以高質量供給體系對沖供應鏈洗牌壓力
來源：中國經濟時報 發(fā)布時間：2022-01-11 16:11:41
疫情反復、地緣沖突、港口擁堵和集裝箱短缺……諸多因素，降低了全球供應鏈效率。全球供應鏈正面臨“重新洗牌”的風險。世界是互聯互通的，對于中國這樣初級產品進口依存度較高的大國來說，也意味著不確定因素和風險點在增加。
供給面臨較大不確定性
“當前供給沖擊、需求收縮、預期轉弱，對我國產業(yè)帶來影響非常大，但不同產業(yè)影響程度不一樣。”中國國際發(fā)展知識中心副主任魏際剛在接受中國經濟時報記者采訪時表示，研究產業(yè)沖擊問題，要放在整個經濟體系、上中下游產業(yè)鏈以及國內國際雙循環(huán)中來分析，同時要對不同產業(yè)類型進行細分，然后找出癥結所在。
比如，需求收縮方面，內需和外需的變化，都會給產業(yè)帶來影響。包括新興市場逐步恢復，一些國家出于本國供應安全考慮進行戰(zhàn)略和政策調整，重構自己的供應鏈本土化、區(qū)域化、集團化、聯盟化。這些對制造業(yè)出口導向可能會帶來影響，出口導向型的產業(yè)需求規(guī)模就有可能下降、國外競爭加劇、替代性會增強。比如，美國搞自己的原料藥、半導體、芯片保障，可能對全球的供應鏈會進行重構。
魏際剛認為，同樣內需收縮，對以本土市場為主的產業(yè)也會帶來影響。有一些產業(yè)可能處于觀望狀態(tài)，在投資需求方面較審慎。
“原材料、勞動力、物流、能源、技術等都是生產生活不可缺少的要素，供給沖擊在這些方面有不同的表現。”中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向本報記者表示，沖擊造成原材料供給短缺、價格上漲、勞動力成本上升等。從外部環(huán)境來看，這些沖擊存在諸多不確定性，一是國外疫情控制情況受政策和防治藥物影響較大。二是世界局勢在發(fā)生變化，政治因素的不確定性和風險在加大。三是美國貨幣政策對中國經濟的沖擊面臨著不確定性。
這種不確定性也讓企業(yè)壓力倍增。溫州不銹鋼行業(yè)協會會長、浙江豐業(yè)集團董事長李松林對本報記者表示，不銹鋼加工企業(yè)并不擔心市場需求，關鍵是上游原材料價格漲漲跌跌和貨源供應不穩(wěn)給企業(yè)帶來很多困擾。有時原材料供應緊張，訂單無法按時交貨，對企業(yè)后續(xù)發(fā)展影響很大。
“由于原材料掌握在上游幾個寡頭企業(yè)手里，下游企業(yè)把握不準市場。價格上漲時不敢多進貨，下跌時又缺貨，這個問題讓我們感到非常被動。”李松林認為，2022年不確定因素太多，加之燃氣價格、電價、勞動力成本等都在上升，企業(yè)風險增大。
河北永明科技有限公司董事長陳千朗對此也深有感觸，因受供給沖擊，我們上游生產企業(yè)停工停產頻繁，產能在萎縮。一些規(guī)模小、管理不太完善的小企業(yè)可能面臨永久停工。還在開工的企業(yè)經營壓力很大，訂單減少、邊際成本加大、利潤越來越薄，甚至有些企業(yè)為了留住員工和客戶，在虧損中開工。
短期對沖措施：企業(yè)抱團政府扶持
在國際供應鏈面臨“重新洗牌”的風口，我國應如何采取有效措施，防范風險，對沖壓力？
民進中央經濟委員會副主任、中和正道集團主席周德文向本報記者表示，中小企業(yè)因為受疫情等因素影響，上下游供應鏈嚴重斷裂，影響了生產經營。“2022年面臨情況更復雜，企業(yè)可能更加迷茫。”
因此，周德文建議，企業(yè)要共同努力抱團過冬。傳統企業(yè)盡量穩(wěn)固原有供應鏈產業(yè)鏈。一些龍頭企業(yè)要負起社會責任，打通并延長產業(yè)鏈，與中小企業(yè)攜手發(fā)展。同時，政府也要伸出援助之手，拉中小企業(yè)一把，繼續(xù)給予稅費、信貸資金等方面扶持，放水養(yǎng)魚，幫助企業(yè)渡過難關。
姜文來認為，我們要切實保障初級產品供給，不可掉以輕心。同時在保障糧食安全的前提下，逐步提升大豆的自給水平，我國大豆供給嚴重依賴進口，要逐步改變調整，減小依存度。
此外，中國作為全球最大的制造業(yè)國家，同時也是人口最多的國家，對能源、原材料的巨大需求，也導致中國多種大宗商品對外依存度過高。例如銅精礦對外依存度超過85%，鐵礦石對外依存度超過80%，原油對外依存度超過70%，鋁土礦對外依存度接近60%，天然氣對外依存度超過42%。專家提醒，在這種情況下，必須對這些初級產品供給沖擊的長期化有足夠的重視。
長遠目標：著力打造高質量供給體系
受訪專家認為，防范和控制可能出現的風險點對未來經濟發(fā)展至關重要。供應鏈是國內國際雙循環(huán)的基礎和紐帶。從長遠發(fā)展看，著力構建一個四梁八柱的國家供應鏈戰(zhàn)略和體系非常關鍵。
“黨的十九大提出要推動質量變革、效率變革、動力變革。2018年中央經濟工作會議又重申此問題。這三大變革和現在提出的三重壓力都具有一定前瞻性。”中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝表示。
在歐陽日輝看來，質量變革，就是從企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈，到整個經濟發(fā)展質量都要進行變革。特別是在制造業(yè)和服務業(yè)兩大領域，產品、服務、管理、經濟增長質量都要全方位提升。
歐陽日輝認為，高質量供給體系要具備高質量、高效率、高穩(wěn)定性三個特點。在具體的產業(yè)形態(tài)層面，表現出產品和服務質量較高、性能較好，價格能讓老百姓接受，產業(yè)結構更趨向高級化、合理化。
對此，魏際剛也認同。他表示，供應鏈是國內國際雙循環(huán)的基礎和紐帶，我們要以供應鏈為重要抓手，構建一個強大、有韌性、可控的供應鏈體系，來支持國內國際雙循環(huán)，提高經濟運營效率，使供給和需求能夠更加有效地匹配。從根本上解決需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的問題。
對于如何構建高質量供給體系，魏際剛提出四點建議：一要梳理每一個行業(yè)，包括農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)，還有國內國際不同區(qū)域和領域的供應鏈發(fā)展狀況都要進行梳理，找準短板，進行補鏈強鏈。
二要加強引導和推動企業(yè)融入到不同供應鏈體系，通過構建國內強大、有韌性的供應鏈，來滿足和支撐國內國際發(fā)展的需要，吸引全球要素包括人流、商流、物流、資金流、數據流在中國匯集。
三要用系統綜合辯證的思維來把脈中國經濟，打通產業(yè)鏈供應鏈暢通渠道，讓全要素從上游中下游，生產、流通、消費全過程都暢通起來，形成協同和有效匹配，打破現有分散分裂分割狀態(tài)。
四要抓根技術、關鍵核心技術的突破。供應鏈競爭最終是戰(zhàn)略系統、核心技術和實力的競爭。（記者 林春霞）
責任編輯：封曉健
