重磅！事關(guān)學(xué)校勞動(dòng)教育、體育、美育，山東印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)和分工方案！
來源：大眾網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-12-09 17:13:56
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》的通知
魯政辦字〔2021〕136號(hào)
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各高等院校：
《全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2021年12月1日
全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育
重點(diǎn)任務(wù)及分工方案
一、明確教育內(nèi)容
勞動(dòng)教育以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容，區(qū)分不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn)，將社會(huì)勞動(dòng)體驗(yàn)與家務(wù)勞動(dòng)貫穿全過程，突出勞動(dòng)價(jià)值觀念培養(yǎng)，使學(xué)生尊重勞動(dòng)，崇尚奮斗，強(qiáng)調(diào)身心參與，注重手腦并用。
日常生活勞動(dòng)教育結(jié)合新時(shí)代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化個(gè)人生活能力和習(xí)慣養(yǎng)成。生產(chǎn)勞動(dòng)教育使學(xué)生親歷工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等勞動(dòng)過程，學(xué)會(huì)使用工具，掌握相關(guān)技術(shù)，感受勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。服務(wù)性勞動(dòng)教育強(qiáng)化為他人和社會(huì)提供服務(wù)，提高社會(huì)責(zé)任感。
小學(xué)低年級(jí)進(jìn)行勞動(dòng)意識(shí)啟蒙，學(xué)習(xí)個(gè)人生活起居自理，感知?jiǎng)趧?dòng)樂趣。小學(xué)中高年級(jí)以校園勞動(dòng)為主，初步養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣和熱愛勞動(dòng)、熱愛生活的態(tài)度，學(xué)會(huì)與人合作。初中開始兼顧校外生產(chǎn)、服務(wù)性勞動(dòng)，初步養(yǎng)成有責(zé)任心的勞動(dòng)品質(zhì)，懂得勞動(dòng)安全。高中豐富職業(yè)體驗(yàn)，理解勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí)，懂得自立自強(qiáng)、關(guān)心社會(huì)和他人。職業(yè)院校還要注重職業(yè)榮譽(yù)感和工匠精神的培育，深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式，提高勞動(dòng)技能。高等學(xué)校結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，形成比較成熟的敬業(yè)、奮斗、奉獻(xiàn)等勞動(dòng)觀念，樹牢誠實(shí)守信、合法勞動(dòng)的意識(shí)。
?。款^單位：省教育廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
二、建設(shè)課程體系
大中小學(xué)專門開設(shè)勞動(dòng)教育必修課。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程、校本課程總課時(shí)統(tǒng)籌安排。每周課外活動(dòng)和家庭生活中的勞動(dòng)時(shí)間，小學(xué)1-2年級(jí)不少于2小時(shí)，其他年級(jí)不少于3小時(shí)。普通高校明確依托課程，本科階段不少于32學(xué)時(shí)。職業(yè)院校勞動(dòng)教育課中，勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學(xué)年不少于16學(xué)時(shí)。
深入挖掘?qū)W科專業(yè)課程中的勞動(dòng)教育元素，有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容，將勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，充分發(fā)揮樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價(jià)值。
組織專家編寫具有山東特色的大中小學(xué)一體化勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)，符合年級(jí)特點(diǎn)，相互貫通銜接，突出實(shí)踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經(jīng)驗(yàn)，形成分學(xué)段、分專題的勞動(dòng)教育課程資源包。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有資源開設(shè)田園、烹飪、維修等特色勞動(dòng)教育項(xiàng)目。
?。款^單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
三、建立勞動(dòng)周制度
每學(xué)年設(shè)立集體勞動(dòng)周，學(xué)?？稍趯W(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排。小學(xué)低中年級(jí)以校園勞動(dòng)為主，小學(xué)高年級(jí)和中學(xué)可適當(dāng)走向社會(huì)、參與集中勞動(dòng)，高等學(xué)校組織學(xué)生走向社會(huì)、以校外勞動(dòng)鍛煉為主，結(jié)合生產(chǎn)類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，積極開展專業(yè)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等。
強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)范化，在系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)之外親歷勞動(dòng)過程，以體力勞動(dòng)為主，讓學(xué)生出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志。
?。款^單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
四、建立學(xué)生輪流值日制度
讓學(xué)生承擔(dān)擦黑板、分午餐、掃地、打水、清潔校園、植樹除草等力所能及的班務(wù)及校務(wù)勞動(dòng)。高校應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，注重與新技術(shù)相銜接,開展創(chuàng)造性勞動(dòng)。要完善勤工助學(xué)制度，為學(xué)生提供助教、助管、助研、助后勤等助學(xué)崗位。
?。款^單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
五、支持學(xué)生參加社會(huì)勞動(dòng)教育
充分利用社會(huì)資源，結(jié)合黨日?qǐng)F(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)旅行等，組織學(xué)生走向社會(huì)參加勞動(dòng)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)。
積極開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，在教師指導(dǎo)下走出教室參與公益活動(dòng)、志愿服務(wù)等，體驗(yàn)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)職業(yè)體驗(yàn)，使學(xué)生與普通勞動(dòng)者一起經(jīng)歷勞動(dòng)過程，形成正確的勞動(dòng)觀念。
高校應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)新業(yè)態(tài)，適應(yīng)山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)與企業(yè)緊密協(xié)同。注重挖掘山東農(nóng)耕文化傳統(tǒng)、近海漁業(yè)作業(yè)傳統(tǒng)等勞動(dòng)教育資源。
（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委，各市縣級(jí)政府；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再一一列出。）
六、加強(qiáng)日常生活勞動(dòng)教育
引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮家庭在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動(dòng)，積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。
加強(qiáng)家校協(xié)同，中小學(xué)校針對(duì)學(xué)生成長規(guī)律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老人等力所能及的日常家務(wù)勞動(dòng)。分年級(jí)建立家庭勞動(dòng)清單，幫助學(xué)生每年學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)家庭生活技能并逐步養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣。
?。款^單位：省教育廳，責(zé)任單位：省婦聯(lián)；完成時(shí)限：2022年12月）
七、健全勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系
建立勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示制度，學(xué)校每學(xué)年組織1次，以展示促提高。
建立勞動(dòng)競(jìng)賽制度，各地各校因地制宜組織開展，樹立勞動(dòng)典型。
在高中和大學(xué)開展志愿者星級(jí)認(rèn)證。
探索建立勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求。分學(xué)段制定勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和開展勞動(dòng)、成果展示、勞動(dòng)競(jìng)賽等實(shí)踐情況全面真實(shí)客觀記入檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高中階段學(xué)校和高等學(xué)校招生的重要依據(jù)或參考。改革考試命題，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生勞動(dòng)生活的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)價(jià)值觀念和勞動(dòng)實(shí)踐能力的考查。
?。款^單位：省教育廳，責(zé)任單位：省總工會(huì)；完成時(shí)限：2022年12月）
八、多渠道建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐教育場(chǎng)所
統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，通過自建、共建和充分利用現(xiàn)有社會(huì)資源等方式，加快勞動(dòng)實(shí)踐教育場(chǎng)所建設(shè)。以縣（市、區(qū)）為主，政府統(tǒng)籌配置中小學(xué)勞動(dòng)教育資源，各學(xué)校都應(yīng)有自己的勞動(dòng)實(shí)踐基地。農(nóng)村地區(qū)安排相應(yīng)的田地、山林、草場(chǎng)或水面作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地。
對(duì)勞動(dòng)實(shí)踐基地，可采取政府購買服務(wù)方式吸引社會(huì)力量提供服務(wù)，加強(qiáng)考核管理，形成良性長效機(jī)制?，F(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、職業(yè)院校和普通高校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所等要建立健全開放共享機(jī)制。研究修訂學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建好配齊學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地，建立器材耗材補(bǔ)充機(jī)制。
?。款^單位：省教育廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會(huì)；完成時(shí)限：2022年12月）
九、建立專業(yè)化師資隊(duì)伍
專兼職結(jié)合配備勞動(dòng)教育教師。根據(jù)勞動(dòng)教育需要，為中小學(xué)配備必要的專任教師。廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請(qǐng)能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。把勞動(dòng)教育納入教師全員培訓(xùn)體系，開展勞動(dòng)教育教師專項(xiàng)培訓(xùn)。支持有條件的高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè)。
健全教師激勵(lì)機(jī)制，支持符合條件的勞動(dòng)教育課教師申報(bào)齊魯名師，參加山東省優(yōu)秀教師等評(píng)選，把開展和參與勞動(dòng)教育情況納入教師工作評(píng)價(jià)。注重宣傳優(yōu)秀勞動(dòng)教育課教師。加強(qiáng)勞動(dòng)教育教研員隊(duì)伍建設(shè)。
?。款^單位：省教育廳，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
十、完善安全保障體系
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，健全安全事故處置機(jī)制和法律服務(wù)機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控做好相關(guān)安全工作。建立勞動(dòng)教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，學(xué)校舉辦者或?qū)W校應(yīng)投保校方責(zé)任險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索設(shè)立商業(yè)性學(xué)校勞動(dòng)教育安全險(xiǎn)，加大保障力度。引導(dǎo)家長為學(xué)生購買人身保險(xiǎn)。引導(dǎo)利用社會(huì)捐贈(zèng)資金等設(shè)置勞動(dòng)教育安全風(fēng)險(xiǎn)基金，健全救助機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)師生勞動(dòng)安全教育，健全勞動(dòng)教育安全管理體系。
?。款^單位：省教育廳，責(zé)任單位：省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
十一、健全工作機(jī)制
各級(jí)政府按照教育管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和組織區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)教育工作。教育行政部門牽頭勞動(dòng)教育工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。宣傳、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極支持學(xué)生參加勞動(dòng)。
（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位:上述省相關(guān)部門、單位；完成時(shí)限：2022年12月）
十二、強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)
開展勞動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，把勞動(dòng)教育納入政府教育督導(dǎo)體系。設(shè)立省、市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)校。學(xué)校勞動(dòng)教育開展情況作為規(guī)范化學(xué)校等學(xué)校評(píng)優(yōu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。推動(dòng)關(guān)于大中小學(xué)勞動(dòng)教育方面的制度建設(shè)，加強(qiáng)引領(lǐng)和規(guī)范。做好宣傳引導(dǎo)，旗幟鮮明反對(duì)不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富等錯(cuò)誤觀念。
?。款^單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作
重點(diǎn)任務(wù)及分工方案
一、深化體育教學(xué)改革
1.增加體育課時(shí)。優(yōu)化學(xué)校課程方案，調(diào)整課程設(shè)置比例，逐步增加體育課時(shí)。到2022年，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課；將體育納入高校人才培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)開設(shè)研究生體育公共課程，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：各市縣級(jí)政府；完成時(shí)限：2022年12月。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再一一列出。）
2.提高教學(xué)質(zhì)量。設(shè)立體育課程和項(xiàng)目“超市”，滿足學(xué)生多樣化個(gè)性化需求。建立“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，使學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。普及游泳教學(xué)，力爭(zhēng)到2025年讓每一名中小學(xué)生掌握游泳技能。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省體育局；完成時(shí)限：2025年12月）
3.加強(qiáng)體育鍛煉。學(xué)生每天校內(nèi)中等強(qiáng)度及以上體育鍛煉不少于1小時(shí)，合理安排校外體育鍛煉時(shí)間，建立體育家庭作業(yè)制度，到2022年保證學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。強(qiáng)化學(xué)生軍事訓(xùn)練，落實(shí)軍訓(xùn)課時(shí)，保證軍訓(xùn)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
二、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)
4.配齊配強(qiáng)體育師資。通過公開招聘、聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員兼職、購買社會(huì)服務(wù)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等多種方式，解決體育教師短缺問題。推進(jìn)高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)高校、中小學(xué)校協(xié)同育人省級(jí)基地50個(gè)。每年組織體育教育專業(yè)大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校支教。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2025年12月）
5.培育體育名師團(tuán)隊(duì)。依托高校建立省級(jí)體育教師培訓(xùn)基地，分級(jí)分類輪訓(xùn)體育教師、教練員。鼓勵(lì)積極推薦符合條件的優(yōu)秀體育教師、教練員參評(píng)教學(xué)名師、齊魯名師、特級(jí)教師等。定期舉辦體育教師教學(xué)基本功比賽。在省社科規(guī)劃課題和教育科研項(xiàng)目中設(shè)立體育學(xué)研究課題，提升體育教師科研能力。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2022年12月）
6.保障體育教師待遇。將體育教師承擔(dān)學(xué)校安排的體質(zhì)健康測(cè)試、課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)等計(jì)入工作量；把學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果、參加市級(jí)以上教育或體育部門組織的體育賽事成績(jī)、基本功比賽成績(jī)視同體育教師教學(xué)成果，在參加教學(xué)科研工作評(píng)定、職務(wù)職稱晉升評(píng)審、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。保證體育在全省教學(xué)成果評(píng)定中占有一定比例。為體育教師配備必要的運(yùn)動(dòng)服裝和體育裝備。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2022年12月）
三、完善體育評(píng)價(jià)機(jī)制
7.改革考試制度。改進(jìn)初中、高中體育科目學(xué)業(yè)水平考試辦法，推行“運(yùn)動(dòng)參與+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”方式確定體育科目成績(jī)。自2022年起，逐步提高中考體育科目考試分值占比。探索推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年6月）
8.強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各地要開展學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將工作情況納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)兩年下降或近視率連續(xù)兩年上升的，對(duì)市、縣（市、區(qū)）人民政府在履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中降低一個(gè)等次；對(duì)學(xué)校降低年度考核等次，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人問責(zé)并調(diào)整崗位；對(duì)學(xué)校教師減少當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先名額，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
四、深化體教融合發(fā)展
9.規(guī)范課余體育訓(xùn)練。學(xué)校要組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極開展課余訓(xùn)練。鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練，共建各類高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。（牽頭單位：省教育廳、省體育局；完成時(shí)限：2022年12月）
10.健全體育競(jìng)賽體系?？茖W(xué)設(shè)置體育賽事，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)體育競(jìng)賽制度和選拔性競(jìng)賽制度。每三年舉辦一屆全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦省級(jí)專項(xiàng)體育聯(lián)賽。各市每三年舉辦一屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦三項(xiàng)以上單項(xiàng)體育比賽。（牽頭單位：省教育廳、省體育局；完成時(shí)限：2022年12月）
11.建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。積極推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)。在“一校一品”“一校多品”體育特色項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，定期評(píng)估考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“十四五”期間，省教育廳、省體育局聯(lián)合建設(shè)500所省級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，發(fā)揮體教融合引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（牽頭單位：省教育廳、省體育局；完成時(shí)限：2025年12月）
12.培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才。在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上建立健全優(yōu)秀體育人才招生、訓(xùn)練、培養(yǎng)“一條龍”體系，由小學(xué)、初中、高中組成對(duì)口升學(xué)單位，開展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練。遴選有條件的高中學(xué)校開展優(yōu)秀體育人才集中培養(yǎng)試點(diǎn)。推動(dòng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與中小學(xué)體育競(jìng)賽銜接，暢通優(yōu)秀體育人才成長渠道。（牽頭單位：省教育廳、省體育局；完成時(shí)限：2022年12月）
五、改善體育辦學(xué)條件
13.加大體育經(jīng)費(fèi)投入。各地要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校體育工作，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校體育工作資金。學(xué)校要根據(jù)需要安排專門資金，支持體育工作開展，可按照一定比例或一定標(biāo)準(zhǔn)安排體育工作經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
14.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。各地要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中小學(xué)體育場(chǎng)館，推進(jìn)社會(huì)公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，把城市和社區(qū)新建公共體育場(chǎng)地設(shè)施優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓?，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施共享共用。建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制，配齊配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備。（牽頭單位：省教育廳、省體育局；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
15.引導(dǎo)家庭社會(huì)力量參與。教育引導(dǎo)家長幫助孩子養(yǎng)成良好體育習(xí)慣，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行居家和戶外體育鍛煉。有條件的地方可通過向社會(huì)體育組織購買服務(wù)的方式，為中小學(xué)提供教學(xué)與訓(xùn)練服務(wù)，作為中小學(xué)生課后服務(wù)重要內(nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)、單位、個(gè)人及社會(huì)公益組織贊助學(xué)校體育活動(dòng)。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
六、加強(qiáng)組織保障
16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校體育工作改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。各級(jí)教育部門要履行主管部門職責(zé)，牽頭做好學(xué)校體育工作。各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，研究具體政策舉措，加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校要把體育與健康工作列為“一把手”工程，校長是第一責(zé)任人，抓好教學(xué)、訓(xùn)練、評(píng)價(jià)等工作。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省體育局；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
17.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各學(xué)校要加大學(xué)校體育工作政策的宣傳解讀力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。要落實(shí)家庭教育指導(dǎo)，凝聚各方面共識(shí)，形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心青少年身心健康的良好氛圍。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
18.制定落實(shí)措施。各地各學(xué)校要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面改善學(xué)校體育辦學(xué)條件。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作
重點(diǎn)任務(wù)及分工方案
一、深化美育教學(xué)改革
1.落實(shí)美育課時(shí)要求。小學(xué)每周不少于4節(jié)，初中每周不少于2節(jié)；普通高中階段累計(jì)不少于108節(jié)；中職學(xué)校必修課程累計(jì)不少于72節(jié)。高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿2個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：各市縣級(jí)政府；完成時(shí)限：2022年12月。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再一一列出。）
2.豐富美育課程設(shè)置。中小學(xué)校在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)舞蹈、戲劇、影視等美育課程，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培育學(xué)生健康心理、健全人格。鼓勵(lì)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和以沂蒙精神為主要內(nèi)容的紅色文化資源，開發(fā)地方和校本美育特色課程。鼓勵(lì)學(xué)校到革命文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省文化和旅游廳；完成時(shí)限：2022年12月）
3.推動(dòng)美育學(xué)科融合。充分運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的美育資源，開展跨學(xué)科美育教科研活動(dòng)，制定各學(xué)科美育指引，促進(jìn)美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育有機(jī)融合。鼓勵(lì)高校開設(shè)跨學(xué)科美育課程，培養(yǎng)學(xué)生跨領(lǐng)域知識(shí)融通能力和實(shí)踐能力。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
4.加強(qiáng)美育教學(xué)研究。在省社科規(guī)劃課題和教育科研項(xiàng)目中設(shè)立美育研究課題，提升美育教師科研能力。推行學(xué)校美育教學(xué)集體備課，探索建立大中小幼美育教師一體化教研機(jī)制。全省重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)美育研究基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和教育教學(xué)研究。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部；完成時(shí)限：2025年12月）
5.提升美育教學(xué)質(zhì)量。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的藝術(shù)課程教學(xué)模式，深化小班化教學(xué)、走班制、長短課等改革成果，幫助學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長。定期開展美育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、展示活動(dòng)，培育建設(shè)一批高質(zhì)量的美育精品課程。探索建設(shè)融媒體美育公開課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
二、創(chuàng)建美育特色品牌
6.建設(shè)美育特色學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化品牌建設(shè)，在“一校一品”“一校多品”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌美育特色項(xiàng)目布局，培育一批美育特色學(xué)校。“十四五”期間，全省評(píng)定省級(jí)美育特色學(xué)校500所。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2025年12月）
7.打造美育活動(dòng)品牌。普及面向人人的美育實(shí)踐活動(dòng)，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)展演體系，打造一批有影響、可持續(xù)的美育活動(dòng)品牌。每年開展省級(jí)大中小學(xué)生藝術(shù)專項(xiàng)展示，每三年舉辦一屆省級(jí)大學(xué)生、中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演。持續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，實(shí)施文化藝術(shù)名家走進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校園行動(dòng)。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
8.建設(shè)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。各學(xué)校要組建合唱團(tuán)、樂團(tuán)、戲劇社、藝術(shù)實(shí)踐工作坊等學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。配備指導(dǎo)教師和場(chǎng)地，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障藝術(shù)團(tuán)排練、演出、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的開展。全省重點(diǎn)培育建設(shè)50個(gè)高水平大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和100個(gè)高水平中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2025年12月）
三、強(qiáng)化美育師資保障
9.配齊配強(qiáng)美育教師。通過公開招聘、聘用兼職人員、購買社會(huì)服務(wù)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式，解決美育教師短缺問題。開展高校美育浸潤行動(dòng)，實(shí)施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃，加大美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶力度。高校要明確公共藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu)，配備人員從事公共藝術(shù)教育教學(xué)管理。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2025年12月）
10.提高美育教師綜合素質(zhì)。以師范認(rèn)證為抓手，改進(jìn)藝術(shù)師范教育，從源頭提升美育教師素質(zhì)。依托高校建立省級(jí)美育教師培訓(xùn)基地，分級(jí)分類輪訓(xùn)美育教師。鼓勵(lì)積極推薦符合條件的優(yōu)秀美育教師參評(píng)教學(xué)名師、齊魯名師、特級(jí)教師等。每三年舉辦一屆音樂、美術(shù)教師基本功展示活動(dòng)。每年組織開展中小學(xué)教師合唱展示活動(dòng)。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
11.保障美育教師待遇。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參展和走教任務(wù)等計(jì)入工作量；把學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果、參加市級(jí)以上教育部門組織的藝術(shù)展演成績(jī)、基本功展示成績(jī)視同美育教師教學(xué)成果，在參加教學(xué)科研工作評(píng)定、職務(wù)職稱晉升評(píng)審、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。保證美育在全省教學(xué)成果評(píng)定中占有一定比例。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2022年12月）
四、推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革
12.深化藝術(shù)科目考試改革。完善中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。自2022年秋季學(xué)期初中一年級(jí)學(xué)生開始，將藝術(shù)類科目考核納入中考，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評(píng)價(jià)，采用“過程性評(píng)價(jià)+專項(xiàng)測(cè)試”確定考試成績(jī)，以分?jǐn)?shù)或等級(jí)形式呈現(xiàn)，作為考生錄取限制條件使用。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年6月）
13.健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。把學(xué)校美育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人等，按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
五、改善美育辦學(xué)條件
14.加大美育經(jīng)費(fèi)投入。各地要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校美育工作資金。各學(xué)校要根據(jù)需要安排專門資金用于美育工作。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
15.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。各地要按標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校配建美育場(chǎng)地設(shè)施。通過政府支持、社會(huì)共享、校內(nèi)功能教室改造等多種方式，加強(qiáng)條件薄弱學(xué)校美育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享美育場(chǎng)館。建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制，配齊配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
16.整合社會(huì)美育資源。各地要將城市和社區(qū)新建文化藝術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校及其周邊，推進(jìn)公共文化項(xiàng)目服務(wù)學(xué)校美育教學(xué)，推動(dòng)社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開放。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校每年組織學(xué)生參觀一次美術(shù)館、書法館、博物館。有條件的地方可以通過向社會(huì)組織購買服務(wù)的方式為學(xué)校提供普惠性的美育課后服務(wù)。（牽頭單位：省教育廳、省文化和旅游廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
六、加強(qiáng)組織實(shí)施
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校美育改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。各級(jí)教育部門要履行主管部門職責(zé)，牽頭做好學(xué)校美育工作。各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，研究具體政策舉措，加強(qiáng)協(xié)同配合，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
18.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各學(xué)校要加大學(xué)校美育工作政策的宣傳解讀力度，營造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳學(xué)校美育工作的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，擴(kuò)大輻射面，提高影響力。（牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省委宣傳部；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）
19.制定落實(shí)措施。各地各學(xué)校要研究落實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面改善學(xué)校美育辦學(xué)條件。（牽頭單位：省教育廳；完成時(shí)限：2022年12月）
山東省人民政府辦公廳2021年12月3日印發(fā)
責(zé)任編輯：平小娜
