緊緊抓住山東發(fā)展“黃金期” ——省委經(jīng)濟工作會議精神解讀②
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2022-01-03 12:09:52
正
確辨識形勢是明確工作方向的前提。省委經(jīng)濟工作會議在深入分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上指出，山東既有全國的“普惠”機遇，也有自己的獨特機遇，各種有利條件正加速集聚，疊加形成發(fā)展“黃金期”。抓住用好機遇，充分釋放各種優(yōu)勢潛力、破解難題補齊短板，經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)就會牢牢掌握在自己手中。
今年山東各項政策措施見事早、行動快，有效對沖疫情不利影響，經(jīng)濟運行逐季改善，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國平均水平。“在創(chuàng)造性應(yīng)對中，危能化為機，‘黃金期’的提法充分體現(xiàn)了山東的發(fā)展自信。”山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（下稱“產(chǎn)研院”）院長孫殿義十分關(guān)注新發(fā)展格局催生的對科技自強自立的巨大需求，“山東雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施為提升科創(chuàng)能力提供了優(yōu)渥土壤，要用好這個機遇。”
從一人籌建到兩千余員“大將”，從零起步到誕生多項科研成果，來山東剛滿20個月的孫殿義見證了產(chǎn)研院的成長。“明年我們將量產(chǎn)四款高端芯片，以一款激光芯片為例，不僅解決‘卡脖子’，性能在國際也處于領(lǐng)先。”他表示，山東一方面要進一步深化改革，打造更多類似產(chǎn)研院這樣利于釋放科創(chuàng)活力的小環(huán)境、大環(huán)境；另一方面則要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，幫企業(yè)有效整合科技資源，以更加市場化更可持續(xù)的方式破解創(chuàng)新難題。
“強化企業(yè)創(chuàng)新，離不開吸引人才、留住人才、壯大人才隊伍，今年來魯‘雙一流’高校畢業(yè)生是去年的2.1倍。”齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）黨委書記王英龍說，目前濟南、青島、煙臺已根據(jù)各自優(yōu)勢開展實驗室布局，下一步要繼續(xù)加強頂層設(shè)計，厘清如何發(fā)揮省、市積極性，對接產(chǎn)業(yè)具體問題，完善實驗室建設(shè)運行的各項體制機制。通過打造一批高水平實驗室，為山東匯聚一流的科技創(chuàng)新人才和機構(gòu)。
沒有有效的制度體系作保障，創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展就無從談起。“十三五”期間，我省正是通過在改革開放上持續(xù)加力，破除一系列體制機制障礙，有效激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動力。青島國際院士港綜合管理委員會辦公室副主任楊建斌認(rèn)為，下一步還要在制度和政策供給上加大力度，在要素和服務(wù)供給上創(chuàng)新機制。
“一個項目從實驗室到中試階段投資風(fēng)險最高，很難得到資本支持，一些好苗子因此難以壯大，需要制定出臺一系列的政策，鼓勵資本助力種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新項目。”楊建斌說。
山東產(chǎn)業(yè)門類全，有搶抓機遇、開創(chuàng)新局的比較優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級則能放大這一優(yōu)勢。省工業(yè)和信息化廳廳長于海田介紹，我省已聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等“十強”產(chǎn)業(yè)的35條產(chǎn)業(yè)鏈展開系統(tǒng)梳理，借此厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、短板，為下一步有針對性的“雙招雙引”和地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供具體指導(dǎo)。“比如我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍存在補鏈需求，這也是一些新興產(chǎn)業(yè)體量上不去的主因。國內(nèi)若沒有，就通過研發(fā)補齊；國內(nèi)有的，節(jié)點不大，可直接招引，節(jié)點足夠大，山東又有足夠的市場支撐，那我們也完全可以自己做。”他提到，這個過程山東會集中培植一批具有“鏈主”地位的領(lǐng)航企業(yè)，牽引帶動中小企業(yè)融通協(xié)同發(fā)展，同步解決產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的問題。
國資國企特別是省屬企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量，“十四五”規(guī)劃開局之年也是國企改革三年行動攻堅之年。省國資委副主任高長生指出，國資布局雖然較“十二五”有所優(yōu)化，但仍存在全而不優(yōu)、層次不高，在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局不足的問題。“新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，為省屬企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)競爭優(yōu)勢搭建了良好平臺。”他表示，省國資委將發(fā)布“十四五”全省國有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，堅持“一盤棋”優(yōu)化國資布局，同時統(tǒng)籌高速公路、鐵路、機場、港口等領(lǐng)域年度重大投資，為暢通全省經(jīng)濟循環(huán)、促進各類要素流通提供服務(wù)保障。
經(jīng)過三年負(fù)重奮進，山東新舊動能轉(zhuǎn)換正向“取得突破”加速邁進。去年，山東鋼鐵集團淘汰煉鐵產(chǎn)能465萬噸，7個項目列入新舊功能轉(zhuǎn)換重大項目庫，“影響行業(yè)運行的產(chǎn)能過剩問題得到基本解決，下一步要靠系統(tǒng)發(fā)力破解發(fā)展質(zhì)量和效益邁上新臺階的新課題。”山東鋼鐵集團董事長侯軍介紹，集團正優(yōu)化鋼鐵貿(mào)易及服務(wù)等多元產(chǎn)業(yè)布局，加強與鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的戰(zhàn)略合作，打造更高效、更快速、更安全、收益更高的生態(tài)圈。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對山東是重大機遇，將釋放更多政策紅利。一年來，山東科學(xué)謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施、工程項目，努力揚起黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“龍頭”。東營市委書記李寬端透露，東營制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議都突出了與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃的銜接，強調(diào)堅持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，進一步優(yōu)化完善全市生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)空間布局，強化項目梳理論證，力爭更多項目納入國家“盤子”，努力在這一重大國家戰(zhàn)略中走在前列、爭當(dāng)標(biāo)兵。
“山東發(fā)展的‘黃金期’來自習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛和悉心指導(dǎo)，來自一系列國家重大戰(zhàn)略，來自山東自身一些優(yōu)勢條件，也來自山東人的苦干實干。”省委黨校（山東行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長徐聞?wù)J為，在世界處于百年未有之大變局的形勢下，這個“黃金期”更顯來之不易，對全省上下堅定信心、振奮士氣、保持戰(zhàn)略定力，優(yōu)化戰(zhàn)略布局至關(guān)重要，可以說是變局中謀新局、危機中得先機的重要支撐，“真正抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要培養(yǎng)造就一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求、思想解放、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋μ嵘瀼匦掳l(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，著力提升抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平。”他表示，黨校（行政學(xué)院）將充分發(fā)揮職能作用，聚焦高素質(zhì)、專業(yè)化，做好中央部署和省委要求進教材、進課堂、進學(xué)員頭腦的工作，圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸性、制約性問題，進行廣泛深入的調(diào)查研究，為省委、省政府決策建言。同時，總結(jié)好山東創(chuàng)造的先進經(jīng)驗做法和典型，使更多的山東典型、山東經(jīng)驗、山東探索走向全國。
“國家戰(zhàn)略和我們自身的各種動力因素交匯融合，將匯聚起破除任何艱難險阻的強大力量。”省發(fā)展改革委主任周連華表示，抓住這個寶貴時期，用好各方面機遇，山東經(jīng)濟一定會迎來突破性的躍升。
責(zé)任編輯：封曉健
