多部門出臺(tái)文件鼓勵(lì)支持，綠色智能成為新趨勢(shì)
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-02-22 17:57:52
原標(biāo)題：多部門出臺(tái)文件鼓勵(lì)支持，綠色智能成為新趨勢(shì)、作為消費(fèi)市場(chǎng)中的大頭，汽車、家電等消費(fèi)正在迎來(lái)更大力度政策紅包。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期以來(lái)，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)的文件中，明確鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動(dòng)和新一輪汽車下鄉(xiāng)。各地方政府也紛紛推出補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，將汽車、家電等消費(fèi)作為促消費(fèi)的重頭戲。
業(yè)內(nèi)分析指出，近期以來(lái)，汽車家電下鄉(xiāng)熱潮再起，主要是因?yàn)樵谵r(nóng)村居民收入水平提高的背景下，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)下，鄉(xiāng)村居民對(duì)綠色、智能等產(chǎn)品的升級(jí)需求不斷得到滿足。政策的順勢(shì)而為將更大發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)巨大潛力空間。
購(gòu)買3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下車輛補(bǔ)貼3000元；購(gòu)買10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下車輛補(bǔ)貼5000元……在浙江金華開發(fā)區(qū)，汽車消費(fèi)券活動(dòng)正在進(jìn)行，不少優(yōu)質(zhì)低價(jià)車型受到鄉(xiāng)村消費(fèi)者青睞。該活動(dòng)自1月20日開啟，一直持續(xù)到3月19日，成為當(dāng)?shù)匾患径却傧M(fèi)的重頭戲之一。
此前，安徽開啟春季大宗商品消費(fèi)活動(dòng)，以滿足外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)人員消費(fèi)需求為重點(diǎn)，開展智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予適當(dāng)購(gòu)置補(bǔ)貼。揚(yáng)州提出將在年內(nèi)組織發(fā)放消費(fèi)券、家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等一系列特色促消費(fèi)活動(dòng)。除此之外，還有不少地方正在加大鄉(xiāng)村市場(chǎng)補(bǔ)貼力度。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王青對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，隨著農(nóng)村地區(qū)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)和城市消費(fèi)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，下沉市場(chǎng)的消費(fèi)潛力開始釋放，成為促消費(fèi)的重要發(fā)力點(diǎn)，汽車、家電等消費(fèi)市場(chǎng)中的大頭更是重中之重。
王青說(shuō)，無(wú)論從汽車、家電還是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新消費(fèi)方式來(lái)看，小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的增速都明顯高于城市。以新能源汽車消費(fèi)為例，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)也顯示，2021年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.2%，比整體市場(chǎng)增速高約10個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率逼近30%。
在家電消費(fèi)方面，全國(guó)家用電器工業(yè)信息中心研究部部長(zhǎng)宋敬學(xué)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前，我國(guó)彩電、空調(diào)、冰箱（柜）、洗衣機(jī)四大家電品類的保有量已經(jīng)超過(guò)21億臺(tái)。在2008-2011年期間，大規(guī)模的家電下鄉(xiāng)刺激政策帶來(lái)了巨大的銷量，而大家電使用壽命大概在8-10年，因此在10余年之后，大部分家電使用壽命幾乎已達(dá)到上限。
面對(duì)可觀的市場(chǎng)需求，部委層面正在加快部署?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期以來(lái)，多個(gè)部門接連出臺(tái)文件，對(duì)農(nóng)村家電更新行動(dòng)以及新一輪汽車下鄉(xiāng)作出安排。
商務(wù)部等22部門于2021年底發(fā)布《“十四五”國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，積極發(fā)展汽車后市場(chǎng)。促進(jìn)家電家具家裝等消費(fèi)，健全廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系。
進(jìn)入2022年，國(guó)家發(fā)展改革委等七部門于1月下旬發(fā)布《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，再次提出深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的新能源汽車。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動(dòng)。
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，再次對(duì)汽車下鄉(xiāng)、家電更新作出重點(diǎn)部署，提出鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動(dòng)、實(shí)施家具家裝下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，近期出臺(tái)的汽車家電下鄉(xiāng)政策強(qiáng)調(diào)要符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方向，符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求下消費(fèi)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型方向。農(nóng)村居民收入水平提高，購(gòu)買力提升，正處在從非耐用消費(fèi)品向耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，家電和汽車等耐用消費(fèi)品消費(fèi)占比將逐步提高，居民消費(fèi)潛力很大。在她看來(lái)，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念在不斷更新，新能源汽車消費(fèi)、綠色家電消費(fèi)將有廣闊發(fā)展前景。
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣也對(duì)記者表示，汽車家電促消費(fèi)是產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)雙升級(jí)的大勢(shì)所趨，隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色健康、智能互動(dòng)等領(lǐng)域形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。新一輪汽車家電促消費(fèi)活動(dòng)一方面有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)供給和需求的高水平匹配，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)；另一方面也將有效增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)活力，加快消費(fèi)市場(chǎng)回暖步伐，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。
政策如何更好撬動(dòng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)？王青分析，新一輪汽車和家電下鄉(xiāng)，是在以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)下、以促進(jìn)鄉(xiāng)村居民消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的舉措，更多體現(xiàn)順勢(shì)而為，更大發(fā)揮政策的杠桿作用。此外，要達(dá)到政策預(yù)期目標(biāo)，還需要有一些新政策、新手段和新思路。例如，要突出“四結(jié)合”，即要結(jié)合鄉(xiāng)村居民擴(kuò)大消費(fèi)的堵點(diǎn)和短板，結(jié)合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新要求，結(jié)合鄉(xiāng)村居民實(shí)際需要，結(jié)合全國(guó)綠色節(jié)能消費(fèi)新趨勢(shì)；還要做到“四避免”，避免將消化庫(kù)存低端產(chǎn)品作為下鄉(xiāng)重點(diǎn)，避免出現(xiàn)地方保護(hù)，避免出現(xiàn)補(bǔ)供不補(bǔ)需，避免出現(xiàn)誤導(dǎo)消費(fèi)行為以及重銷售輕服務(wù)等虎頭蛇尾現(xiàn)象。
陳麗芬建議，要充分考慮縣鄉(xiāng)村消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建以縣城為中心、以城帶鄉(xiāng)的縣域消費(fèi)市場(chǎng)格局，完善相關(guān)配套設(shè)施和售后服務(wù)體系。例如，隨著農(nóng)村新能源汽車保有量增多，要完善縣城和中心鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（記者 王文博 李志勇）
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