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　　“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，山東向改革要?jiǎng)恿Γ米钣埠说呐e措向體制機(jī)制束縛這一最大障礙亮劍，發(fā)起公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、流程再造、人才制度、科教、財(cái)稅金融等九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)。“十四五”開局之年，山東用好改革“關(guān)鍵一招”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“關(guān)鍵一躍”，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出鏗鏘步伐。

　　關(guān)鍵一子落，發(fā)展?jié)M盤活。這一年，山東以“一以貫之”的改革堅(jiān)守，“一如既往”的改革擔(dān)當(dāng)，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，緊緊圍繞發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，集中攻堅(jiān)117項(xiàng)改革任務(wù)，交出了一張高質(zhì)量答卷：

　　47.0%——這是1-11月山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比，兩年平均增長(zhǎng)19.4%；

　　6852.2億——這是1-11月山東一般公共預(yù)算收入，前10個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)46.6%；

　　210.2萬(wàn)——這是1-11月山東新登記市場(chǎng)主體數(shù)量，同比增長(zhǎng)5.8%。山東省委改革辦督促指導(dǎo)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員張旭東說(shuō)：“廓清了一些僵化觀念的束縛，破除了一些阻礙發(fā)展的羈絆，攻克了一些長(zhǎng)期積累的難題，辦成了一些影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，全省改革形成前后銜接、整體協(xié)同、梯次推進(jìn)、效應(yīng)疊加的格局，更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。”

　　企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。山東深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在全國(guó)首創(chuàng)國(guó)企改革述職問(wèn)詢制度，對(duì)企業(yè)改革成效評(píng)價(jià)實(shí)行常態(tài)化末位淘汰。“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”不只是一句口號(hào)：港口資源整合，山東港口貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位；山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組，煤炭產(chǎn)量躍居全國(guó)第三；山東重工、山東高速均處于國(guó)內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先地位。今年1-11月，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18883億元、利潤(rùn)總額884億元、凈利潤(rùn)612億元，同比分別增長(zhǎng)19%、42%、43%，在全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)中名列前茅。山東省國(guó)資委黨委書記、主任張斌說(shuō)：“截至目前，山東省國(guó)企改革三年行動(dòng)在國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評(píng)估中，位列全國(guó)首位，整體任務(wù)完成占比達(dá)88%。隨著改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制持續(xù)健全，山東國(guó)有經(jīng)濟(jì)得到高質(zhì)量發(fā)展，省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。”

　　財(cái)稅金融是流淌在經(jīng)濟(jì)肌體里的血液。暢通“血脈”，山東打出“乘除加減”組合拳。

　　政府基金債券做“乘法”：先后發(fā)行全國(guó)首單黃河流域生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)債券、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)債券，“黃河牌”專項(xiàng)債券累計(jì)超過(guò)210億元；

　　化解金融風(fēng)險(xiǎn)做“除法”：全省銀行不良貸款率近年來(lái)首次降到1.5%以下；

　　財(cái)政資金整合做“加法”：民生支出只增不減，占比近8成；

　　企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)做“減法”：前三季度，全省稅務(wù)部門落實(shí)中央政策新增減稅超900億元。國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師黃玉遠(yuǎn)說(shuō)：“不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠，確保減稅降費(fèi)政策紅利直達(dá)快享。主要業(yè)務(wù)‘非接觸式’辦稅比例達(dá)到97.42%。在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中，山東省稅務(wù)局已連續(xù)兩年位列各省前三。”

　　資本做支撐，思想和制度上也得松綁。打破約束，需要全方位激活土地、人才、技術(shù)等資源“密碼”，用好科技第一生產(chǎn)力的“鑰匙”。這一年，山東出臺(tái)“科技改革攻堅(jiān)25條”，推進(jìn)科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，一批關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”技術(shù)被攻克。這一年，在“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等多要素充分涌流的市場(chǎng)中，人才以更靈活包容的姿態(tài)流動(dòng)。在青島，世界首套時(shí)速600公里的高速磁浮列車成功下線，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在濟(jì)南，山東第10萬(wàn)個(gè)5G基站開通，全省16地市市區(qū)及縣城城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；在威海，哈工大教授孟凡剛憑借專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，與企業(yè)、高校三方合作成立新公司，打破技術(shù)瓶頸，推出了商用車電源管理系統(tǒng)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）教授、天凡電源科技公司首席科學(xué)家孟凡剛說(shuō)：“天力（企業(yè)）他原先的缺技術(shù)缺這種研發(fā)人才，我們這邊有技術(shù)，但是沒(méi)法兒去落地，或者說(shuō)即使去落地了，這個(gè)效益或者收益也不是我個(gè)人的，也不是學(xué)校的。所以說(shuō)我們?nèi)绞墙Y(jié)合在一起，深度的這種產(chǎn)學(xué)研合作，把這個(gè)事情做大做強(qiáng)。”

　　以開放倒逼改革，山東開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實(shí)。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已實(shí)施110項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，17項(xiàng)首創(chuàng)性改革獲國(guó)家部委認(rèn)可，在占全省萬(wàn)分之7.6的土地上，貢獻(xiàn)了全省13.7%的進(jìn)出口和11.7%的實(shí)際外資；加快推進(jìn)上合示范區(qū)“四個(gè)中心”建設(shè)，1-11月，上合示范區(qū)與上合組織國(guó)家貿(mào)易額同比增長(zhǎng)205.1%；開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革持續(xù)深化，17項(xiàng)改革任務(wù)基本完成，1-11月，全省開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資、進(jìn)出口額分別占全省的76.9%、73.2%。山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張型成說(shuō)：“全省173家開發(fā)區(qū)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)，改革成效明顯，已形成百億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群156個(gè)，其中500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群18個(gè)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)。”

　　改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，山東堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，正在以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，奮力在深化改革中邁出更大步伐，在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。