“拼經(jīng)濟(jì)”如何拼？濰坊“七個突破”打出組合拳
來源：大眾日報客戶端 發(fā)布時間：2023-01-28 23:42:11
1月28日上午，春節(jié)后開工第一天，濰坊市召開全市工作動員大會，會議的主題是“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市”。
眼下，“拼經(jīng)濟(jì)”成為各地最強(qiáng)音、工作主旋律。濰坊，更是以時不我待的緊迫感全力以赴拼經(jīng)濟(jì)——
春節(jié)前，濰坊市推出提振文旅消費(fèi)10條政策措施、商貿(mào)流通行業(yè)促消費(fèi)政策措施14條，真金白銀促消費(fèi)；
1月22日，大年初一，濰坊市貿(mào)易與投資代表團(tuán)一行就赴歐招商，打響該市新春“拼經(jīng)濟(jì)”的第一槍；
春節(jié)假期，濰坊市各級領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄，深入項目建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)、工商企業(yè)，現(xiàn)場調(diào)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)促進(jìn)工作……
今天的“新春第一會”，濰坊從全市層面進(jìn)一步明確“拼經(jīng)濟(jì)”的決心。會上，濰坊市提出從七個方面入手全力拼經(jīng)濟(jì)。
記者注意到，這七招“組合拳”分別是：在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上加力突破；在項目建設(shè)上加力突破；在“雙招雙引”上加力突破；在恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)上加力突破；在擴(kuò)大對外開放上加力突破；在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上加力突破；在優(yōu)化營商環(huán)境上加力突破。
拼產(chǎn)業(yè)，發(fā)力19個新賽道
動員大會提出，濰坊市將在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上加力突破，實施好該市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
一是大力提升先進(jìn)制造業(yè)。制造業(yè)是濰坊的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。濰坊將堅定不移“優(yōu)存量”“擴(kuò)增量”，積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，提升制造業(yè)整體競爭力。一要“轉(zhuǎn)型”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，加快推動化工向新材料新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型、動力裝備和汽車制造向新能源化轉(zhuǎn)型、食品加工向以預(yù)制菜為代表的生態(tài)快餐轉(zhuǎn)型。二要“培育”，推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。2021年以來，濰坊圍繞推動氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、磁產(chǎn)業(yè)、集成電路等重點(diǎn)，成立了14個工作專班，加大了新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度。1月26日，濰坊市出臺意見，全市加快開辟元宇宙、微機(jī)電、工業(yè)母機(jī)等19個發(fā)展新賽道。下一步，濰坊將持續(xù)聚焦聚力，優(yōu)化專班推進(jìn)機(jī)制，更好發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，推動元宇宙、氫能、磁技術(shù)、工業(yè)母機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三要“集聚”，推動產(chǎn)業(yè)集聚鏈?zhǔn)桨l(fā)展。下步，將全面深化“鏈長制”，各位鏈長發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索建立“鏈長直通車”機(jī)制，全力解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遇到的問題；鏈主企業(yè)發(fā)揮好帶動引領(lǐng)作用，積極推動整個產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項行動，大力培育領(lǐng)航型企業(yè)和高成長性企業(yè)，年內(nèi)新增省級以上單項冠軍、專精特新企業(yè)150家。
二是持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2022年，濰坊市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元。今年，濰坊將持續(xù)拓展創(chuàng)新“三個模式”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，進(jìn)一步擦亮“全國農(nóng)業(yè)看山東、山東農(nóng)業(yè)看濰坊”金字招牌，關(guān)鍵要做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。將加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實施種業(yè)振興行動，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，深化國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“短板”，能夠有效提升濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“木桶容量”。特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耦合共生，濰坊有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展需求，抓好了可以“事半功倍”。其中，金融服務(wù)方面，將優(yōu)化金融供給，實施信貸增量擴(kuò)面計劃和企業(yè)上市“鳶飛工程”，開展好100場“銀行行長項目行”等對接活動，全方位拓寬企業(yè)融資渠道。現(xiàn)代物流方面，將發(fā)揮好濰坊的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大龍頭物流企業(yè)，加快發(fā)展智慧物流、冷鏈物流、航空物流和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)高效順暢的流通體系。工業(yè)設(shè)計方面，工業(yè)設(shè)計是制造業(yè)的靈魂，濰坊市現(xiàn)有省級以上工業(yè)設(shè)計中心83家，數(shù)量全省第一。下一步，將加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力，重點(diǎn)培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的設(shè)計研發(fā)企業(yè)和知名品牌。
拼項目，確保年內(nèi)開工建設(shè)重點(diǎn)項目400個以上
濰坊市提出，在項目建設(shè)上加力突破。這方面，將重點(diǎn)抓好三個字：一是抓“大”，就是項目規(guī)模要大。大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，推動大發(fā)展。下步，將統(tǒng)籌謀劃布局，建設(shè)具有夯基壘臺、四梁八柱作用的大項目好項目。在抓好大項目的同時，各發(fā)展主體還要確保較多的項目數(shù)量，讓大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地。
二是抓“新”，就是“無中生有”謀劃新項目。濰坊將突破思維局限，積極謀新事、闖新路。濰坊市動員各級各部門、廣大企業(yè)家，都要緊盯科技創(chuàng)新、生產(chǎn)消費(fèi)前沿，謀劃布局一些技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)的增量項目，以高水平投資為未來高質(zhì)量發(fā)展蓄能備力。
三是抓“實”，就是項目要落實落地。濰坊將創(chuàng)新落實“要素跟著項目走”機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保年內(nèi)全市開工建設(shè)省市縣三級重點(diǎn)項目400個以上，竣工投產(chǎn)350個以上，完成年度投資2500億元以上。
拼招引，實施“城市合伙人”計劃
動員大會強(qiáng)調(diào)，在“雙招雙引”上加力突破。濰坊將扎實開展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”突破年，加大招引力度，提升招引能級，為拼經(jīng)濟(jì)更好地聚動能、添后勁。
一方面，濰坊將抓緊抓實招商引資。一是圍繞產(chǎn)業(yè)抓招引，緊扣動力裝備、高端化工等15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)元宇宙、工業(yè)母機(jī)等19個新領(lǐng)域新賽道，堅持企業(yè)招商、園區(qū)招商、基金招商一體推進(jìn)，引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)。二是借勢借力抓招引，扎實開展“商會組織建設(shè)年”活動，推動異地濰坊商會、濰坊異地商會等擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力，更好發(fā)揮對接推介功能。今年，濰坊將實施“城市合伙人”計劃，在北京、上海、深圳等重點(diǎn)城市選聘知名中介機(jī)構(gòu)，幫助洽談引進(jìn)一批高質(zhì)量項目。三是完善機(jī)制抓招引，健全完善重大招商項目首談備案、快速流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制，優(yōu)化招商引資考核辦法。
另一方面，濰坊將抓緊抓實招才引智。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施好“40萬大學(xué)生集聚計劃”，針對性引進(jìn)高端人才和高技能人才。
拼促消費(fèi)，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市
濰坊將在恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)上加力突破，提出以打造區(qū)域消費(fèi)中心城市為抓手，大力實施“消費(fèi)提振年”行動，推動消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)、提質(zhì)升級。
恢復(fù)接觸性消費(fèi)。春節(jié)前，濰坊及時研究出臺商貿(mào)流通行業(yè)促消費(fèi)14條，大大繁榮了節(jié)日消費(fèi)市場。下步，還將舉辦家博會、游購節(jié)、家電節(jié)等消費(fèi)提振活動，聚焦青年人等群體消費(fèi)需求，進(jìn)一步優(yōu)化夜間餐飲、購物、娛樂等服務(wù)支撐體系；將推動文旅消費(fèi)升級，開發(fā)更多“叫好又叫座”的文旅產(chǎn)品，打造國內(nèi)知名旅游目的地城市；支持養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
穩(wěn)住大宗消費(fèi)。濰坊將優(yōu)化已出臺的購房補(bǔ)貼、公積金貸款等支持政策，著力激活房地產(chǎn)消費(fèi)；將積極擴(kuò)大汽車消費(fèi)，繼續(xù)發(fā)放汽車消費(fèi)券，打造區(qū)域性新能源車采購集散中心。
發(fā)展新型消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，鼓勵發(fā)展無人超市、即時零售等消費(fèi)新模式，開展電商消費(fèi)升級賦能行動，拓展數(shù)字消費(fèi)新場景。
激活農(nóng)村消費(fèi)。將完善縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)設(shè)施，推動龍頭商貿(mào)企業(yè)下沉和供銷社流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板。
拼開放，開展“外資大項目招引落地攻堅年”
濰坊市將在擴(kuò)大對外開放上加力突破，堅持以開放拓空間、增動力，以開放育新機(jī)、開新局。
更大力度利用外資。深入開展“外資大項目招引落地攻堅年”，引進(jìn)落地一批外資大項目、好項目。實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全球招商計劃，搶抓歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，爭取高端裝備、高端化工等優(yōu)質(zhì)企業(yè)來濰投資興業(yè)。將充實完善市政府駐外代表處，年內(nèi)組織境內(nèi)外招商活動100場次以上。
推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入實施“千企百展”境外市場開拓行動，針對性組織企業(yè)組團(tuán)出海搶訂單、尋商機(jī)。做好國家二手車出口試點(diǎn)、專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全國外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作，出臺專項政策對大宗資源型商品進(jìn)口企業(yè)給予支持。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、海外倉，全年跨境電商進(jìn)出口額繼續(xù)保持較大幅度增長。
深化對外合作。濰坊將發(fā)揮好綜合保稅區(qū)、國家農(nóng)綜區(qū)等開放平臺作用，加快建設(shè)濱海、高密、諸城三個臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，年內(nèi)新設(shè)海外營銷網(wǎng)點(diǎn)10家以上、境外生產(chǎn)加工企業(yè)15家以上。
拼數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)環(huán)渤海算力中心
濰坊將在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上加力突破。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是新領(lǐng)域、新賽道，又是新動能、新消費(fèi)。
濰坊市將著力抓好四個方面：一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，落實好“工賦山東”專項行動，大力發(fā)展智能制造；加快用數(shù)字手段推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮歌爾等龍頭企業(yè)帶動作用，加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建涵蓋數(shù)字產(chǎn)品制造、服務(wù)、應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是數(shù)據(jù)價值化，加快建設(shè)環(huán)渤海算力中心，謀劃建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，積極培育數(shù)據(jù)要素市場，充分激活和發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。四是治理服務(wù)數(shù)字化，堅持以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與城市治理服務(wù)深度融合，持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”水平。
拼營商環(huán)境，作為“一號改革工程”
濰坊將在優(yōu)化營商環(huán)境上加力突破。好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，深入實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年，全面落實204項改革任務(wù)，健全“五極”服務(wù)模式，兌現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。
一是深化“放管服”改革，深入推進(jìn)全域“無證明城市”建設(shè)，全面推行“綜合監(jiān)管一件事”改革，探索信用報告替代無違法違規(guī)證明改革。二是優(yōu)化服務(wù)企業(yè)，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)開展親情化、高端化服務(wù)，搭建完善惠企政策網(wǎng)上申報兌付系統(tǒng)平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”；開展涉企問題專項排查整治，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。三是提升法治化水平。要堅定落實“兩個毫不動搖”，深入貫徹國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定出臺《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。堅持依法謙抑、包容審慎，完善柔性執(zhí)法機(jī)制，堅決杜絕侵害企業(yè)合法權(quán)益行為。
營商環(huán)境好不好、優(yōu)不優(yōu)，不是說出來、喊出來的，是群眾和企業(yè)感受出來的。濰坊將建立健全以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價制度，既真實反映營商環(huán)境質(zhì)效水平，又精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題短板。對影響營商環(huán)境的問題，將堅持第一時間、依法依規(guī)、客觀公正調(diào)查處理。
（大眾日報客戶端記者 楊學(xué)瑩 都鎮(zhèn)強(qiáng) 報道）
責(zé)任編輯：陳曉芳
