威海探索實(shí)施精致城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn) “精致”可量化 “幸?！弊畲蠡?/p>
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2021-12-31 16:51:00
“十個爭先”看威海
□ 本報記者 陶相銀 實(shí)習(xí)生 王涵琦
中共威海市委十五屆十二次全體會議提出“要在精致城市建設(shè)上爭先，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、特色化發(fā)展‘三高一特’內(nèi)涵品質(zhì)定位，打造環(huán)境優(yōu)美、建筑精致、功能完善、設(shè)施一流、治理高效、秩序井然的精致城市樣板。”
精致城市究竟是個什么樣？今年初，威海制定實(shí)施精致城市建設(shè)五項地方標(biāo)準(zhǔn)，為精致城市“畫像”，為精致城市建設(shè)立規(guī)。
用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)建設(shè)
鯨園文體公園緊鄰?fù)Ｊ姓畯V場，原本是一處公共綠地，僅能停放數(shù)十輛車。如何最大程度地利用有限空間，為市民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)功能？威海市今年2月份實(shí)施的《小游園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》為公園改建指明了方向。
依照《小游園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》的各項要求，威海市住建局城管服務(wù)中心會同設(shè)計單位綜合考慮周邊用地屬性、地勢地形等因素，將處于上坡地勢的鯨園文體公園合理設(shè)計為多層結(jié)構(gòu)，上層觀景休憩，下層活動休閑，地下則建為停車場，同時建設(shè)了候車室、公廁、電梯等附屬設(shè)施。
“《小游園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》要求，要注重地域文化。這里原本有鯨魚骨搭建的拱門，這是老威海人的記憶。我們便按原跡1:1復(fù)原出了鯨魚骨門廊，采用仿生設(shè)計并進(jìn)行表面仿真工藝處理，讓骨質(zhì)有風(fēng)蝕海銹的感覺。”公園設(shè)計單位——綠苑景觀規(guī)劃設(shè)計（山東）有限公司高級工程師張斌介紹說，公園其他各處也是“暗藏玄機(jī)”，“路面都進(jìn)行了透水鋪裝處理，能夠快速滲流排水，地面下方還鋪設(shè)蓄水模塊，地下蓄水能夠滿足整個公園的澆灌使用；園區(qū)內(nèi)安設(shè)的路燈是照明監(jiān)控一體化的智能路燈；停車場內(nèi)設(shè)有反向?qū)ぼ囋O(shè)備，掃碼支付停車費(fèi)……”
在安全保障上，《小游園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》更是事無巨細(xì)。“孩子們最喜歡的鯨魚游樂城堡，雖然不高，但我們也安裝了防護(hù)網(wǎng)?！缎∮螆@建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》明確規(guī)定，高于0.7米以上的凌空區(qū)域必須設(shè)有安全護(hù)欄。公園的座椅、路牙石等處都進(jìn)行了圓滑處理，防止游客磕傷碰傷。”張斌介紹說，“相較于以前，《小游園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》在小游園建設(shè)上給出了更加細(xì)節(jié)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的指引。”
像鯨園文體公園這種既有顏值又有內(nèi)涵的小游園，遍布威海城區(qū)各處，讓市民出門見綠、移步入園，成為精致城市建設(shè)的代表作之一。
用數(shù)據(jù)量化精致
城市建設(shè)，首要的便是有據(jù)可依，提供有效制度供給。隨著精致城市建設(shè)工作的深入推進(jìn)，全市城市建設(shè)管理過程中探索形成的成熟經(jīng)驗和做法也需要以標(biāo)準(zhǔn)化形式進(jìn)行總結(jié)推廣，因此制定一系列專門指導(dǎo)威海精致城市建設(shè)工作的地方性標(biāo)準(zhǔn)，就顯得十分必要和迫切。
今年2月份，威海開始實(shí)施《城市道路綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》《城市道路人行道建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《瀝青及水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》《小游園建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則》《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》等五項市政園林地方標(biāo)準(zhǔn)。
“這五項地方標(biāo)準(zhǔn)，不僅是威海首次發(fā)布城市建設(shè)管理地方標(biāo)準(zhǔn)，而且是一系列專門指導(dǎo)精致城市建設(shè)工作的地方性標(biāo)準(zhǔn)。”威海市住建局城管服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)研究科科長孫永剛說，“它們用具體的數(shù)據(jù)語言回答了‘精致城市究竟什么樣’，讓各項工作可量化、可操作。”
以《城市道路人行道建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》為例，它細(xì)致到了就連路上的一塊磚該怎么鋪都有了具體標(biāo)準(zhǔn)。日前，陶瓷路完成了改造。 環(huán)翠區(qū)通達(dá)市政工程有限公司副總經(jīng)理戰(zhàn)健說，根據(jù)《城市道路人行道建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷路更換了混凝土路緣石、澆筑透水混凝土并鋪裝生態(tài)砂基透水磚，綜合提升了人行道的流水滲透能力，可以及時通暢地進(jìn)行蓄水回收再灌注利用，完全符合“海綿城市”理念。
“在沒有《城市道路人行道建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》之前，我們按照國家規(guī)范來施工。《城市道路人行道建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)比國家規(guī)范更高、更細(xì)致。”戰(zhàn)健說，“比如透水磚，除了蓄水功能，還考慮到威海冬季多雪，增加了防滑性能，把人行道面層防滑值最低為60提升到了最低為65。”
靠創(chuàng)新打造樣板
地方標(biāo)準(zhǔn)的生命力和權(quán)威性在于有效的實(shí)施。五項《導(dǎo)則》發(fā)布后，威海市住建局城管服務(wù)中心組織編制單位到各區(qū)市對標(biāo)準(zhǔn)使用情況進(jìn)行交流答疑、意見征集，并對全市市政和園林行業(yè)管理部門在內(nèi)140多家單位和企業(yè)進(jìn)行講解培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作落實(shí)做細(xì)。孫永剛說：“經(jīng)過近一年的推廣，這些標(biāo)準(zhǔn)已在各區(qū)市城市建設(shè)管理得到廣泛運(yùn)用。”
而隨著各項導(dǎo)則在城建工程中的運(yùn)用，“轉(zhuǎn)角遇到美”“幸福推窗可見”變成生活現(xiàn)實(shí)，人們享受到了更多便捷和實(shí)惠，感受到了更多的溫暖與服務(wù)。
總結(jié)五項《導(dǎo)則》實(shí)施的經(jīng)驗，威海市住建局城管服務(wù)中心又于日前推出月季栽培與養(yǎng)護(hù)、園林綠化種植土壤質(zhì)量要求和改良、城市立體綠化、城市道路工程質(zhì)量驗收評價、城市道路工程常見問題防治等新的五項技術(shù)導(dǎo)則，進(jìn)一步完善威海城市管理行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。“如果工程建設(shè)中都按照各項《導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)施工，今后建設(shè)的工程一定是精致的工程。”孫永剛說。
威海市住建局黨組書記、局長宋修德說：“我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最強(qiáng)烈、最迫切的愿望要求出發(fā)，從解決城市發(fā)展最基礎(chǔ)、最直接、最突出的現(xiàn)實(shí)問題著手，堅持改革創(chuàng)新，按照‘全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素’精致的要求，全力推進(jìn)全域精致城市建設(shè)。”
責(zé)任編輯：聶臻臻
