變更、備案、注銷等事項，順利在濰坊落地實施。
責任編輯：聶臻臻
